開拓創新爭一流 科學發展奏華章——河南郵政改革發展紀實
2008-9-25 16:25:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
伴隨著郵電改革的大潮,1998年12月30日,河南郵政開始獨立運營。十年來,在中國郵政集團公司和河南省委、省政府的正確領導下,河南郵政認真貫徹科學發展觀,始終堅持以發展為第一要務,大力推進業務創新、體制機制創新、技術創新和管理創新,把一個基礎薄弱、虧損嚴重、發展困難的傳統國有企業,發展成為一個行業領先、員工自豪、社會認可的現代服務企業。
滄桑巨變,春華秋實。經過十年的拼搏進取和創新發展,河南郵政經濟效益穩步提高,企業實力顯著增強,品牌形象顯著提升。分營之初業務收入10.5億元、虧損9.8億元,負債14.9億元,預計到2008年底,河南郵政業務收入較分營之初將翻兩番多,年均增幅達到15%以上。截至今年8月,業務收入絕對值在全國郵政的排名由分營時的第13位上升到第4位;企業固定資產原值由分營之初的20.33億元,增加到40.06億元。累計新增生產辦公場地面積58萬平方米。河南省郵政公司連續9年被省政府評為目標管理優秀(先進)單位,榮獲全國“五一勞動獎狀”和省級文明單位稱號。河南郵政工作得到中國郵政集團公司和河南省委、省政府的充分肯定和高度評價。河南省委書記徐光春對省郵政公司的工作先后6次作出批示,指出“郵政事業在改革發展中大有作為”,稱贊“省郵政系統圍繞經濟建設中心,服務人民群眾,充分發揮行業優勢,做了大量富有創造性的工作,有力地促進了河南經濟社會的發展,促進了和諧社會的建設”。
業務創新拓市場
河南郵政認真貫徹落實中國郵政集團公司黨組提出的“用發展的辦法解決前進中的各種矛盾和問題”的總體要求,按照省委、省政府“加快兩大跨越,推進兩大建設”和“大力發展現代服務業”的戰略部署,緊緊圍繞地方經濟發展,充分發揮行業優勢,不斷開拓新的業務領域,走出了一條又好又快的發展之路。
立足河南作為全國第一農業大省的實際,河南郵政充分發揮農村網點多、覆蓋面廣、品牌信譽好的優勢,把服務“三農”看做自己義不容辭的責任,并作為尋求發展的廣闊天地,大力發展農村各類郵政業務。1999年8月,在全國郵政率先開辦了農資連鎖配送業務,從農民急需的生產資料、生活資料配送入手,開辟綠色通道,引進名優產品,嚴把產品質量關口,堅決杜絕假冒偽劣產品,維護了農民的權益。聘請了150多名農業技術專家,在配送質優價廉的農資產品的同時,把技術培訓也一起送到農民手中,加快科技推廣步伐,促進了現代農業發展。同時,還開展生活用品配送業務,使農民足不出戶就能買到放心、滿意的商品。目前,河南郵政已在全省建成28000多個村級“三農”服務網點,累計配送化肥130.18萬噸、各類良種41.4萬噸、農藥570噸,成為農村流通體系中的一支重要力量。針對許多商業銀行農村網點收縮的現狀,近年來積極創新郵政金融業務品種,緩解了農民貸款難和農村資金緊張問題,成為農村金融服務的重要力量。大力開辦郵政儲蓄小額質押貸款業務,在全國郵政首家開辦小額貸款業務,累計發放小額質押貸款29.36億元,發放小額信用貸款11.66億元,為廣大農戶和中小企業開辟了一條新的貸款渠道。此外,還在全國郵政率先推出為農民代繳電費業務,通過郵政“一卡通”代發農民種糧直補金,免費發放郵政綠卡等便民利民措施。充分發揮報刊發行主渠道作用,廣泛開展“送科技報刊下鄉”和“送圖書下鄉”、“村民書柜建設”活動,把黨報黨刊、科技文化報刊送到千家萬戶,對廣大農民學習黨的政策、掌握致富信息和科技知識、豐富精神文化生活發揮了重要作用。
