晉煤外運(yùn)：黑與白的糾葛
2008-9-25 11:11:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□楊光
晉煤外運(yùn)，這個(gè)擾攘多年的老話題，日前因山西省欲新建運(yùn)煤專(zhuān)線而引發(fā)的爭(zhēng)議，再次回到公眾的視野。
在過(guò)去的幾年中，晉煤外運(yùn)量屢創(chuàng)歷史新高。特別是在2007年，全省外運(yùn)出省煤炭首次突破5億噸，同比增長(zhǎng)14.98%，國(guó)內(nèi)最大的萬(wàn)噸巨列大秦運(yùn)煤專(zhuān)線，更是全年超記錄的達(dá)到了3.5億噸，比設(shè)計(jì)能力整整提高了近4倍。
即便如此，擔(dān)負(fù)著超過(guò)80%的晉煤外運(yùn)任務(wù)的山西鐵路，仍捉襟見(jiàn)肘，力不從心，運(yùn)力缺口超過(guò)50%。
為此，山西省政府前不久出臺(tái)了關(guān)于新建貫通山西、河南、山東三省，從省內(nèi)直達(dá)出�？诘妮斆鸿F路專(zhuān)線的計(jì)劃，預(yù)計(jì)投資超過(guò)1000億元，以此緩解因運(yùn)力不足而導(dǎo)致的晉煤外運(yùn)以及 “白貨”（運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)習(xí)慣把煤炭之外的一切物資統(tǒng)稱(chēng)為“白貨”）外運(yùn)的壓力。
一位不愿具名的太原鐵路局工作人員告訴記者，由于鐵道部與山西省政府都希望對(duì)這條鐵路的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行控股，這條鐵路能否“順產(chǎn)”還不得而知。
“黑、白”爭(zhēng)鋒
“山西現(xiàn)在的情況變得越來(lái)越尷尬，奧運(yùn)期間保電煤供應(yīng)是政治任務(wù)，奧運(yùn)過(guò)后的電煤供應(yīng)和電力穩(wěn)定同樣需要政治的干預(yù)”，山西省社會(huì)科學(xué)院能源所研究員夏冰對(duì)記者說(shuō)。
現(xiàn)在山西省內(nèi)所有鐵路運(yùn)輸幾乎都在最大限度的配合煤炭運(yùn)輸?shù)男枰獊?lái)進(jìn)行調(diào)配，發(fā)車(chē)密度亦在同步縮短，據(jù)說(shuō)最短間隔只有8分鐘，這種超飽和的輸出很難說(shuō)是健康的。
大秦鐵路平均每年大修一次，主要在于提高鋼軌的運(yùn)輸能力。山西省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)交通處官員王峰說(shuō)，1997年改造后的大秦鐵路達(dá)到1億噸/年的運(yùn)輸能力，加上直達(dá)秦皇島港的便利條件，很大程度上緩解了山西煤炭外運(yùn)的壓力。但好景沒(méi)有持續(xù)多久，運(yùn)輸?shù)膲毫陀种匦嘛@現(xiàn)出來(lái)。
2009年大秦鐵路運(yùn)量的目標(biāo)是，在目前3.5億噸/年的基礎(chǔ)上再增加5000萬(wàn)噸/年，達(dá)到4億噸/年以上。太原鐵路局工作人員坦言，大秦鐵路的承載能力已經(jīng)快接近了極限。
因煤炭外運(yùn)而導(dǎo)致的山西省內(nèi)各項(xiàng)非煤資源的外運(yùn)正在變的越來(lái)越緊張。太原鐵路局宣傳部的田強(qiáng)告訴記者，在首先力保完成煤炭外運(yùn)任務(wù)的同時(shí)，煤炭以外的物資的外運(yùn)逐步變得困難起來(lái)。
山西省煤管局的一位張姓負(fù)責(zé)人告訴記者，自2005年開(kāi)始，山西的焦煤外運(yùn)就開(kāi)始緊張，因?yàn)榻姑菏峭ㄟ^(guò)煤炭深加工出來(lái)的產(chǎn)品，并不在晉煤外運(yùn)任務(wù)內(nèi)，所以焦煤的出省量一直不穩(wěn)定。
在山西省經(jīng)委提供的一份數(shù)據(jù)中顯示，2007年1到12月份，全省鐵路總運(yùn)量完成52536.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.9%，其中煤運(yùn)量43507.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.9%，而其他物資運(yùn)量則同比下降了1.6%。
一位不愿具名的山西省政府工作人員透露說(shuō)，這種 “白貨”運(yùn)力不足的情況，可能也是山西對(duì)新立項(xiàng)的貫穿山西、河南、山東三省，全長(zhǎng)1200多公里，直達(dá)入�？诘蔫F路專(zhuān)線堅(jiān)持應(yīng)由地方控股的潛在原因。
