面對新一輪大開放熱潮的形成，在競爭優勢戰略的指導下，大力發展開放型經濟，構建內外互動的經濟體，對于河南的小康社會進程、和諧社會建設具有極為重大的作用。在這個意義上，適應全球產業向中國轉移和沿海產業向內地轉移加快的新形勢，以開放型經濟助推中原崛起，已經成為河南在改革開放第二個周期的重大戰略選擇。 
　　 第一，發展開放型經濟有助于大開放觀的形成。內地與沿海地區的差距，不僅反映在經濟和社會發展方面，更主要的是體現在思想觀念方面。當前，河南不少企業缺乏與外資企業合作合資和開拓國際國內市場的魄力和勇氣，廣大偏遠地區的群眾缺乏引進來和走出去的胸襟和能力，一些地方和一些領導干部缺乏國際眼光。這種落后于時代、脫離全球化潮流的思想觀念，嚴重制約著河南開放型經濟的發展。因此，必須進一步解放思想，樹立大開放意識，切實做到“三摒棄，三克服”。即堅決摒棄小富即安、小進即滿的小農意識，堅決摒棄坐井觀天、夜郎自大的內陸意識，堅決摒棄因循守舊、按部就班的保守意識，著力克服怨天尤人、不思進取的消極心態，著力克服畏首畏尾、縮手縮腳的膽怯心理，著力克服坐等觀望、伸手討要的依賴思想，不斷增強與發展開放型經濟相適應的機遇意識、競爭意識、合作意識、創新意識，努力以思想的大解放推動發展思路大拓展、改革深化大突破、開放水平大提高。河南地處內陸，沒有沿海地區港口的開放地利。但河南要強勁發展，必須要有國際化視野，要變劣勢為優勢，堅持“兩條腿”走路，在以強勁的內需為支撐的基礎上，大力發展開放型經濟，將河南推進到改革開放的最前沿，成為內陸開放的前沿地帶。 
　　 第二，要拓展對外開放的廣度和深度，注重提高自主創新能力，不斷提高提高開放型經濟水平，努力形成在經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。當前，大型跨國公司抓緊建立和完善全球生產與營銷體系，資本密集型、有較高技術含量的重化工業加工環節和研發、設計、采購、銷售和售后服務等服務外包逐步占據國際產業轉移的主導地位，配套轉移、集群發展趨勢更加明顯和加強。這要求我們在招商引資工作中，除了強化六大戰略產業的引資工作外，要特別加大農業、服務業的引資力度，利用好國際服務業外包機遇，引導外資投向現代物流業、金融服務業、房地產業等現代服務業和現代農業，為實現河南戰略發展目標服務。同時，要多招高端型、終端型、環保型項目，嚴格控制高耗能、高污染、低產出項目。 
　　 （１）堅持對內開放與對外開放并舉。對外開放是開放的高層次，是開放的主導方面。這不僅是因為在現代條件下，經濟問題已經不是一國現象，必須聯系到國際關系來加以考察，而且是由我們特殊的國情造成的。事實上，對外開放離不開對內開放。對內開放雖然是開放的低層次，但它是對外開放的基礎。只有對內開放搞好了，才能更好發揮對外開放的作用。我們要把對內開放和對外開放緊密結合起來，以對外開放促進對內開放，搞好國內開放以發揮對外開放的作用。當前，要抓好河南重點領域、重點企業自身的重組整合，提高企業素質，塑造企業形象，增強吸引力，為引進國內外戰略投資者創造條件。在此基礎上，要進一步推動與國內外大企業大集團的合作，在市場、技術、管理、機制、人才等方面實現優勢互補、強強聯合，推動企業跨越式發展。要加大企業上市融資力度。擴大企業上市規模，拓展直接融資渠道。學習國際禮儀，講究談判藝術，切實提高招商引資實效。 
