近年來(lái)，廣西海關(guān)系統(tǒng)與其他管理部門(mén)加強(qiáng)合作，把握把關(guān)與服務(wù)的平衡點(diǎn)，堅(jiān)持既管得住又通得快的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高通關(guān)效率，海關(guān)執(zhí)法和管理向服務(wù)型、責(zé)任型、法治型推進(jìn)，通關(guān)便利化工作取得進(jìn)展，南寧海關(guān)進(jìn)出口通關(guān)效率超過(guò)全國(guó)平均水平。 
    一、合作機(jī)制為推動(dòng)通關(guān)便利化奠定基礎(chǔ) 
    2007年12月28日，南寧海關(guān)、廣西自治區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、自治區(qū)商務(wù)廳、北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)辦公室、自治區(qū)外事辦公室、廣西國(guó)際博覽事務(wù)局、自治區(qū)西部大開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)口岸辦公室、商務(wù)部駐南寧特派員辦事處共同簽署了《行政互助合作備忘錄》，確定了聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、工作情況通報(bào)會(huì)制度、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)研究制度、日常工作通報(bào)制度作為合作單位行政互助的合作形式。這一合作形式為區(qū)內(nèi)相關(guān)單位加強(qiáng)合作，促進(jìn)通關(guān)管理科學(xué)化提供了制度保障。 
    2007年11月21日，南寧海關(guān)與烏魯木齊海關(guān)簽訂了《區(qū)域通關(guān)改革合作備忘錄》和《“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”試點(diǎn)工作聯(lián)系配合辦法》。在跨關(guān)區(qū)層面，南寧已相繼與黃埔、廣州、福州、昆明、貴陽(yáng)、成都、重慶、長(zhǎng)沙、深圳、湛江等海關(guān)簽訂了《區(qū)域通關(guān)改革合作備忘錄》。 
    另外，廣西海關(guān)系統(tǒng)建立、完善與越南邊境海關(guān)的會(huì)晤和聯(lián)系機(jī)制，積極開(kāi)展海關(guān)行政互助合作，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易安全與便利。配合廣西向國(guó)家申報(bào)在憑祥口岸開(kāi)展中越“一站式檢查”試點(diǎn)項(xiàng)目，提高廣西中越邊境陸路通關(guān)效率。 
    二、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展 
    廣西對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)工作非常重視，確保海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的選型、選址和論證、申報(bào)工作順利推進(jìn)。欽州保稅港區(qū)已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。相關(guān)部門(mén)研究提出對(duì)欽州保稅區(qū)、中國(guó)-東盟憑祥邊境綜合保稅區(qū)、南寧和防城港保稅物流中心在功能布局、設(shè)施建設(shè)等方面的建議。廣西地區(qū)保稅功能的拓展將會(huì)便利物流，促進(jìn)廣西的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。 
    三、完善服務(wù)會(huì)展工作的長(zhǎng)效機(jī)制，服務(wù)中國(guó)-東盟博覽會(huì) 
    2007年南寧海關(guān)實(shí)施了《服務(wù)中國(guó)-東盟博覽會(huì)的十項(xiàng)長(zhǎng)期便利措施》，開(kāi)發(fā)使用了中國(guó)-東盟博覽會(huì)展品通關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，今年研究提出進(jìn)一步完善展品通關(guān)管理制度，提高展品通關(guān)效率，推動(dòng)會(huì)展監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，為第五屆博覽會(huì)的順利舉行提供良好通關(guān)監(jiān)管服務(wù)的措施： 
    1. 對(duì)展覽品實(shí)施一次性行政許可審批制度。不分國(guó)別和批次，實(shí)行展前集中統(tǒng)一行政許可審批制； 
    2. 對(duì)展品實(shí)行口岸轉(zhuǎn)關(guān)、展出地集中驗(yàn)放的快速通關(guān)模式。參展商可自行選擇最便捷的中國(guó)口岸運(yùn)入展覽品，海關(guān)將展品直接轉(zhuǎn)至南寧國(guó)際會(huì)展中心，駐會(huì)海關(guān)在會(huì)展中心集中為參展商辦理進(jìn)境展品通關(guān)手續(xù)； 
