近年來，我市商務(wù)系統(tǒng)在省商務(wù)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，努力建設(shè)大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，加壓奮進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，取得了明顯成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下： 
　　一、我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展基本情況 
　�。ㄒ唬┪沂猩唐肥袌霭l(fā)展基本情況 
　　伴隨著地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，我市市場經(jīng)營門類不斷增多，由原來的農(nóng)副產(chǎn)品市場及日用生活品為主拓展為全方位、多類別的大流通市場，專業(yè)市場格局逐漸形成，特別是農(nóng)副產(chǎn)品市場、機(jī)電、建材、家電發(fā)展較快，市場建設(shè)正逐步向規(guī)�；�、專業(yè)化和集約化方向發(fā)展，市場綜合服務(wù)功能明顯增強。截止2007年底，我市共有各類商品市場358家，市中心城區(qū)49家，年交易額超過5000萬元的16家，超過1億元的8家；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場年交易額超過億元以上的有10家，年交易額達(dá)42.9億元，交易量3481.48萬噸。全市商品市場中，農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)貿(mào)綜合市場 252家，綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場7家,專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場3家；工業(yè)品綜合市場52家，各類專業(yè)市場39家，其他市場15家。預(yù)計今年全市商品市場年交易額將超過70億元，上繳國家稅費近2.5億元。蓬勃發(fā)展的各類商品市場已逐步成為我市財源建設(shè)的重點，對外開放的窗口，招商引資的陣地，商貿(mào)流通的主力軍。 
　　在農(nóng)村市場建設(shè)方面，自2005年以來，我市大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”， 2005-2007年，全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”968家，覆蓋全市11個縣（市、區(qū)）。2008年我市擬新建標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”545家。 
　　（二）我市物流業(yè)發(fā)展基本情況 
　　郴州隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和經(jīng)濟(jì)運行規(guī)模的逐步擴(kuò)大，貨運量不斷增加，對現(xiàn)代物流業(yè)的需求也日益迫切。我市的物流業(yè)是隨著市場的需要而自發(fā)產(chǎn)生的，物流企業(yè)零散、基礎(chǔ)條件仍然薄弱。但市委、市政府高度重視物流業(yè)的發(fā)展，將其當(dāng)成改善投資環(huán)境、增強投資硬件的重要環(huán)節(jié)來抓，截至目前，我市形成三個初具規(guī)模的物流園區(qū)：義捷物流園、國家糧食儲備庫郴州直屬庫轉(zhuǎn)運中心、出口加工區(qū)物流中心。其中，義捷物流園投資概算15000萬元,現(xiàn)已累計完成投資4552萬元。一期工程鐵路專用線貨場建筑面近7000平方米，設(shè)計年貨物吞吐量20余萬噸，倉儲容積2000余噸。工程于2005年底動工己于2006年6月建成；二期工程于2007年3月動工，現(xiàn)已完成投資計劃的40%，擬在2008年底建成投入使用；三期工程擬于2009年5月動工，計劃2010年底完成竣工。國家糧食儲備庫郴州直屬庫轉(zhuǎn)運中心于2000年成立，每年到達(dá)和發(fā)送車皮2300個，約運送貨物13.8萬噸，汽車運輸量每年達(dá)20多萬噸。出口加工區(qū)物流中心共有5個物流項目，宏順物流計劃投資3000萬元，目前已開展物流業(yè)務(wù)；君鑫物流計劃投資35000萬元，到目前已投入6500萬元；另外3個項目正在研究規(guī)劃之中。 
　　為促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，我市制定了郴州物流發(fā)展體系規(guī)劃。2007年2月市政府研究通過的《郴州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，其中包括城區(qū)物流體系規(guī)劃（2006—2020年）。規(guī)劃要求按照“123”模式建設(shè)“一園區(qū)多中心”的兩級體系發(fā)展，中心城區(qū)規(guī)劃1個物流園區(qū)，2個區(qū)域物流中心和3個專業(yè)物流中心，優(yōu)先建設(shè)市級物流園區(qū)。1個市級物流園區(qū)位于槐樹下組團(tuán)北湖工業(yè)園內(nèi)，計劃發(fā)展成為郴州市域乃至湘南地區(qū)分工明確、設(shè)施完善的綜合物流樞紐。2個區(qū)域物流中心是老城區(qū)區(qū)域物流中心和新城區(qū)區(qū)域物流中心。3個專業(yè)物流中心是五嶺市場群物流中心、火車站市場群物流中心和有色金屬礦產(chǎn)品物流中心。 
