為了保障公平性，“十一”后，那些已經(jīng)轉(zhuǎn)讓卻并未履行正常手續(xù)或非法轉(zhuǎn)讓的收費(fèi)公路項(xiàng)目將不能“高枕無憂”。昨日，交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)許如清對(duì)即將從10月1日起實(shí)施的《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》進(jìn)行解讀時(shí)明確表示，交通運(yùn)輸部將聯(lián)手財(cái)政部對(duì)那些已轉(zhuǎn)讓的收費(fèi)公路項(xiàng)目進(jìn)行“翻舊賬”式的檢查。 
　　對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目追查到底
　　據(jù)悉，在新《辦法》實(shí)施以前的普遍情況是，一些政府投資的道路在臨近收費(fèi)期滿時(shí)將收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，這使得原來只需交費(fèi)15年的道路有可能再多交10年。而即便是符合轉(zhuǎn)讓年限的，在實(shí)際運(yùn)作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范的問題，比如有的地方違規(guī)或越權(quán)審批項(xiàng)目，部分轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)家規(guī)定要求，審批轉(zhuǎn)讓期限過長(zhǎng)，轉(zhuǎn)讓價(jià)格不合理，個(gè)別轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目重收費(fèi)輕養(yǎng)護(hù)等。
　　“對(duì)于那些已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目，《辦法》實(shí)施后仍將對(duì)其‘翻舊賬’。”許如清表示，對(duì)于那些以往已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的、不符合《辦法》規(guī)定的收費(fèi)公路項(xiàng)目，交通運(yùn)輸部將追查到底。
　　據(jù)透露，目前交通運(yùn)輸部已會(huì)同國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部，對(duì)這部分項(xiàng)目所存在的問題進(jìn)行研究，正式擬定清理整頓方案，待報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。清理整頓將會(huì)依政策區(qū)分不同時(shí)期、不同情況予以妥善處理。
　　重點(diǎn)督察公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)
　　此次出臺(tái)的新《辦法》，對(duì)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行嚴(yán)格控制，在明確不得將一個(gè)依法批準(zhǔn)的收費(fèi)公路項(xiàng)目分成若干段轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)；不得將收費(fèi)公路權(quán)益項(xiàng)目與非收費(fèi)公路權(quán)益項(xiàng)目捆綁轉(zhuǎn)讓；不得受讓方?jīng)]有全部承繼轉(zhuǎn)讓方原對(duì)政府和社會(huì)公眾承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)；不得將政府還貸公路權(quán)益無償劃轉(zhuǎn)給企業(yè)法人等4類禁止轉(zhuǎn)讓行為的同時(shí)，還對(duì)收費(fèi)權(quán)的評(píng)估、轉(zhuǎn)讓成交價(jià)、受讓方應(yīng)該具備的條件（包括財(cái)務(wù)狀況、商業(yè)信譽(yù)）等做了嚴(yán)格規(guī)定，并要求必須采用公開招投標(biāo)的方式選擇受讓方。
　　此外，許如清透露，在10月1日《辦法》正式施行后，交通運(yùn)輸部將會(huì)同財(cái)政部等相關(guān)部門，對(duì)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)督察，還將對(duì)監(jiān)督檢查的結(jié)果按照《政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定主動(dòng)予以公開，以接受社會(huì)監(jiān)督。
　　國(guó)家可回購(gòu)已轉(zhuǎn)公路
　　對(duì)于此前關(guān)于“公路是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，不應(yīng)該收費(fèi)”的質(zhì)疑，許如清也坦言，公路確實(shí)該由政府出資建設(shè)和管理。但由于政府用于公路建設(shè)資金的匱乏，只有通過貸款、轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益、吸納社會(huì)資金等方式來籌集更多的資金建設(shè)公路。而在政府有了足夠的財(cái)力時(shí)，出于維護(hù)社會(huì)公共利益的需要，完全可以進(jìn)行回購(gòu)。
　　以二級(jí)收費(fèi)公路的“政策變化”為例，收費(fèi)公路政策實(shí)施初期，由于二級(jí)公路造價(jià)相對(duì)較低、投資風(fēng)險(xiǎn)較小，人們對(duì)二級(jí)公路項(xiàng)目的效益預(yù)期相對(duì)較高，因此，大量的資金都投向了二級(jí)收費(fèi)公路。隨著高等級(jí)公路的快速發(fā)展，二級(jí)公路收費(fèi)額在逐年下降，一些收費(fèi)公路還出現(xiàn)了還貸困難的問題，目前收費(fèi)公路存在的規(guī)模大、站點(diǎn)多等問題也主要體現(xiàn)在二級(jí)收費(fèi)公路上。因此，國(guó)家已經(jīng)決定逐步撤并現(xiàn)有二級(jí)公路上的收費(fèi)站點(diǎn)，并確定在東部地區(qū)不再建設(shè)二級(jí)收費(fèi)公路。這也是《辦法》規(guī)定二級(jí)收費(fèi)公路權(quán)益不允許轉(zhuǎn)讓的主要原因。
　　商報(bào)記者 齊琳