按照省委、省政府提出的加快文化資源大省向文化強省跨越的部署,河南郵政以郵票、明信片、商函等獨特載體大力服務河南文化旅游產業發展,積極申報發行河南題材郵票,與地方政府聯合,發行郵票63套、195枚,大力宣傳河南歷史文化、風景名勝、民間藝術、發展成就。一張張精美的郵票,載以豐富的河南文化內涵,受到市場的廣泛歡迎,更好地推動了河南走向全國、走向世界。通過舉辦郵票首發式實現“郵票搭臺經貿唱戲”。與有關地方政府和部門配合,共在16個省轄市舉辦了多次規模宏大的郵票首發式,取得了轟動效應,成為地方政府開展招商引資、宣傳推廣城市形象的有效載體!垛x窯瓷器》首發式后一個多月拉動鈞瓷產值增加1.2億元,《木蘭從軍》首發式催生了“木蘭文化節”和招商引資洽談會。大力發展郵資信封、景點郵資明信片、個性化郵品等業務。全省主要景區中90%使用了郵資明信片門票,每年為客戶量身訂制個性化郵品千余種。
借助河南優越的交通區位條件,充分發揮自身網絡優勢,大力發展現代物流業,為企業提供現代化的綜合物流服務。建成覆蓋全省、連通全國的綜合物流配送平臺,在全國同行業中率先使用物流信息條碼化處理,實現了信息錄入和傳遞及查詢的無紙化、路單生產的自動化和全網車輛調配的統一化;建設了CA認證、安全系統、支付網關系統、清分結算系統等,具備了提供多元化服務的能力。河南中郵物流公司已成為全省功能完善、服務優勢明顯、技術先進的物流企業,為新飛、許繼、鄭州日產、海爾、聯想等省內外數十家知名企業提供物流服務,被評為“中國物流百強企業”。
河南郵政還與省中小企業局聯合,利用名址信息庫和先進技術設備,積極為中小企業提供策劃、制作、寄遞和信息反饋等直復營銷一條龍服務,幫助其拓展市場。依靠大力發展消費對賬單業務,提升了銀行、通訊等服務行業的服務深度,也提高了函件業務所占的市場份額;與公安、法院、工商等政府部門合作,發展單、證、照速遞業務;抓住國家開放圖書和教輔材料發行市場的有利時機,積極參與圖書銷售和中小學教輔材料發行,為中小學生購買質優價廉的教輔材料提供了新途徑,也為零售業務找到了新的增長點。
經過業務的不斷創新,目前,河南郵政業務種類已涉及文化產業、現代物流、金融保險、商業流通等多個領域,品種達到數十種,在服務地方經濟發展中發揮著越來越重要的作用。
機制創新激活力
河南郵政始終圍繞中國郵政集團公司“以加快發展推動改革,以深化改革促進發展”的總體要求,與時俱進,解放思想,革除一切制約發展的體制、機制弊端,改變一切束縛發展的制度規定,通過體制機制的改革創新,調動了一切積極因素,促進了生產力的解放。
針對郵政業務種類繁多,各項業務經營方式、運行規律各不相同的實際問題和市場競爭向專、精方向發展,消費者需求日益個性化的現狀,河南郵政推行專業化經營,對所有專業實行公司化運作,建立了省、市、縣專業化經營管理組織架構,并將省專業公司與省會專業公司進行機構整合,建立了“省市合一”的經營管理體制。實行省、市兩級專業化經營管理,省專業公司為全省專業提供經營指導和產品、服務支撐,市專業公司負責全市業務經營,縣局做好專業營銷和本地市場開發,在全省郵政形成了“以專業為龍頭,以地面局為支撐,貼近市場,反應靈敏,集約高效”的專業化經營管理模式,使各專業都能夠按照自身的業務運行規律辦事,充分發揮出自身的優勢,實現規模效益。
在推行專業化經營過程中,河南郵政還積極轉變營銷模式,在各專業建立了省、市、縣三級營銷機構,構建了專業專職營銷體系,實現了從以產品為中心向以客戶為中心,從全員營銷向專業專職營銷的轉變,滿足了用戶多元化、多層次的需求,提升了郵政企業的整體服務水平,強化了對專業市場的精耕細作,增強了河南郵政的市場競爭力。
