此次國務院通過《進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》中，明確了以上海港為中心、以江蘇和浙江港口為兩翼的上海國際航運中心建設，并透露了長三角沿海港口發展總體規劃即將編制實施。昨日多位專家在接受早報記者采訪時表示：“這表明了上海港的中心地位得到重申�！�

　　上海港競爭能力將加強

　　昨日，一位不愿透露姓名的港口局專家認為，上海港中心地位的確定意義重大。據其介紹，在長三角港口群中，上海港和寧波港作為中國兩個吞吐規模最大的港口，目前貨物吞吐量分別位居世界第一和第四，兩港在功能定位、腹地范圍等方面一直存在競爭關系�！半m然以上海為中心，江蘇、浙江港口為兩翼被提過多次，但是作為正式的中央文件這是第一次。此舉有利于進一步加強上海港的競爭能力�！彼�同時透露，“此前，有關部門曾經提出，以上海港等為核心形成集裝箱運輸體系，以寧波、舟山等港為核心形成礦石、原油等大宗散貨中轉體系和長江南京以下港口組成海進江轉運體系，但是由于劃分不精確，各大港口競爭仍舊激烈�！�

　　他同時認為，此次將航運中心建設提到加快現代服務業發展的大背景下也是一個突破�！吧虾�國際航運中心的建設并不是單一的吞吐量上去就可以了，還需要許多航運要素的支持，比如航運保險、航運金融等，這都屬于現代服務業�！�

　　上海社科院城市化發展研究中心主任、研究員郁鴻勝則撰文認為，將航運中心建設放在發展現代服務業是因為長三角地區的經濟發展關鍵在于產業結構調整。他認為，在經濟全球化的大背景下，長三角面臨著世界范圍的產業轉型和轉移的重大機遇，但是也受到了深層次矛盾的制約。因此，形成以服務業為主的產業結構體系和努力建設國際先進制造業基地，是長三角產業結構調整的重要方向。

　　沿海港口總體規劃將編制

　　《指導意見》透露，沿海港口發展總體規劃即將編制實施。據早報記者了解，兩年前，交通部曾公布過《全國沿海港口布局規劃》，將全國沿海港口劃為環渤海、長江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個港口群體。而對于長江三角洲的各個港口也有明確定位。

　　根據《規劃》，長江三角洲地區港口群集裝箱運輸布局以上海、寧波、蘇州港為干線港，包括南京、南通、鎮江等長江下游港口共同組成的上海國際航運中心集裝箱運輸系統，相應布局連云港、嘉興、溫州、臺州等支線和喂給港口；進口石油、天然氣接卸中轉儲運系統以上海、南通、寧波、舟山港為主，相應布局南京等港口；進口鐵礦石中轉運輸系統以寧波、舟山、連云港港為主，相應布局上海、蘇州、南通、鎮江、南京等港口；煤炭接卸及轉運系統以連云港為主布局煤炭裝船港和由該地區公用碼頭、能源等企業自用碼頭共同組成；糧食中轉儲運系統以上海、南通、連云港、舟山和嘉興等港口組成；以上海、南京等港口布局商品汽車運輸系統，以寧波、舟山、溫州等港口為主布局陸島滾裝運輸系統；以上海港為主布局國內、外旅客中轉及郵輪運輸設施。根據地區經濟發展需要，在連云港港適當布局進口原油接卸設施。

　　“此次即將編制實施的沿海港口發展總體規劃應該會由交通運輸部牽頭，內容應該會涉及哪些港口優先發展、如何加強五大港口群協調發展等內容。”一位專家預計。

　　《指導意見》還表示，要完善綜合交通運輸體系。加快國家高速公路網建設，加強區域對外通道、區域內省際通道、重要的城際快速通道、跨海灣和跨長江通道及重要疏港高速公路建設。此前，中國港口協會常務副理事長曹忠喜就曾告訴早報記者，通往洋山港必經之路——東海大橋沒有鐵路軌道，是否需要建一個有鐵路軌道的大橋還需要有關部門進行測算。