曹妃甸管委會常務副主任薛渤珣先生做了“搶抓機遇加快發(fā)展打造中國環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地”為主題的發(fā)言。   


縱觀世界強國發(fā)展的歷程，工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。但是，隨著工業(yè)化進程的加快，能源高耗、環(huán)境污染、生態(tài)退化也是世界各國特別是發(fā)展中國家不可回避的一個現(xiàn)實問題。為探索解決這一世界性難題，黨的十六大做出了走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署。走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是重要途徑。曹妃甸作為國家批準的首批循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，正在歷史地承擔起這個神圣使命，在全國率先探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的模式和路徑，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、各類資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。   


一、曹妃甸發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路所具有的優(yōu)勢   


曹妃甸地處唐山南部沿海，環(huán)渤海中心地帶，是唐山灣“四點一帶”開發(fā)建設的核心和龍頭，具有得天獨厚的優(yōu)勢。首先，曹妃甸具有明顯的自然地理優(yōu)勢。這里水深岸陡，不淤不凍，是渤海沿岸唯一不需開挖航道和港池即可建設30萬噸級以上大型泊位的天然港址。同時，曹妃甸島灘涂廣闊，淺灘、荒灘面積達1000多平方公里，且不需移民拆遷，為臨港產(chǎn)業(yè)和城市的發(fā)展提供了充足的用地。第二，曹妃甸具有明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢。這里毗鄰京津兩大城市，交通便利，公路、鐵路四通八達，海運航道十分順暢，特別是處于環(huán)渤海都市圈核心區(qū)位，輻射東北、華北、西北地區(qū)，是連接東北亞的橋頭堡。第三，曹妃甸具有明顯的資源優(yōu)勢。直接腹地唐山境內有各類礦藏47種，尤以煤、鐵、鹽資源最為豐富。在沿海新探明10億噸以上儲量的大型整裝優(yōu)質油田，遠景儲量之大、品質之優(yōu)為國內少有。第四，曹妃甸具有明顯的產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢。   


曹妃甸腹地華北、西北、東北地區(qū)物產(chǎn)豐富，經(jīng)濟基礎雄厚，特別是唐山市工業(yè)歷史悠久，被譽為“中國近代工業(yè)的搖籃”，已形成煤炭、鋼鐵、電力、建材、機械、化工等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)群，是全國重要的能源、原材料基地，為曹妃甸發(fā)展現(xiàn)代重化工業(yè)提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。第五，曹妃甸的開發(fā)建設符合國家發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，曹妃甸依托深水岸線資源，建設進口礦石、原油等大型泊位，對于緩解我國能源、原材料緊張狀況，保障經(jīng)濟運行安全具有重要戰(zhàn)略意義。另一方面，曹妃甸正處于我國北方沿海地區(qū)和經(jīng)濟核心區(qū)，打造新型工業(yè)化基地，可以帶動環(huán)渤海區(qū)域能源、原材料和裝備制造等產(chǎn)業(yè)向沿海聚集，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高綜合競爭力，加速一體化發(fā)展進程。同時，開發(fā)建設曹妃甸，也是走科學發(fā)展之路，構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的有益嘗試和探索。   


正因為如此，黨中央、國務院對曹妃甸的開發(fā)建設給予高度重視，先后將曹妃甸列入全國首批循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和“十一五”發(fā)展重點。近幾年來，先后有30多位黨和國家領導人到曹妃甸視察指導工作。特別是2006年7月29日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志親臨曹妃甸視察并作出重要指示，稱曹妃甸是一塊黃金寶地，是唐山和河北發(fā)展的潛力所在，在我國整個生產(chǎn)力布局中占有重要地位，對于環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展具有十分重要的意義。要求我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，高起點、高質量、高水平地把曹妃甸規(guī)劃好、建設好、使用好，使之成為科學發(fā)展示范區(qū)。2007年5月1日，國務院總理溫家寶同志到曹妃甸視察，要求把曹妃甸港區(qū)建設成為一流的國際大港，把曹妃甸建設成為環(huán)渤海地區(qū)的耀眼明珠。   