　　（三）我市牲畜定點屠宰工作基本情況 
　　我市牲畜定點屠宰工作起步較早，1989年，原郴州市（現(xiàn)北湖區(qū)）政府就在市城區(qū)推行了牲畜定點屠宰，對全市被授牌的牲畜定點屠宰場進(jìn)行年檢年審工作，對屠工屠商進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，辦理《屠宰技術(shù)資格證書》、《屠商資格證》，持證上崗。到目前為止，全市11個縣（市、區(qū)）除桂東外，都在縣城開展了定點屠宰；經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的牲畜定點屠宰場26個。我市自推行牲畜定點屠宰工作以來，定點屠宰場共屠宰牲畜360多萬頭，生豬定點屠宰場進(jìn)場率達(dá)95%以上，上繳國家稅費近2億元；通過多方的艱苦努力，歷經(jīng)3個年頭拆除國慶組屠宰場；抽調(diào)執(zhí)法人員組成市牲畜定點屠宰聯(lián)合執(zhí)法隊，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，制售病害肉、注水肉、劣質(zhì)肉等違法行為，共搗毀私屠濫宰窩點480多個，沒收屠宰工具2300余件，銷毀病害肉6000多公斤，收繳白板肉8萬多公斤。為應(yīng)對突發(fā)事件和不可抗拒的自然災(zāi)害，我們建立了良田九泰公養(yǎng)殖場、桂陽歡樂養(yǎng)殖場、嘉禾金馬牧業(yè)養(yǎng)殖場等生豬活體儲備基地，為確保豬肉供應(yīng)，穩(wěn)定市場肉價，保證肉品不斷檔、不脫銷發(fā)揮了重要商品儲備應(yīng)急調(diào)控的重要作用。 
　　國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》、《湖南省生豬屠宰管理條例》頒布以來，我市專門成立了郴州市牲畜定點屠宰管理辦公室，定編5人，為財政全額撥款事業(yè)編制，2007年6月，機(jī)構(gòu)升格為副處級事業(yè)單位。2002年12月出臺了《郴州市牲畜定點屠宰管理辦法》，2003年6月，市城區(qū)開始實行牲畜定點屠宰稅費“一票制”統(tǒng)征，2006年4月，《郴州市市城區(qū)牲畜定點屠宰廠（場）管理辦法》下發(fā)，為我市牲畜定點屠宰工作規(guī)范運行提供了切實可行的政策依據(jù)。為加大打擊私屠濫宰違法行為的力度，2007年2月，市公安局成立了郴州市公安局北湖公安分局、蘇仙區(qū)公安分局治安大隊牲畜定點屠宰執(zhí)法中隊。 
　�。ㄋ模┪沂衅渌�商貿(mào)工作基本情況 
　　近年來，我市認(rèn)真貫徹落實商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理條例》和兩個規(guī)范，強化法治意識，強化市場監(jiān)管，嚴(yán)把酒類產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，加強市場稽查，嚴(yán)肅查處酒類經(jīng)營的違法行為，僅2007年以來，市酒管辦共出動執(zhí)法人員300多人次，開展日常檢查工作，并對市城區(qū)內(nèi)的大市場、歌廳、迪吧進(jìn)行重點督查，共查處酒類違法案件80余起，立案60起，結(jié)案20起，責(zé)令改正40余起，查獲假冒偽劣酒3000余瓶。全市有六家酒類經(jīng)營商、一家酒店獲得了“湖南省放心酒示范店”稱號。 
　　典當(dāng)、拍賣行業(yè)從無到有，蓬勃發(fā)展。我市目前共有典當(dāng)企業(yè)7家，其中市區(qū)6家，臨武縣1家。2007年度，各典當(dāng)行經(jīng)營業(yè)務(wù)筆數(shù)3271筆，實現(xiàn)稅后利潤349.71萬元，上繳稅金120萬元，從業(yè)人員共82人，典當(dāng)總額為18039萬元。我市目前共有拍賣企業(yè)7家，現(xiàn)有拍賣師10人，從業(yè)人員25人。2007年全市拍賣企業(yè)共舉辦拍賣會150場次，拍賣成交達(dá)29159.51萬元。另外，二手車交易市場等也得到了長足進(jìn)展。 
　　二、我市商貿(mào)流通存在的困難和問題 
　　（一）我市市場體系建設(shè)存在的困難和問題 
　　市場建設(shè)的發(fā)展，帶動了第三產(chǎn)業(yè)的繁榮，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，為全面促進(jìn)郴州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。盡管取得了長足的發(fā)展，但由于諸多因素的制約，城鄉(xiāng)的市場體系建設(shè)在布局、結(jié)構(gòu)、選址等領(lǐng)域還存在許多亟待改進(jìn)的問題，主要表現(xiàn)在： 
　　1、市場建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。專業(yè)市場規(guī)劃嚴(yán)重滯后，各種不同類型組織和企業(yè)自發(fā)投資建設(shè)市場，導(dǎo)致出現(xiàn)市場布局不合理、盲目上馬、重復(fù)建設(shè)、空殼市場，市場配套設(shè)施不完善、市場周邊的環(huán)境質(zhì)量差、影響環(huán)境和交通等問題，造成資源閑置和浪費，無法發(fā)揮專業(yè)市場的聚集和輻射作用。 
