促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面，就是要通過全力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代市場體系建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，規(guī)范和拓寬農(nóng)資流通渠道，切實改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。 
　　黨的十七大提出，解決好“三農(nóng)”問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在一個新的發(fā)展階段，流通業(yè)發(fā)展滯后，是影響我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，也是影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，必須正確處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村流通的關(guān)系、小生產(chǎn)與大市場的關(guān)系，大力推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代市場體系建設(shè)，大力開拓農(nóng)村市場，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，繁榮農(nóng)村市場，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；有利于解決農(nóng)民“買難”、“賣難”問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；有利于保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)理念和方式；有利于把湖北建成中部乃至全國重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代物流基地。
　　近幾年來，湖北省委、省政府結(jié)合實際，統(tǒng)一部署農(nóng)村市場體系建設(shè)，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“農(nóng)超對接工程”，農(nóng)產(chǎn)品流通走上了綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，農(nóng)村消費(fèi)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化，各類流通中介組織蓬勃發(fā)展，農(nóng)村多元化的市場格局已逐步建立。繼2006年湖北農(nóng)村社會消費(fèi)品零售總額首次突破千億元大關(guān)后，2007年達(dá)到1200億元，同比增長18.1%。目前，全省共有農(nóng)產(chǎn)品交易市場1450多個，其中，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場506個，年交易額1億元以上的29個。全省縣及縣以下農(nóng)村消費(fèi)品流通龍頭企業(yè)1910多個，其中，年銷售額過億元的企業(yè)29個。全省共有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場89個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)9952個，銷售額過億元的企業(yè)11個。各類農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會或商會2435個�！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”建設(shè)取得顯著成效,全省建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店11000多家，8家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、7家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)被納入國家“雙百市場工程”。但由于一些地方和部門對農(nóng)村現(xiàn)代市場體系建設(shè)工作的重要性認(rèn)識還不足，“重生產(chǎn)輕流通”、“重城市輕農(nóng)村”的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村流通不暢、農(nóng)民買難賣難的問題還沒有得到很好解決。一是農(nóng)村市場主體發(fā)育不足。農(nóng)民組織化程度低，開拓市場能力有限，農(nóng)民進(jìn)入市場的能力較低；農(nóng)村消費(fèi)潛力挖掘不夠，廣大農(nóng)村的消費(fèi)潛力遠(yuǎn)沒有充分顯現(xiàn)，對于經(jīng)濟(jì)增長的拉動能力沒有充分發(fā)揮。二是市場體系不夠健全，市場整體功能不足。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)育程度還很低，數(shù)量、規(guī)模偏小，經(jīng)營主體素質(zhì)偏低。農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)還不健全，湖北農(nóng)村商品交易市場只有1455個，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅1.5個；而湖南省農(nóng)村商品交易市場有2451個，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場數(shù)達(dá)到2.3個。連鎖經(jīng)營發(fā)育程度不高，規(guī)范化、規(guī)�；�的效應(yīng)還沒充分體現(xiàn)。三是市場硬件設(shè)施落后。不少市場還是露天交易，檢疫檢測設(shè)備、衛(wèi)生與安全設(shè)施比較缺乏。現(xiàn)代流通方式在部分農(nóng)村地區(qū)才剛剛起步，交易規(guī)則不完善，市場不夠規(guī)范，經(jīng)營成本較高。因此，在廣大農(nóng)村培育市場主體、規(guī)范市場秩序、完善市場機(jī)制，進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代市場體系建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
　　全力推進(jìn)湖北農(nóng)村現(xiàn)代市場體系建設(shè)，應(yīng)找準(zhǔn)抓手，改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。
　　(一)加快實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“農(nóng)超對接工程”和農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地市場建設(shè)。一是扎實推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。省政府已連續(xù)三年將其寫入政府工作報告，作為要辦的十件實事之一。今年，省政府已經(jīng)下達(dá)建設(shè)或改造5000家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店的建設(shè)計劃。要采取得力措施，積極引導(dǎo)城市連鎖超市運(yùn)用連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)家店，完善農(nóng)村消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。二是繼續(xù)加強(qiáng)“雙百市場工程”建設(shè)。重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)冷鏈系統(tǒng)、安全系統(tǒng)和可追溯系統(tǒng)建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮該項工程的示范作用和輻射效應(yīng)，帶動和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全面創(chuàng)新，完善設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化。三是大力實施“農(nóng)超對接工程”。政府搭建對接平臺，積極開展“農(nóng)超”、“林超”、“糧超”和“超超”對接活動，把城市眾多超市與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，運(yùn)用連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代流通方式，改造和提升農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)副產(chǎn)品購銷體系。四是加快提高農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地市場流通水平。通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地市場，促進(jìn)本地名、優(yōu)、特色農(nóng)副產(chǎn)品向外輻射，擴(kuò)大本地農(nóng)產(chǎn)品在周邊地區(qū)的影響力，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)。通過抓好這四個方面工作，最終建立生產(chǎn)資料、消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通渠道，形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村消費(fèi)增長和農(nóng)民增收的良性循環(huán)。