　　 （２）堅持經濟開放與文化開放并重。經濟開放離不開文化開放。無數的歷史事實表明，一個民族、一個國家、一個地區對文化交流越是自覺，越是善于取人之長補己之短，文明就越發展，就越昌盛。相反，越是閉關自守，故步自封，就越愚昧落后。因此，研究全球化不能缺失文化視角。經濟全球化的浪潮，對社會生活日益滲透，不僅嚴重影響著世界各國的經濟和政治，也對文化產生了強烈的沖擊。在全球文化的交流與碰撞中，既有強勢對弱勢的欺壓、弱勢對強勢的歸化，也有優勢的互補。這就要求我們要在重視文化安全的前提下，進一步拓寬開放領域，全面加強人才、科技、教育、文化、衛生等各個領域的對外合作與交流，為經濟社會全面發展提供支持和保障。 
　　 （３）既要重視傳統的招商陣地，又要開拓新的招商陣地。要進一步完善出口市場結構，推進產品出口市場變化。在全球，在鞏固、擴大中國香港、美國、日本、東南亞、歐盟等傳統市場的同時，要努力開拓非洲、拉美、獨聯體、東盟等新興市場；在國內，北京、上海、天津是我國的政治、經濟、文化中心，外商駐京、駐滬機構很多，廣東、福建、浙江等地也是外商云集。河南招商工作就要緊盯這些地區，要改變以往大呼隆、一陣風式的招商方式為重點城市的陣地招商，建立牢固的招商根據地。 
　　 （４）既要全民招商，更要專業招商。在招商的初期，重視“全民招商”無疑是正確的，但是隨著開放的深入，一定要變“全民招商”、“領導招商”為“專業招商”，真正提高招商引資的質量。招商引資的主體是企業，核心是項目。 
　　 由于招商引資的政策性、專業性、業務性、風險性都很強，要想真正把符合產業發展政策、技術含量高、市場前景好、發展潛力大的項目引進來，必須抓緊培養招商引資專業人才。要以商招商，重點幫扶一批出口成長性好的企業，大力培育競爭優勢，積極推進戰略合作。要著眼于全局和長遠發展的需要，積極引進戰略投資者，實現合作共贏，促進企業做大、產業做強；對能夠借助對方融資平臺發展自己的金融性合作，要給予支持，但要嚴格防止對方炒作題材、借機撈錢的投機行為，更要高度警惕以吃掉對方為目的的惡意并購。同時，我們不僅要把目光放在追求“世界５００強”上，還要關注并引進優秀中小企業。本籍在外企業家也應成為重要的招商目標，要努力創造條件，吸引更多的本籍在外人士回鄉興業，實現能人回歸，資金回流。 
　　 第三，要著力抓好項目帶動，切實提高招商引資實效。改革開放、促進發展的實際效果最終要體現或落實到具體項目上。開放帶動是主戰略，項目帶動是落腳點。有項目才有發展，有大項目才有大發展。沒有一批重大項目，河南經濟社會發展就會缺少后勁和支撐，實現又快又好就是紙上談兵。我們必須強化項目帶動意識，緊緊抓住項目建設尤其是大項目建設這個“牛鼻子”，培植大產業，謀求大發展，在利用資本市場上邁大步，在加強與戰略投資者合作上做文章，使開放型經濟成為推動大項目建設的助推器。要精心搞好項目策劃。項目策劃要有戰略思維、現代意識，要圍繞河南經濟社會發展規劃和產業投資重點，充分發掘河南資源優勢(1717.196,12.73,0.75%,吧)和產業優勢，高起點策劃，高水平包裝，形成自己的題材、概念和方案，打造品牌、擴大影響，推出一批發展前景好、產業關聯度高、綜合效應明顯，對全省發展具有較大支撐和帶動作用的重大項目。要緊密結合“十一五”規劃，篩選出符合科學發展觀要求、帶動面大、關聯性強的項目進行招商。要找準項目對接的利益結合點，通過大力推介引進、項目產業對接，爭取促成、建設一批有利于增強河南產業發展后勁的重大項目。要緊緊圍繞產業升級和增強區域競爭力這一目標，重點搞好基礎設施和基礎產業、工業升級、現代服務業發展、節能減排以及關系民生改善的社會事業等方面的項目策劃。 