　　2、市場規(guī)模小。市場規(guī)模小，輻射范圍狹小，缺少影響力，營銷手段傳統(tǒng)；批發(fā)市場在數(shù)量、功能、影響力和輻射范圍嚴(yán)重不足，市場成交額不夠大，市場交易功能不全，輕軟件建設(shè)，交易不規(guī)范，交通費用高，商品周轉(zhuǎn)慢，商品流通科技含量不高等問題。 
　　3、布局不合理�，F(xiàn)有農(nóng)村市場農(nóng)村集貿(mào)市場大部分建設(shè)于七、八十年代磚木結(jié)構(gòu)，普遍存在規(guī)劃滯后、容量不足、設(shè)施老化、管理缺位、衛(wèi)生條件差，存在較大的消防安全隱患；另外，馬路市場還長期存在，嚴(yán)重影響交通和旅游事業(yè)，影響郴州對外開放形象和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 
　　4、市場管理體制不完善。目前，不少市場管理滯后，運作不規(guī)范、不完善，制度不全，監(jiān)管乏力，經(jīng)營行為和秩序缺乏相應(yīng)的約束和規(guī)范。職能部門缺少明確的管理部門，容易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、多頭重復(fù)檢查等現(xiàn)象。 
　　5、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”經(jīng)費緊張。各縣（市、區(qū)）都已全力投入了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作，但由于其相應(yīng)工作經(jīng)費沒有到位，工作不能得到順利開展。 
　　（二）我市物流業(yè)存在的困難和問題 
　　近年來，我市物流業(yè)雖然得到了發(fā)展，但仍屬于傳統(tǒng)、自發(fā)的物流階段，無論是組織結(jié)構(gòu)、運作方式，還是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益離現(xiàn)代物流的要求和目標(biāo)還有很大的距離。存在的問題主要表現(xiàn)在： 
　　1、物流企業(yè)零散無序。物流企業(yè)物流設(shè)施和規(guī)模偏小，大都是一塊招牌、一間房子、一部電話、幾名工作人員，基本還處于零散、量小、無序狀態(tài)，缺乏功能齊全、競爭力強的物流骨干企業(yè)，絕大多數(shù)從事物流過程中單一的運輸和倉儲業(yè)務(wù)，沒有形成完整的供應(yīng)鏈，物流效率不高，這也一定程度地阻礙了物流業(yè)的發(fā)展。 
　　2、監(jiān)督管理明顯滯后。物流要素分屬不同行業(yè)和管理部門，物流行業(yè)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，沒有協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，物流業(yè)還處于相對松散的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，各自獨立發(fā)展，物流資源分布散亂，與現(xiàn)代物流理念相矛盾，現(xiàn)有物流資源的整合難度較大。加上物流人才嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約了我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。由于管理不到位或沒人管理，這些物流企業(yè)稅費流失嚴(yán)重。 
　　3 、基礎(chǔ)條件仍然薄弱。運輸條件除了公路初具發(fā)展雛形外，運輸配套設(shè)施建設(shè)也明顯滯后，尚未形成輻射范圍廣、運轉(zhuǎn)便捷高效的立體交通運輸體系。同時，我市的物流基礎(chǔ)設(shè)施如倉儲設(shè)施，裝運機(jī)械化水平低，還沒有擺脫人工裝卸的原始模式，尤其是缺乏現(xiàn)代物流所必需的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施，制約了物流功能的發(fā)揮和效率的提高。 
　�。ㄈ�）我市定點屠宰存在的困難和問題 
　　2007年9月，省物價局、省財政廳下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范生豬生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費的通知》（湘價費〔2007〕116號），規(guī)定不再收取生豬屠宰管理費和生豬屠宰稽查費。我市從2007年6月開始就停止收取生豬屠宰管理和生豬屠宰稽查費，由于沒有了經(jīng)費來源渠道，給生豬定點屠宰工作帶來一定的困難。 
　�。ㄋ模┪沂衅渌�商貿(mào)流通業(yè)存在的困難和問題 
　　1、酒類管理工作方面，我市特別是縣（市、區(qū)）酒類管理機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費等一些懸而未決的問題，給酒類流通監(jiān)管帶來了壓力。部分人員工資要自籌，辦公經(jīng)費嚴(yán)重不足。市場監(jiān)管不協(xié)調(diào)，多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管的現(xiàn)象仍然存在，而且在有的方面還比較嚴(yán)重。缺乏監(jiān)管的協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致監(jiān)管缺乏權(quán)威性。 