二、曹妃甸發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路的思路與規(guī)劃   


曹妃甸是中國第一個從規(guī)劃設計就按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念建設的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，我們把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為立區(qū)之本，在開發(fā)建設的各個層面和環(huán)節(jié)，都將充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟原則，堅持“減量化、再利用、資源化”，以主導產(chǎn)業(yè)為主體，相關工業(yè)成組布局，使群體企業(yè)按照生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，構筑起一個嶄新的生產(chǎn)關系，由此組成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，使資源得到充分利用，技術作用得到充分施展，生產(chǎn)效率和效益得到充分發(fā)掘，環(huán)境得到有效保護，生態(tài)得到有效恢復和發(fā)展。   


按照國務院批準的《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，曹妃甸將建成我國北方的“能源、礦石等大宗貨物的集疏港、新型工業(yè)化基地、商業(yè)性能源儲備基地和國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)�！眹�繞上述功能定位，重點發(fā)展四大主導產(chǎn)業(yè)：一是發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。在曹妃甸港區(qū)62公里的建港岸線上，規(guī)劃建設30萬噸級以上大型泊位16個；10-15萬噸級泊位50個；5-8萬噸級泊位200個，重點建設礦石、煤炭、原油、液化天然氣、散雜貨、集裝箱等碼頭，吞吐量將達到5億噸以上，成為世界一流的綜合性、國際性深水大港。同時，建設鐵路、公路、管道、倉儲等綜合運輸設施，發(fā)展以陸海聯(lián)運為特點的物流服務業(yè)，建立服務“三北”地區(qū)的能源原材料物流中心，煤炭陸海聯(lián)運中轉樞紐，形成開放式、互通型的運輸系統(tǒng)、倉儲系統(tǒng)和服務系統(tǒng)，逐步發(fā)展成為我國北方重要的現(xiàn)代物流基地。二是發(fā)展鋼鐵及相關產(chǎn)業(yè)。依托首鋼搬遷，建設具有二十一世紀國際先進水平的大型精品鋼鐵基地。一期投資677億元， 2010年以前形成千萬噸精品鋼鐵生產(chǎn)能力，主要生產(chǎn)國家長期依賴進口的高附加值板材。遠期最終形成3000萬噸的鋼鐵綜合生產(chǎn)能力。三是發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。依托進口原油碼頭和冀東油田，規(guī)劃建設1500萬立方米原油儲備基地，1000萬噸煉油和100萬噸乙烯、800萬噸重油催化和丙烯等大型煉化一體工程，發(fā)展原料化工、精細化工、日用化工等下游產(chǎn)業(yè)；   


依托南堡鹽場和海水淡化工程，發(fā)展鹽化工，建設氯堿、燒堿、聚氯乙烯及其制成品產(chǎn)業(yè)，逐步形成石油化工、鹽化工和煤化工成組布局、協(xié)調發(fā)展的大型化工基地。四是發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托精品鋼鐵基地，建設大型船舶、港口機械、石油鉆采機械、冶金機械、工程機械等一批大型、重型裝備制造項目，逐步形成中國北方地區(qū)材料與裝備相互依存發(fā)展的臨港裝備制造基地。   


圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)，積極培育配套關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。電力產(chǎn)業(yè)，依托大秦鐵路“北煤外運”擴能分流，利用海水冷卻，建設熱電聯(lián)產(chǎn)和大型海水冷卻火力發(fā)電廠，同時發(fā)展風電、潮汐發(fā)電、太陽能發(fā)電等新型和可再生能源。海水淡化產(chǎn)業(yè)，通過推進跨區(qū)域供水工程，推廣工廠化制鹽的發(fā)展，利用飽和鹽水，發(fā)展純堿、燒堿，利用制堿氯氣發(fā)展聚氯乙烯材料工程，推進鹽化工、煤化工和石油化工的有機結合，使之互動融合，發(fā)展新材料，逐步發(fā)展成為全國海水淡化的先行產(chǎn)業(yè)。新型建材產(chǎn)業(yè)，利用鋼鐵、電力工業(yè)產(chǎn)生的廢渣和粉煤灰等廢棄物，近期與鋼鐵、電能項目同步建設水渣超細粉、鋼渣砌塊、粉煤砌塊等項目，遠期結合石化深加工，謀劃建設化學建材和建筑陶瓷等中高檔建材項目，帶動京津冀地區(qū)建材工業(yè)向沿海轉移。同時，立足為循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供直接配套服務，大力發(fā)展以貨物精選、流通加工、包裝為重點的物流服務業(yè)，加快發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)、人力資源、市場營銷、對外貿(mào)易、信息咨詢等生產(chǎn)型服務業(yè)，大力培育金融、商貿(mào)、教育、醫(yī)療、旅游休閑娛樂、餐館、社區(qū)服務等社會服務業(yè)。   