地方控股意味著在涉煤物資和非煤物資的運(yùn)輸之間，地方可根據(jù)當(dāng)時(shí)情況來(lái)隨時(shí)進(jìn)行調(diào)配，對(duì)調(diào)節(jié)因運(yùn)力不足而帶來(lái)的一系列物資運(yùn)輸不良連鎖反應(yīng)會(huì)有所幫助。
來(lái)自山西呂梁，經(jīng)營(yíng)紅棗生意的張志發(fā)先生說(shuō)，山西的特產(chǎn)不光是煤炭，還有很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，比如沁州小米、呂梁紅棗等等，就因?yàn)槔壕桶堰@些吃的東西都落在省里出不去，到頭來(lái)吃虧的還是山西。
最富的鐵路局
從1896年籌建正太鐵路 （現(xiàn)石太鐵路）至今，山西鐵路已經(jīng)走過(guò)了112個(gè)春秋。1950年8月16日太原鐵路分局成立后，相繼恢復(fù)了石太、南北同蒲線，擴(kuò)寬了南同蒲窄軌鐵路。山西鐵路從此開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的擴(kuò)容之路。
從上世紀(jì)50年代至70年代末，又陸續(xù)新建了京原線、太焦線、太嵐支線。改革開(kāi)放后，于1982年完成了石太線的改造，建成了我國(guó)第一條雙線電氣化鐵路。1989年北同蒲全線實(shí)現(xiàn)電氣化。山西鐵路東達(dá)沿海、南通廣州、西連川陜、北接京津的鐵路交通由此形成。
太原市鐵路局離退處張?zhí)庨L(zhǎng)告訴記者，最初山西鐵路分為大同分局、太原分局和臨汾分局，1983年1月1日太原局撤銷(xiāo)，太原分局劃歸北京局管轄。2002年后臨汾鐵路分局和大同分局合并，2005年3月18日最終三局合并為太原鐵路局，管轄南北同蒲、大秦、京包、京原等十大干線和寧河、太古嵐等十條支線，范圍東起秦皇島、西至黃河禹門(mén)口、北到大同、南至風(fēng)陵渡，橫跨晉冀京津兩省兩市，如今線路總延展長(zhǎng)度達(dá)7279.866公里，截止到2006年末固定資產(chǎn)原值 （含大秦公司）524億元。
張?zhí)庨L(zhǎng)介紹說(shuō)，太原鐵路局主要承擔(dān)著山西能源重化工基地中心城市太原等7個(gè)地市、43個(gè)縣區(qū)的客貨運(yùn)輸任務(wù)，晉煤外運(yùn)則是其中的重中之重。除了供應(yīng)26個(gè)省、市、自治區(qū)的工業(yè)、民用煤炭和外貿(mào)出口煤炭任務(wù)外，還要確保華北、東北、華中、華南、京、津、唐、山東、河北9大電網(wǎng)，秦皇島、連云港、日照港、青島港等10大港口和鞍鋼、武鋼、本港、太鋼等十大鋼鐵企業(yè)的煤炭運(yùn)輸任務(wù)。
從某種意義上說(shuō)，沒(méi)有山西煤炭外運(yùn)的壓力，山西鐵路的發(fā)展也許不會(huì)有這么快。也正因?yàn)槿绱耍F路局是全國(guó)18個(gè)鐵路局中貨運(yùn)量最大、運(yùn)輸收入最多的鐵路局。
“吃撐”的秦皇島
大秦鐵路2萬(wàn)噸列車(chē)源源不斷將煤炭運(yùn)往秦皇島。于奧運(yùn)前夕曾低于警戒線的秦皇島存煤量，在最近一個(gè)月出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。
根據(jù)山西省煤管局提供的數(shù)據(jù)顯示，秦皇島港口存煤量已經(jīng)超過(guò)850萬(wàn)噸，正在逼近900萬(wàn)噸，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)飽和量。大秦鐵路的運(yùn)煤專(zhuān)列還在將煤炭源源不斷的運(yùn)往秦皇島港。
山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)李建偉表示，造成眼下秦皇島大量存煤的原因可能有兩個(gè)，首先與大秦鐵路專(zhuān)線擴(kuò)容后的超大量的不間斷供給有關(guān)系；再一個(gè)可能是奧運(yùn)之后各電廠對(duì)電煤的需求疲軟。
如果這種情況再繼續(xù)的話，已經(jīng)高位運(yùn)行一段時(shí)間的煤炭?jī)r(jià)格，很可能在第四季度的時(shí)候出現(xiàn)下跌。李建偉說(shuō)，秦皇島的部分煤種就已經(jīng)有了這個(gè)苗頭，兩個(gè)星期下調(diào)了近50元。
也許到那時(shí)，晉煤外運(yùn)的難題會(huì)有所緩解。