按照集團公司的整體改革部署,河南郵政結合實際,在干部人事、勞動用工和工資分配制度改革方面進行了大刀闊斧的改革。打破企業干部、工人身份界限,堅持德才兼備、實績突出、群眾公認的原則,全面推進競聘上崗,建立起了充滿活力、有利于選拔人才的用人機制,使一大批想干事、能干事、能干成事的優秀人才脫穎而出。引入市場調節機制,建立了由在崗員工、聘用工、勞務工、非全日制用工構成的用工體系,實施用工形式的轉換,建立了管理規范、競爭擇優、能進能出的用工機制,激發了全體員工奉獻郵政的熱情。完善分配制度改革,在保證職工工資收入保障水平的前提下,以量化的績效考核,實行動態的分類分級管理,徹底打破了分配上的平均主義。破除按行政級別進行分配的傳統,對市、縣郵政局,按規模分類、按效益分級,每年評定,動態管理。對專業和農村支局實行分級、分類管理,建立了專業負責人和支局局長的晉級機制,加快了專業和農村支局的發展。根據一些重要崗位的工作特點,按照“體現差異、重點突出、指標量化”的原則,對郵儲和郵政營業崗位、收投崗位、營銷崗位和技術崗位推行了分級管理。
改革徹底改變了傳統的郵政經營管理方式,適應了市場經濟要求和體現了郵政發展規律,極大地激發了河南郵政的發展活力,推動了河南郵政的快速騰飛。
技術創新強實力
科技是第一生產力,河南郵政認真貫徹落實集團公司“為郵政長遠發展打好基礎”的要求,積極實施“科技興郵”戰略,實現了郵政“兩網”(計算機網、金融網)、“三流”(實物流、信息流、資金流)資源的整合和產業升級,增強了企業核心競爭能力。
河南郵政把信息化建設作為推動企業長遠可持續發展的戰略工程之一,年均投入資金上億元,信息技術從零起步,逐步壯大。建成了網絡先進、技術領先、資源共享的信息化平臺,先后自主開發了分銷物流、運遞信息管理等近40個應用系統,強力支撐了業務發展。
河南郵政不斷增強自主創新能力,依托郵政綜合網,開發完成河南郵政電子商務平臺系統。自主開發的景區郵資明信片門票系統,填補了河南省景區門票系統軟件開發的空白。首創的“綠卡終端切屏技術”得到集團公司的高度評價并在全國郵政系統推廣,獲得集團公司科學技術進步三等獎。圓滿完成了電子匯兌工程、郵儲統一版本上線等14項中國郵政金融信息化建設試點任務。自主研發的自助包裹投遞系統和單件分離供件等科技項目榮獲集團公司郵政科技獎。2006年在全國郵政率先編制了《河南郵政“十一五”信息化發展規劃》,集團公司劉安東總經理稱贊,河南郵政在中國郵政信息化工作中,起步早,行動快,效果好,充當著郵政信息化的排頭兵。
網絡是郵政的核心競爭能力。十年來,河南郵政共投資40億元,用于信息化建設和實物網的改造提升。建成了涵蓋集郵、函件等業務經營和管理的郵政綜合計算機網以及擁有2000多個儲蓄網點的郵政金融網,實現了由傳統郵政向現代郵政的轉變。在全省建成了79個設施一流的郵政綜合生產樓和郵件處理中心,大大改善了全省郵政的生產辦公條件。建成了中國郵政中南物流集散中心,開通了以鄭州為中心,輻射全省主要城市的“米”字型省內快速運遞網,組建了各市、縣同城物流配送網,形成了溝通城鄉、連通全國的綜合物流配送網絡。信函分揀機、包裹分揀機、商函打印封裝系統等自動化設備被廣泛應用,大大提高了郵政的生產效率。不斷優化生產作業組織流程,完成郵區中心局生產作業子系統和郵運指揮調度子系統建設,實現了中心局間總包信息的互聯互通和總包郵件交接無紙化,徹底改變了郵區中心局傳統生產作業手段和作業方法,提高了郵區中心局勞動效率和單位勞動生產率。不斷縮短郵件傳遞時限,在省轄市間的特快郵件傳遞實現了“次晨達”,省轄市至縣以上地區的特快郵件傳遞實現了“次日遞”。目前,河南郵政已經成為集實物傳遞、信息傳輸、貨幣流通于一體的現代網絡型服務企業。
