把服務業放到與工業同等甚至優先的位置 
    隨著我省經濟社會發展水平的不斷提高、工業化程度不斷深化、資源環境約束不斷趨緊，對加快服務業發展的需求日趨迫切。要從根本上改變重工業、輕服務業的傳統思想觀念，有必要再進行一次思想大發動。浙江省的服務業發展應該走在全國的前列，需要進一步統一各級領導干部的認識，真正把服務業放到與工業同等的位置，在幾個主要中心城市，應該放到優先位置，用抓工業的勁頭來抓服務業。同時，要加大媒體對服務業的宣傳力度，深化全社會對發展服務業戰略意義的認識。為了更有效地開展對服務業的組織領導，需要探索建立分工明確、合力推進的服務業工作機制。這個工作機制的關鍵是強化綜合協調，改變目前存在的部門分割、交叉管理狀況，每年都能圍繞服務業發展的主要目標，把各方面積極性調動起來，把各部門力量集聚起來，抓幾件大事實事。另外，要建立健全服務業發展考核評價制度，強化對部門、地市及重點企業服務業工作績效評價。 
    營造有利于服務業發展的市場環境 
    首先是放寬市場準入。消除部門、行業的進入壁壘，降低金融、電信、民航、鐵路等行業非公資本進入的前置準入條件，解決中介服務行業多頭重復、相互矛盾的資質認定問題。其次要改變歧視性政策。比如服務業在土地、電力價格等方面與工業的不平等待遇應當盡快消除。再是要激活市場主體。加快事業單位改革，鼓勵企事業單位后勤服務社會化，鼓勵和支持在服務領域創業創新。加大引進服務業龍頭企業的力度，引進具有先進商業模式和業態的服務業企業。此外，要加大行業協會改革力度，增強行業協會的行業自律和服務職能。加強服務業區域合作，特別是長三角以及與港澳臺之間在服務業領域的區域合作。 
    以生產性服務業和文化產業為突破口帶動服務業全面協調發展 
    今后一個時期，我省應把生產性服務業和文化產業作為服務業發展的突破口。重點抓好三件事。一是建立現代服務業集聚區，通過規劃布局和政策支持，引導和鼓勵金融保險、現代物流、軟件外包、研發設計、文化創意和企業總部等集聚發展。二是圍繞產業集群構建區域生產性服務體系。我省產業集群轉型升級迫切需要生產性服務業的支持，同時也是生產性服務業的發展契機。要加大這方面的工作力度，既要立足本地產業集群，但又不能囿于單個集群和行政區域，要通過科學規劃，在更大范圍內整合資源，形成既便捷又高效的服務體系。三是引導制造企業服務外包和分離生產性服務業。一方面要鼓勵制造企業服務外包，降低交易成本，專注核心業務；另一方面要鼓勵有條件的制造企業分離生產性服務業，在繼續做好原有服務的基礎上，拓展市場，提供社會化、專業化服務，使之快速做大做強。 
    進一步加大對服務業的政策扶持力度 
    總體來說，服務業基礎還比較薄弱，競爭力不強，需要一定的政策扶持。一方面，要加大對服務業的稅費優惠、用地保障、要素價格和財政資金投入的扶持力度；另一方面，要研究制定我省服務業發展的產業指導目錄和有關規劃，使扶持政策向鼓勵發展的重點行業、重點區域和重點項目傾斜，使有限的政策資源發揮更大的政策效應。比如，對鼓勵發展的行業給予土地使用稅、房產稅等稅費優惠，對重點項目給予用地保障和財政貼息補助，對給中小型服務企業提供信貸或信用擔保的銀行和擔保機構給予相應的風險補償，對現代服務業集聚區建設、產業集群生產性服務體系建設和制造企業分離生產性服務業等重點工作給予多方面的協同支持，等等。 
    切實做好服務業標準化建設、統計制度完善和人才培育等基礎性工作 
    服務業標準化建設刻不容緩。對于已有國家標準的行業，必須嚴格貫徹執行；對于目前國家尚未制定標準的行業，要抓緊制定省級地方行業標準；對于暫時不具備制定標準條件的行業，也要積極推進服務承諾、服務公約、服務規范等制度建設。鼓勵服務業企業采用國際標準和國外先進標準，推動企業開展服務質量、環保、職業安全、衛生等體系認證。加快研究制定推進服務業品牌建設的實施意見，引導和鼓勵服務企業注冊商標和申請品牌。 
    加強服務業統計工作，完善服務業統計調查方法和指標體系，提高服務業統計工作的全面性、精確性。建立健全服務業發展的監測預警、形勢分析和信息發布工作，發揮信息導向作用。 
    針對服務業人才供需存在的結構性矛盾，要培養和引進“兩手抓”。采取多種措施為浙江服務業發展育好人、用好人、留住人。