　　2、拍賣管理方面，我市拍賣資源有待開發(fā)，拍賣行業(yè)自我市興起有十余年，大部分拍賣企業(yè)以受托國企改制資產(chǎn)的拍賣為主，在個人委托，無形資產(chǎn)、藝術(shù)文化品等方面涉入較少，隨著拍賣市場開放，國企改制逐步完成，拍賣企業(yè)面臨巨大的拍賣資源問題，部分企業(yè)采取了低傭金惡性競爭方式，對其他拍賣企業(yè)造成不公平損害。 
　　3、典當(dāng)管理方面，我市寄賣行及“黑典當(dāng)行”較多，沒有辦理任何典當(dāng)行業(yè)的有關(guān)審批手續(xù)和證照，但暗地非法經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)，贓物典當(dāng)時有發(fā)生；典當(dāng)企業(yè)在辦理機(jī)動車質(zhì)押、土地抵押登記時，有關(guān)職能部門由于沒有接到上級文件指示，不予辦理有關(guān)登記手續(xù)，這給典當(dāng)行的運轉(zhuǎn)和發(fā)展帶來一定的障礙。 
　　二手車市場經(jīng)營次序比較混亂，交易市場過多、過濫舊車場外交易不斷增多，損害消費者利益時有發(fā)生。流向二手車市場的問題車輛日益增多，報廢車、無牌無證、走私車、贓車已流向市場，二手車市場放開后，給一些偷盜、拼裝車輛的銷售打開了方便之門。 
　　三、建議和要求 
　�。ㄒ唬�對市場管理的建議及要求 
　　1、加強規(guī)劃，提高市場建設(shè)質(zhì)量。商品交易市場建設(shè)要從全面開花向重點培育轉(zhuǎn)變，從量的增加向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，努力擴(kuò)大和加強市場的輻射范圍和能力，提高市場的競爭力。因此要加強規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格控制小型、雷同商品交易市場的建設(shè)，促進(jìn)全市商品交易市場上規(guī)模、上檔次、上水平。 
2、改造提升傳統(tǒng)市場。一是加快對初級市場特別是棚戶式市場的整頓改造，對一些設(shè)施簡陋、布局凌亂、層次偏低的市場，通過就地改造或整體搬遷等方式，從根本上改變面貌，推進(jìn)硬件設(shè)施現(xiàn)代化，引導(dǎo)市場設(shè)施向商場化方向發(fā)展。二是積極創(chuàng)新市場交易方式，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)拓展銷售渠道。三是引導(dǎo)市場建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，改善市場經(jīng)營機(jī)制，提高市場的組織化程度。四是加大宣傳力度，提高市場知名度，努力塑造品牌形象。 
　　3、培育和發(fā)展市場中介組織，促進(jìn)交易市場發(fā)展。建立和完善包括市場協(xié)會、市場調(diào)研、信息咨詢、商品質(zhì)檢等在內(nèi)的中介組織體系，為市場提供配套服務(wù)。充分發(fā)揮市場中介組織在政府與市場之間的橋梁紐帶作用，鼓勵市場中介組織及時向政府及有關(guān)部門反映市場動態(tài)情況，提出政策建議，使政府及有關(guān)部門能及時地、更好地為交易市場發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 
　　4、加大對農(nóng)貿(mào)市場的扶持力度。尤其是縣級市場服務(wù)中心所管理的市場多數(shù)是以農(nóng)民為主體的廣大群眾自產(chǎn)自銷的主要經(jīng)營場所，是他們致富奔小康的重要載體，具有很強的公益性，與民生密切相關(guān)，不能作為純粹的贏利實體來對待。一是建議省政府出臺相關(guān)政策。明確集貿(mào)市場定位，將集貿(mào)市場發(fā)展作為一項社會公益型事業(yè)來抓；二是從省、市、縣各級財政中每年從第三產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中安排部分資金，重點整治馬路市場，促進(jìn)市場的鞏固和發(fā)展，完善市場體系建設(shè)。 
　　5、請求省委、省政府建議市委、市政府針對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)出臺配套的鼓勵措施，并要求各縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。 
　�。ǘ�）對物流業(yè)發(fā)展的建議及要求 
　　1、切實加強政府對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的宏觀管理和服務(wù)工作。根據(jù)國家發(fā)改委等9部委《印發(fā)關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見的通知》（發(fā)改運行[2004]1617號）、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（湘發(fā)[2007]9號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》（湘政辦發(fā)[2007]41號 ）精神，制定相關(guān)優(yōu)惠和支持性政策。運用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，調(diào)節(jié)各類市場主體，保證物流業(yè)健康發(fā)展。對物流業(yè)發(fā)展中涉及的項目審批、土地征用、企業(yè)設(shè)立等盡量減少環(huán)節(jié)，周到服務(wù)，提高效率，方便企業(yè)。 