信息技術的廣泛應用和網絡能力的提升,大大提升了河南郵政的綜合通信能力,促進了由傳統企業向現代企業的轉變,推動了河南郵政的快速發展。
服務創新樹品牌
服務是郵政的生命。在改革發展中,河南郵政始終牢記“人民郵政為人民”的宗旨,始終堅持以通政、通民、通商為己任,克服郵政服務范圍廣、實施難度大、服務成本高等困難,認真履行黨和國家賦予的普遍服務義務,切實做好機要通信、義務兵通信、盲人讀物免費寄遞和黨報黨刊發行等特殊服務,保證了廣大城鄉居民特別是偏遠山區的郵政服務需要。
河南郵政以市場需求為導向,大力創新服務手段,不斷提高商業化服務水平,為客戶提供多元化、個性化服務。強化“將心比心、用戶稱心”的服務理念,實施“郵政服務形象工程”,積極推進“旗艦店、精品窗口、示范窗口”建設,對城市和農村支局所進行規范化標準改造,大大改善了用戶的用郵條件和環境。開通2200多個電子化支局,提供“一站式”服務,利用先進的計算機技術,提供集郵、報刊發行等多項郵政業務的網上服務。組建了專職營銷隊伍,加大服務的深度。深入開展營業、投遞窗口服務規范化達標活動,加大員工培訓力度,在全省營投人員中廣泛開展技術比武、崗位練兵以及千名優秀營業員、千名優秀投遞員評選活動,提升了郵政窗口服務人員的綜合素質和業務水平。
為了不斷提高服務質量,河南郵政積極創新服務管理手段,健全完善全省郵政服務質量視察管理平臺,建立以綜合視察為中心,專業檢查為重點,班組、局所專兼職檢查員日常檢查為基礎的三級視檢體系,實行視檢工作派出、派駐制和責任制,開展多種形式的視檢、稽查活動,形成了服務質量信息收集、整理、反饋良性循環的格局。推行社會監督機制,組成市、縣、鄉、村層層覆蓋的社會監督體系,聘請社會監督員對郵政服務進行監督。在郵政網點公示服務承諾,設立投訴電話,建立了完善的服務情況定期匯報制度,靠誠心贏得用戶,靠誠信贏得市場,靠服務打造品牌,有效提升了河南郵政的服務質量和水平。
迅速、準確、安全、方便的郵政服務受到了社會各界的廣泛好評,河南郵政在中國郵政集團公司組織的郵政用戶服務滿意度測評中連年名列前茅,在省政府組織的歷次行風評議中均位居前列。
以人為本構和諧
河南郵政始終堅持以人為本,把企業發展同員工個人發展緊密聯系在一起,通過對員工的關愛,實現了企業發展、人才成長和員工受益的有機統一。
積極推進人才強郵戰略。培育“開拓創新,勇爭一流”的企業精神,使河南郵政干部職工始終保持與時俱進、奮發有為、昂揚向上的精神狀態。緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個關鍵環節,建立了與現代企業制度要求相適應的人才機制,積極為員工搭建職業發展平臺,幫助員工進行職業生涯規劃,引導員工通過提升自身素質來拓展個人發展空間,使優秀的人才隊伍不斷壯大,員工隊伍整體素質不斷提高,培養造就了一批優秀的管理人才、營銷人才、技術人才,為企業的長遠發展提供了有力的人才保證。
著力培養內部人才。河南郵政積極推行掛職鍛煉制度,對有培養潛力的大專以上學歷人員進行有計劃的鍛煉培養,幫助優秀人才確立職業發展目標,加快他們的成才步伐。凡工作兩年且有培養潛力的大學生,都可以申請到各縣局和省轄市局各專業掛職鍛煉。至今全省郵政已有800余名大學生進行了掛職鍛煉,其中200余名走上了科級及以上領導崗位。不斷完善交流任職制度,在科級及以上干部中廣泛開展上下交流、跨地區交流、跨專業交流工作,著重培養人才的綜合素質。
