隨著海南省公路通車?yán)锍痰牟粩嘣鲩L(zhǎng)，公路負(fù)債余額也步步“高升”，目前已達(dá)112億元。 　　9月17日上午，副省長(zhǎng)姜斯憲在海南省四屆人大五次會(huì)議上作報(bào)告時(shí)指出，海南省公路建設(shè)負(fù)債沉重。截至2007年底，全省公路負(fù)債余額為112億元，年利率按當(dāng)前5年中長(zhǎng)期基準(zhǔn)利率7.83%計(jì)算，每年應(yīng)償還利息達(dá)8.77億元。如考慮“十一五”后三年公路建設(shè)新增貸款，則至少到2036年才能還清全部債務(wù)本息。 
　　全省通車總里程1.78萬(wàn)公里 
　　姜斯憲在報(bào)告中介紹說(shuō)，截至2008年8月，全省用于公路及站場(chǎng)建設(shè)的投入資金達(dá)180億元，全省公路通車總里程達(dá)1.78萬(wàn)公里，其中高速公路626公里，一、二級(jí)公路1277公里，三、四級(jí)公路7978公里；全省18個(gè)市縣都建成了二級(jí)以上的出口路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通達(dá)率100%。 
　　全省公路負(fù)債余額112億元 
　　據(jù)姜斯憲介紹，截至2007年底，全省公路負(fù)債余額為112億元，年利率按當(dāng)前5年中長(zhǎng)期基準(zhǔn)利率7.83%計(jì)算，每年應(yīng)償還利息達(dá)8.77億元。同時(shí)，受島嶼條件和生態(tài)島建設(shè)等因素影響，車流量和燃油附加費(fèi)不會(huì)持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，短期內(nèi)無(wú)法彌補(bǔ)公路建設(shè)負(fù)債的缺口。如不考慮“十一五”后期新增公路建設(shè)貸款，僅目前負(fù)債112億元，海南省需至2023年才能全部還清本息，償還期達(dá)16年。如考慮“十一五”后3年公路建設(shè)新增部分貸款，至少到2036年才能還清全部債務(wù)本息，而且在2015年以前存在較大的還本付息缺口。 
　　公路建設(shè)缺口高達(dá)67.3億元 
　　姜斯憲介紹，按照國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)交通廳財(cái)務(wù)狀況及還貸能力的評(píng)估，今后3年海南省公路建設(shè)貸款額度只有26億元，只能解決農(nóng)村公路通暢工程、三亞繞城高速公路的部分資金需求，其他項(xiàng)目如在建的國(guó)道海榆東線改造、東線高速公路改造，擬開工的海口至屯昌高速公路、國(guó)道海榆西線改造等工程項(xiàng)目建設(shè)資金尚無(wú)著落，缺口高達(dá)41.6億元。如加上準(zhǔn)備建設(shè)的海口至洋浦1小時(shí)交通圈洋浦出口高速公路、洋浦海灣通道、文昌清瀾灣通道等項(xiàng)目，累計(jì)缺口高達(dá)67.3億元。 
　　公路建設(shè)存在地區(qū)間不平衡 
　　姜斯憲說(shuō)，海南省中部地區(qū)公路落后于沿海地區(qū)，西部地區(qū)落后于東部地區(qū)，農(nóng)村公路落后于國(guó)省干線公路。為了扶持中部地區(qū)發(fā)展，海南省“十一五”公路交通發(fā)展規(guī)劃中，安排了海口至屯昌高速公路、農(nóng)村公路“通暢工程”等項(xiàng)目。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建設(shè)連接?xùn)|西橫向的萬(wàn)寧至洋浦高速公路、三亞至五指山高速公路等工程項(xiàng)目，都對(duì)公路建設(shè)提出了更大的資金需求。 
　　海南省將擇機(jī)調(diào)整燃油附加費(fèi) 
　　據(jù)姜斯憲介紹，省政府決定從2009年起，省財(cái)政每年從預(yù)算中安排至少2億元支持公路建設(shè)，對(duì)歷年公路建設(shè)貸款貼息，并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況加大公路建設(shè)投入。 
　　另外，海南省將擇機(jī)調(diào)整燃油附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并探索建立燃油附加費(fèi)與公路建設(shè)成本、養(yǎng)護(hù)成本掛鉤的調(diào)價(jià)機(jī)制。 
　　據(jù)了解，海南省自1994年實(shí)行燃油附加費(fèi)征管體制以來(lái)，僅2006年3月1日調(diào)整過(guò)1次，從有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比看，燃油附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)比例呈下降趨勢(shì)。 
　　據(jù)測(cè)算，海南省汽油燃油附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)可調(diào)至2.07元/升；柴油車附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)最高為每車551元/噸·月。（海南經(jīng)濟(jì)報(bào)/記者陳敬儒 實(shí)習(xí)生邢增柳）