9月11日，海南省郵政速遞包裹局的業(yè)務(wù)員小邢在給客戶送快件上門。 
    “從事快遞行業(yè)這些年，今年第一次見到有關(guān)部門下達(dá)如此多的規(guī)范市場(chǎng)相關(guān)文件，頻繁程度超出想象�！比涨�，海南省郵政快遞包裹局市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部主任葉萍說，雖然今年7月份出臺(tái)的《快遞市場(chǎng)管理辦法》(下簡(jiǎn)稱《辦法》)影響暫時(shí)未見，不過奧運(yùn)年的海南快遞市場(chǎng)正在經(jīng)歷新一輪“清場(chǎng)”，市場(chǎng)將逐漸規(guī)范。
快速發(fā)展卻難掩混亂 
    目前，海南在冊(cè)的快遞公司已經(jīng)有50多家，呈現(xiàn)國(guó)有、民營(yíng)、外資三足鼎力的局面�？爝f行業(yè)以每年25%至30%的速度快速增長(zhǎng)，2006年海南快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)1億元，2007年已超過1億元，快遞行業(yè)發(fā)展迅猛。 
    海南省郵政管理局市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)謝漢志說，海南快遞市場(chǎng)迅猛發(fā)展的同時(shí)，也一直存在個(gè)別企業(yè)違法牟利擾亂市場(chǎng)秩序、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、用戶權(quán)益難以保障等混亂問題。 
    據(jù)了解，由于海南省快遞行業(yè)起步晚、起點(diǎn)低、規(guī)模小，對(duì)快遞行業(yè)的管理可以說是處在一種真空的狀態(tài)。長(zhǎng)期以來，快遞行業(yè)也沒有一部規(guī)范的法律法規(guī)，致使快遞服務(wù)問題比較突出。 
    記者從海南省工商部門了解到，目前，海南省消費(fèi)者對(duì)快遞行業(yè)的投訴主要集中在：不能在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)，不按時(shí)到貨、不及時(shí)送貨；運(yùn)送過程中物品開封或部分丟失；違禁物品公司一方不檢查、不告知，導(dǎo)致運(yùn)送過程中安檢不合格被沒收造成損失，責(zé)任無法區(qū)分等問題。 
    “為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，一些小規(guī)�？爝f公司紛紛壓低市場(chǎng)價(jià)格，使得快遞行業(yè)處于無序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)�！焙？邶埨ツ下芬患颐駹I(yíng)快遞公司人士說，這些小公司辦公場(chǎng)所其實(shí)只有一張桌子、一部電話、幾個(gè)業(yè)務(wù)員，幾輛自行車，甚至可能連營(yíng)業(yè)執(zhí)照也沒有。 
 
快遞行業(yè)有法可依 
    “從今年起，海南省開始對(duì)全省經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行備案，如果企業(yè)不按規(guī)定申請(qǐng)備案，將會(huì)受到處罰。”謝漢志說，這段時(shí)間，他的主要工作內(nèi)容之一，就是為企業(yè)辦理備案。目前，經(jīng)他手辦理備案的快遞公司已有35家。 
    今年7月，我國(guó)專門規(guī)范快遞市場(chǎng)的第一部行政立法性文件——《快遞市場(chǎng)管理辦法》出臺(tái)。謝漢志介紹，按照《辦法》中有關(guān)辦理備案條款規(guī)定，對(duì)每個(gè)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)備案、服務(wù)承諾備案，可以說通過備案后，郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)將比較全面動(dòng)態(tài)的掌握快遞行業(yè)的基本情況。 
服務(wù)質(zhì)量決定存亡 
    對(duì)于今年國(guó)家對(duì)快遞行業(yè)不斷梳理和規(guī)范市場(chǎng)的一系列舉措，快遞行業(yè)人士舉雙手贊成。 
    “這些舉措可以促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，受益的不只是正規(guī)的企業(yè)，消費(fèi)者的權(quán)益也可以得到保障。”海南一家民營(yíng)快遞公司人士說。 
    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果海南省有關(guān)部門對(duì)文件執(zhí)行的力度加大，肯定會(huì)產(chǎn)生“清場(chǎng)效應(yīng)”。國(guó)家對(duì)快遞行業(yè)“清場(chǎng)”，給企業(yè)帶來的不僅僅是發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也是一場(chǎng)挑戰(zhàn)。這必將促進(jìn)各個(gè)企業(yè)的透明化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)間在網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)、信息、實(shí)力方面的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，快遞行業(yè)將面臨著一場(chǎng)考驗(yàn)。 
    謝漢志說，這就促使快遞企業(yè)必須規(guī)范自身，提高服務(wù)質(zhì)量，才能有生存空間�！澳切┬∫�(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范的小企業(yè)將會(huì)被市場(chǎng)淘汰�！�( 程嬌）