吸引外部優秀人才。隨著企業的不斷發展壯大,河南郵政對社會上優秀人才的吸引力不斷增強。分營以來,先后從各行各業引進企業發展急需的優秀專業人才近百名,其中既有黨政機關的領導干部,又有行業的專家。這一大批優秀人才紛紛加盟河南郵政,并在較為關鍵的崗位上工作,為郵政的發展增添了新生力量。同時,全國各地的大學生加入河南郵政,特別是吸引了清華、北大、人大、復旦、南開等全國名牌高校的畢業生來河南郵政創業。全省郵政在崗員工中大專以上學歷人員已由1998年年底的11.9%提高到2007年年底的37.24%。
努力提升全員素質。牢固樹立人人都是人才、人人都能成才的理念,積極推進全員素質提升工程,通過加強內部培訓師隊伍建設,聘請國內知名專家教授授課等形式,廣泛開展全員參與的系統培訓工作,有效提升了全體員工的綜合素質,使員工自覺地將個人發展融入企業發展中來,在實現個人價值的同時也推進了企業的發展。
河南郵政始終把廣大員工作為和諧企業發展的主體,不斷實現好、維護好、發展好員工的根本利益。通過加快企業發展,逐年提高員工收益水平,完善了全體在崗員工和聘用工生產獎金的正常調整機制,逐步建立了全體勞務工報酬的正常增長機制。至2007年年底,全省郵政員工人均工資收入較1998年郵電分營時翻了一番。通過采取團購等多種形式,全省新增住房80多萬平方米,基本解決了員工的住房問題,使全省郵政員工充分享受安居樂業的生活。建立了員工補充養老保險、大病互助保險等制度,努力提高廣大員工的收益和保障水平。深入開展農村支局所“職工小家”建設活動,為職工小家配備冰箱、安裝空調,統一更新配置生活用品用具,統一建設食堂、活動室、浴室、休息室,切實改善農村基層員工生產生活條件,讓他們愉快工作、快樂生活。目前,河南郵政已建成省級模范職工小家464個。
在全體郵政員工充分享受到企業改革發展成果的基礎上,河南郵政又把切實解決員工及其家庭的實際困難作為一項重要工作,在全省郵政系統開展了“三保證三關愛六落實”活動,建立了困難員工救助基金。自活動實施以來,河南郵政已累計發放各類補助824萬余元,9955名職工及其家屬受益。幫扶救助長效機制有效解決了困難員工家庭看不起病、子女上不起學等問題,使河南郵政的每一名員工及家庭成員都充分感受到了郵政大家庭的溫暖,促進了職工家庭的和諧,進一步激發了職工干事創業的激情和家屬支持郵政、奉獻郵政的熱情。這項活動贏得了各級領導和社會各界的高度評價。新華社《國內動態清樣》先后兩次進行了報道,省委書記徐光春對此批示:“解決民生問題是最大的政治,改善民生是最大的政績。河南省郵政公司認真貫徹落實科學發展觀,在全省郵政系統創造性地開展了‘三保證三關愛六落實’活動,建立了幫扶救助困難員工的長效機制,為構建社會主義和諧社會探索了一條新路。”2008年8月4日,河南省總工會召開現場會,在全省總結推廣河南郵政“三保證三關愛六落實”活動的先進經驗。
十年拼搏進取,取得了累累碩果;十年科學發展,留下一串閃光的足跡。如今的河南郵政已發展成為一個“業務結構合理、管理科學規范、基礎設施健全、信息技術先進、經濟效益穩定、社會形象一流”的現代服務企業,在中原大地的經濟社會發展中發揮著不可替代的作用。
好風憑借力,揚帆正當時。郵政體制改革進入了新的時期,伴隨著中原崛起的鏗鏘步伐,河南郵政邁上了新的歷史征程。站在新起點上的河南郵政將以黨的十七大精神和河南省八次黨代會精神為指導,在中國郵政集團公司和河南省委、省政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“全面建設小康社會,奮力實現中原崛起”的宏偉目標,積極推進改革創新,強化科學管理,加強核心能力建設,提升員工隊伍素質,為實現中原崛起,構建和諧社會作出新的貢獻。