　　 第四，實現從“引進來”為主向“引進來”和“走出去”雙向互動轉變。要鼓勵有條件的企業走出省門、國門，在省外、國外兼并重組當地企業，建立原材料基地、生產加工基地和科技研發基地，充分利用外部的資源、市場、人才加快發展，努力在開放中培植一批大型企業、一批知名品牌。當前“走出去”工作存在的主要問題是主體不夠活躍、層次相對較低、鼓勵引導不夠。要針對這些問題，具體落實對策措施。一是大膽實踐。鼓勵有意向的企業探索適當途徑走出國門，開展多層次、多形式的國際交流與合作。二是小心運作。增強風險意識，認真研究對象國的政治、經濟、法律、市場等方面的情況，既要走得出，也要走得穩、走得好。三是合力推動。政府各部門要聯動互動，建立完善“走出去”的服務促進體系，共同營造“走出去”的良好氛圍�？傊�，要支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育河南的跨國公司和國際知名品牌，叫響“河南創造”。 
　　 第五，要著力培養和引進符合開放型經濟的高層次人才。隨著河南對外開放的不斷深化，人才不足特別是高層次人才緊缺的問題越來越突出：具有國際視野、戰略思維能力，能夠深刻了解和全面把握國際國內經濟形勢，善于搶抓國際國內產業轉移機遇，能夠積極推動開放型經濟發展的領導干部還比較少；缺乏一支開拓創新意識強、熟悉國際經濟運作、善于開拓國際市場的企業家隊伍；具有比較豐富的國際貿易知識和專業知識，熟練掌握外語的復合型人才十分欠缺；從事金融、物流、信息等現代服務業的專業型人才不足；高素質的勞動力特別是高技能工人緊缺的問題日益突出。這就要求河南一定要站在經濟全球化與發展知識經濟的高度，全面完善引進人才、培育人才和用好人才的機制，加大對人力資本的投入，吸引國內外高層次人才匯集河南。 
　　 第六，把優化環境作為重要保障。要吸引世界級的大項目，必須具備一流的投資環境。當前，寬松宜人的發展環境、優質高效的投資服務已經成為一個區域配置生產要素、吸納外部資源、吸引高端人才、集聚發展能量的核心競爭力。要進一步優化投資環境，打造誠信社會。要繼續加大投入，加強能源、交通、通信、市政公用事業(1535.707,11.39,0.75%,吧)等基礎設施建設，完善各類硬件設施。要堅持民航優先發展戰略。加快鄭州機場設施建設，打造國際航空樞紐；支持洛陽、南陽改造完善機場設施，增強服務功能，為擴大開放創造更好條件。要進一步改進服務方式，提高服務水平，著力改善投資軟環境，提升河南在產業轉移中的環境競爭力。 
　　 第七，以開放型經濟實現經濟安全。在開放型經濟這個領域，機遇和挑戰并存。由于各國經濟相互依存，經濟風險更容易在國與國之間傳遞，波及面很廣，出現了經濟風險的“全球化”。當前，在油價飆升、貿易保護主義日益嚴重、我國進入貿易摩擦高發期、全球發展不平衡和美國次貸危機不利影響擴散等背景下，由于河南眾多企業知識產權意識先天不足、自主創新能力不強，能源資源產品、初級產品出口不確定性增強，以及隨著河南對外交往擴大特別是“走出去”戰略的實施，海外企業和人員大幅增加，開放型經濟發展中面臨的風險不斷提高。為此，河南要針對不同風險，建立相應防范機制，不斷提高應對經濟風險的能力和水平。但是，就整體而言，在經濟全球化的背景下，只有在開放型經濟中，才能提高經濟安全系數。由于開放能夠增強活力、壯大實力，從而使經濟更為安全。首先，開放比封閉更安全。其次，有實力才更安全。開放才有實力，才能增強活力。通過開放加快發展和增強實力，是在激烈的國際競爭中應對挑戰、抵御風險的必然要求。第三，開放不會自動變為安全，要主動預防風險，建立適應開放要求的經濟和法律制度。樹立開放的經濟安全觀，在擴大開放中實現更高層次的經濟安全，是進一步發展社會主義市場經濟、提高開放型經濟水平的必然要求。在這個意義上，開放是一種能力，也是檢驗民族自信心的尺度。 
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