    3. 設(shè)置專(zhuān)用通道，24小時(shí)預(yù)約通關(guān)，實(shí)行全天候無(wú)假日值班制度； 
    4. 實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)管，海關(guān)在南寧國(guó)際會(huì)展中心設(shè)置監(jiān)管場(chǎng)所，展品免收保證金； 
    5．對(duì)進(jìn)境展品實(shí)行清單式預(yù)申報(bào)監(jiān)管模式。展后對(duì)博覽會(huì)中屬宣傳、消耗及退運(yùn)等非出售進(jìn)口展品，實(shí)行清單式核銷(xiāo)制度；對(duì)留購(gòu)展品及轉(zhuǎn)至國(guó)內(nèi)其他展會(huì)繼續(xù)展出的展品辦理海關(guān)手續(xù)，降低展商及其代理商成本； 
    6. 海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫駐會(huì)機(jī)構(gòu)實(shí)行“聯(lián)合辦公、共同查驗(yàn)、一站式服務(wù)”的通關(guān)作業(yè)模式，加快展品驗(yàn)放速度； 
    7. 實(shí)行展品布展時(shí)查驗(yàn)?zāi)Ｊ�，避免因多次開(kāi)拆包裝和運(yùn)輸對(duì)展品造成的破損； 
    8. 對(duì)留購(gòu)展品實(shí)行展前具保、展后結(jié)算制，保證了展品“通得快，管得住”； 
    9. 對(duì)經(jīng)我國(guó)交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，通過(guò)廣西主要陸路口岸直達(dá)南寧國(guó)際會(huì)展中心的外籍客、貨車(chē)輛，實(shí)行邊境口岸至南寧國(guó)際會(huì)展中心直通車(chē)監(jiān)管制度； 
    10. 實(shí)行跨部門(mén)、跨關(guān)區(qū)通關(guān)應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)處理通關(guān)疑難問(wèn)題，確保參會(huì)人員和參展展品快速有序通關(guān)。 
    四、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí) 
    南寧海關(guān)與商務(wù)廳等部門(mén)聯(lián)合構(gòu)建政策服務(wù)平臺(tái)，推行派員駐點(diǎn)監(jiān)管制度，積極落實(shí)國(guó)家加工貿(mào)易管理新政策和新措施，不斷促進(jìn)廣西加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。南寧海關(guān)出臺(tái)《促進(jìn)廣西大力發(fā)展加工貿(mào)易十項(xiàng)措施》，設(shè)立加工貿(mào)易通關(guān)專(zhuān)用通道，簡(jiǎn)化加工貿(mào)易企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)和外發(fā)加工手續(xù)，取消紙本手冊(cè)，縮短審批時(shí)間，推進(jìn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，限時(shí)服務(wù)承諾，增加政策法規(guī)透明度，積極落實(shí)守法便利原則，積極參與和推動(dòng)泛珠三角區(qū)域海關(guān)之間的相互合作，支持廣西發(fā)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，促進(jìn)廣西北海出口加工區(qū)的發(fā)展，大力促進(jìn)廣西的加工貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|部加工貿(mào)易向廣西梯度轉(zhuǎn)移進(jìn)程。 
    五、積極推進(jìn)廣西電子口岸建設(shè) 
    廣西電子口岸首期建設(shè)項(xiàng)目已率先在憑祥友誼關(guān)投入使用，這是我國(guó)西南第一個(gè)電子口岸實(shí)體平臺(tái)，首次在全國(guó)地方電子口岸建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防在同一平臺(tái)上進(jìn)行共同作業(yè)的功能，有效整合了口岸管理資源。2007年通過(guò)該系統(tǒng)共申報(bào)出口業(yè)務(wù)4.3萬(wàn)單，通過(guò)車(chē)輛5.9萬(wàn)輛，平均每票貨物在海關(guān)通關(guān)時(shí)間為30秒，極大地改善了通關(guān)環(huán)境，提高了貨物的通關(guān)速度。目前相關(guān)單位正在加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化廣西電子口岸信息平臺(tái)功能，開(kāi)發(fā)應(yīng)用執(zhí)法、政務(wù)、商務(wù)信息共享與交換服務(wù)系統(tǒng)，健全廣西電子口岸營(yíng)運(yùn)機(jī)制，推進(jìn)電子口岸第二期建設(shè)，即建設(shè)海運(yùn)物流服務(wù)平臺(tái)，使廣西電子口岸平臺(tái)服務(wù)范圍涵蓋沿邊、沿海口岸，進(jìn)一步改善廣西口岸的通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)效率。 