　　2、大力推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化，建立統(tǒng)計指標(biāo)體系。抓緊制定和規(guī)范物流設(shè)施、相關(guān)技術(shù)設(shè)備、物流過程的各個環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)物流業(yè)向物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。制定科學(xué)的物流統(tǒng)計指標(biāo)體系，建立健全現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計信息收集、研究和監(jiān)測體系。 
　　3、強化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。一是強化政府導(dǎo)向政策。要建立政府引導(dǎo)和宏觀調(diào)控為主的政策平臺，加大物流產(chǎn)業(yè)的管理力度，研究制定扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理辦法，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供競爭公平、運作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的外部環(huán)境。二是強化財政稅收政策。通過制定出臺相應(yīng)的財政和稅收政策，采用經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)社會資金的投入。三是強化物流用地政策。加強建設(shè)用地支持，對規(guī)劃的現(xiàn)代物流項目土地需求實行預(yù)留制度。對物流企業(yè)的新增用地，實行地價優(yōu)惠，制訂具體辦法，對各種規(guī)費實行優(yōu)惠。四是建立物流行業(yè)協(xié)會。鼓勵發(fā)展社會物流中介專業(yè)隊伍，組建市物流行業(yè)協(xié)會。在政府引導(dǎo)下，由行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)管理規(guī)范，通過行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府有關(guān)部門進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。五是強化人才培養(yǎng)政策。通過多種形式聚集、培養(yǎng)一批物流人才，解決資興現(xiàn)代物流領(lǐng)域運籌組織、經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才短缺的問題。制訂切實有效的政策措施，吸引物流人才加盟我市現(xiàn)代物流行業(yè)。 
　�。ㄈ�）對定點屠宰管理工作的建議及要求 
　　建議出臺政策，把生豬定點屠宰工作經(jīng)費和生豬定點屠宰行政執(zhí)法經(jīng)費納入各級財政的預(yù)算中，為更好地開展生豬定點屠宰工作提供資金保障。 
　�。ㄋ模�對其他商貿(mào)流通工作的建議及要求 
　　1、健全酒管機(jī)制。要建立部門協(xié)作機(jī)制，商務(wù)部門要重視與公安、工商、廣電、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的合作，建立穩(wěn)定、高效的管理協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好酒類流通管理工作。要根據(jù)實際情況，健全酒管機(jī)構(gòu)體系，配備一支高效、高素質(zhì)酒管工作隊伍，認(rèn)真解決其經(jīng)費、人員編制、相應(yīng)裝備和人員待遇問題。同時要加強酒管執(zhí)法手段，確保酒類管理工作必要的執(zhí)法設(shè)施、設(shè)備和交通工具。要加強制度建設(shè)，因地制宜，制訂和完善符合本地管理實際的配套辦法和措施，形成一整套保障有效管理、有利于規(guī)范市場的制度體系。建立健全酒類商品監(jiān)管長效機(jī)制；加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，培養(yǎng)吸收酒業(yè)協(xié)會會員，堅持行業(yè)自律。 
　　2、加大對拍賣企業(yè)的扶持力度，鼓勵和支持企業(yè)發(fā)掘新的拍賣資源，加強跨注冊地拍賣企業(yè)資質(zhì)審核制度，制定傭金標(biāo)準(zhǔn)，限制低傭金惡性競爭。 
　　3、加大對“黑典當(dāng)行”的打擊力度，同時出臺政策，明確有關(guān)職能部門支持典當(dāng)企業(yè)辦理機(jī)動車質(zhì)押、土地抵押登記。 
　　4、適當(dāng)提高二手車市場的準(zhǔn)入門檻，建議商務(wù)、工商、稅務(wù)、公安、交警部門等職能部門聯(lián)合執(zhí)法，清理整頓二手車市場，杜絕報廢車、無牌無證車、贓車、走私車及拼裝車進(jìn)入二手車市場。