　　(二)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。根據(jù)各地區(qū)位優(yōu)勢和省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃，建設(shè)具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。在“十一五”期間，力爭形成以中心城市和出省主干線周邊大型綜合批發(fā)市場為龍頭、產(chǎn)地批發(fā)市場為核心，以各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商隊伍為主體、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售為輔助、供應(yīng)出口為補(bǔ)充的開放統(tǒng)一、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系。以“雙百市場工程”為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域批發(fā)市場、縣級批發(fā)市場和產(chǎn)地批發(fā)市場。積極探索大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易和網(wǎng)上交易模式，形成功能完備、高效暢通、覆蓋全省、輻射周邊省市的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)。
　　(三)完善批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)市場管理現(xiàn)代化。以增強(qiáng)市場服務(wù)功能為重點(diǎn)，著力提高各級各類市場檔次和管理水平，更好地發(fā)揮其商品集散、信息交流和價格形成的作用。一是積極推進(jìn)以股份制、股份合作制為主的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。逐步推廣“企業(yè)辦市場，市場企業(yè)化”模式，完善交易規(guī)則，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，促進(jìn)市場的企業(yè)化經(jīng)營。二是加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運(yùn)輸、分級檢驗等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是積極引進(jìn)代理、配送、拍賣、期貨交易和網(wǎng)絡(luò)交易等現(xiàn)代營銷方式，逐步改變攤位制對手交易模式，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和專業(yè)物流的發(fā)展。四是加快市場信息化建設(shè)。推廣普及計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識，引進(jìn)信息技術(shù)人才，開發(fā)市場內(nèi)部信息資源；引導(dǎo)市場完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)市場交易、結(jié)算、倉儲、運(yùn)輸、配送的智能化管理。
　　(四)擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口。堅持以國際市場為導(dǎo)向，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化戰(zhàn)略，逐步探索出具有湖北特色的外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一是做大基地，培育龍頭。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，通過采取政策傾斜、資金支持、稅收優(yōu)惠等措施，重點(diǎn)扶持一批有加工優(yōu)勢和創(chuàng)匯能力的出口企業(yè)做大做強(qiáng)。加快構(gòu)筑湖北農(nóng)產(chǎn)品出口板塊，積極推進(jìn)以隨州、襄樊、十堰、荊門為主的香菇、木耳，以孝感、武漢為中心的蜂蜜，以潛江、荊州、宜昌等為主的水產(chǎn)品，以長江流域、清江流域為主的“綠色食品”等四大出口加工基地建設(shè)，努力實現(xiàn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和國際化經(jīng)營。二是做活市場，打造品牌。積極組織龍頭企業(yè)參加各類出口商品交易會，適時組織出國交流，加大出國推銷力度，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展歐美日韓以及東盟傳統(tǒng)市場，開發(fā)大洋洲、非洲、拉丁美洲等新興市場。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品促銷工作，創(chuàng)建一批知名品牌。積極支持和鼓勵民營企業(yè)搞好自營出口，逐步形成多渠道、多形式對外出口的新格局。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效益。把農(nóng)產(chǎn)品出口同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，建設(shè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力推廣公司+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源性產(chǎn)品的深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
　　(五)深化流通體制改革，完善和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村流通體系。繼續(xù)推動農(nóng)資流通改革，鼓勵有實力的企業(yè)進(jìn)入農(nóng)資流通領(lǐng)域，切實打破農(nóng)資流通中存在的壟斷經(jīng)營、地區(qū)封鎖等現(xiàn)象，擴(kuò)大農(nóng)資流通渠道和規(guī)模，大力推動農(nóng)資連鎖銷售。引進(jìn)國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗改造提升農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)資流通現(xiàn)代化步伐。完善種子、農(nóng)藥、獸藥、化肥、農(nóng)機(jī)具等產(chǎn)品經(jīng)營的市場準(zhǔn)入制度。堅持糧食流通體制改革的總體目標(biāo)，在國家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)糧食購銷市場化和市場主體多元化。進(jìn)一步完善棉花流通體系，實行棉花儲備與經(jīng)營分開、棉花收儲和籽棉加工業(yè)務(wù)與多種經(jīng)營分開，大力培育棉花流通企業(yè)。
　　(六)發(fā)揮農(nóng)村中介組織作用，培育多元化市場流通主體。加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織。采取多種經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵各類工商企業(yè)，通過收購、兼并、參股和特許經(jīng)營等方式，參與農(nóng)村市場建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資經(jīng)營，培育一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)。要積極培育各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)，發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系。積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，鼓勵農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通合作組織、協(xié)會，發(fā)展運(yùn)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。充分重視和發(fā)揮各級供銷合作社的作用，把供銷社真正辦成農(nóng)民自己的合作組織，支持其在農(nóng)村建立以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷為紐帶的各類專業(yè)協(xié)會、合作社和商會。