    六、擴(kuò)大“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”模式，提高通關(guān)效率 
    深入開(kāi)展以擴(kuò)大實(shí)施“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式和推行進(jìn)出口貨物“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的區(qū)域通關(guān)改革，通過(guò)弱化海關(guān)行政管理分割造成的物流障礙，充分發(fā)揮口岸海關(guān)與內(nèi)陸海關(guān)兩種資源優(yōu)勢(shì)，廣大企業(yè)在家門(mén)口就能和進(jìn)出境口岸所在地企業(yè)一樣很方便地辦理完海關(guān)手續(xù)。目前，“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)作業(yè)模式覆蓋到了關(guān)區(qū)各通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，使廣大企業(yè)享受到了進(jìn)出口貨物一次申報(bào)、快速通關(guān)和無(wú)障礙流動(dòng)的便利，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)出口貨物“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的便利。同時(shí)，根據(jù)廣西企業(yè)實(shí)際，將廣西區(qū)內(nèi)享受“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的企業(yè)從A類(lèi)擴(kuò)大至B類(lèi)，讓更多的企業(yè)能夠享受海關(guān)提供的通關(guān)便利。 
    七、其他多項(xiàng)便利通關(guān)措施，服務(wù)廣西對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作 
    1. 堅(jiān)持在廣西所有口岸實(shí)行“預(yù)約通關(guān)”和節(jié)假日加值班制度。對(duì)出口貨物和生產(chǎn)急需的進(jìn)口物資提供“全天候、無(wú)假日”通關(guān)服務(wù)； 
    2. 建立和完善信譽(yù)審單、涉稅商品信任通關(guān)模式，對(duì)業(yè)務(wù)量較大、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)準(zhǔn)予“便捷通關(guān)”； 
    3. 對(duì)鮮活、易腐等時(shí)效性較強(qiáng)的特殊貨物，實(shí)行快速通關(guān)； 
    4. 實(shí)行艙單法定提前申報(bào)制度，提高通關(guān)效率； 
    5．對(duì)特定企業(yè)及特定商品開(kāi)通出口“電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單通道判別Ｆ通道”，出口報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)經(jīng)電子審核后直接轉(zhuǎn)放行環(huán)節(jié)，提高出口貨物通關(guān)效率； 
    6. 推進(jìn)客戶(hù)協(xié)調(diào)員制度建設(shè)，推進(jìn)以企業(yè)為單元的誠(chéng)信守法體系建設(shè)，對(duì)大型進(jìn)出口企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶持，提供個(gè)性化服務(wù)，幫助企業(yè)解決進(jìn)出口環(huán)節(jié)遇到的困難和問(wèn)題； 
    7. 運(yùn)用推廣業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，制定完善相關(guān)配套制度，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)甄別風(fēng)險(xiǎn)，輔助業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施分類(lèi)處置和差別管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)便利化管理； 
    8. 規(guī)范報(bào)關(guān)行業(yè)管理，加強(qiáng)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)廣西報(bào)關(guān)市場(chǎng)健康發(fā)展； 
    9. 強(qiáng)化海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步拓寬海關(guān)統(tǒng)計(jì)社會(huì)服務(wù)渠道，深入分析廣西外貿(mào)進(jìn)出口的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)廣西進(jìn)出口商品的監(jiān)測(cè)預(yù)警，為地方政府科學(xué)決策和社會(huì)各界服務(wù)。
　　 
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