三、曹妃甸發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路具備了良好的基礎和條件   


曹妃甸工程從1992年開始謀劃論證，先后組織30多家國家甲級設計、勘測、科研單位，完成了50多項科研課題，為國家科學決策提供了大量科學翔實的依據(jù)和定性結論。2003年3月，以通島公路開工建設為標志，曹妃甸正式拉開大規(guī)模開發(fā)建設序幕。經(jīng)過廣大建設者五年多的艱苦努力，取得了令人矚目的成就。目前，基礎設施日臻完善。通島1號路、青曹公路、遷曹鐵路、唐曹高速公路陸續(xù)竣工通車，司曹鐵路、灤曹公、濱海大道正在加緊建設，區(qū)域大的路網(wǎng)格局初步形成；供水工程已成功通水，近期年供水能力8200萬噸，遠期1.8億噸。近期還將建設日產(chǎn)10萬噸以上的海水淡化工程，遠期海水淡化能力達到日產(chǎn)30萬噸。供電工程一期110千伏線路2005年7月開始供電，二期220KV變電站2007年底竣工。通訊工程移動和固定通訊信號已覆蓋全區(qū)，寬帶光纖網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務進入企業(yè)和百姓家庭。綜合服務區(qū)全面開工建設，駐島企業(yè)和施工人員生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善；造地工程和土地整理大規(guī)模展開，已形成陸域面積110多平方公里，具備了大規(guī)模開發(fā)建設的條件。港口建設取得重大進展。25萬噸級礦石碼頭兩個泊位2005年底建成通航，2007年接卸鐵礦石突破2000萬噸，2008年將超過3000萬噸；30萬噸級原油碼頭一期工程竣工通航，年接卸能力2000萬噸；承擔“北煤南運”任務的煤炭碼頭一期工程基本完工；2個5-10萬噸級通用散雜貨碼頭和首鋼成品碼頭投入運營，綜合性大港口格局初步形成。產(chǎn)業(yè)聚集實現(xiàn)重大突破。舉世矚目的首鋼京唐鋼鐵廠2007年3月12日開工建設，一期一步工程將于今年10月18日正式投產(chǎn)，形成年產(chǎn)485萬噸鋼生產(chǎn)能力，2010年以前將形成千萬噸鋼的生產(chǎn)能力。德龍海洋工程基地、中材曹妃甸產(chǎn)業(yè)基地、中海油服裝備制造及臨港作業(yè)支持(曹妃甸)基地、中國石油渤海灣生產(chǎn)支持基地等一批產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)開工。同時，我們圍繞修造船、大型裝備、海水淡化、石油化工、鋼鐵、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加大項目前期工作力度，謀劃了還原法煉鐵、原油儲備基地、玻璃建材、燃煤發(fā)電供熱、海洋工程裝備、大型煉化等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，總投資超過2000億元。曹妃甸已進入全面開發(fā)、全面提速的新階段。   


適應曹妃甸大規(guī)模全面開發(fā)建設的需要，一方面，為打造良好的投資環(huán)境，我們學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，制定出臺了一系列招商引資的優(yōu)惠政策，成立了投資服務中心，對所有投資項目實行“一站式”、“一條龍”服務。另一方面，為實現(xiàn)港口、港區(qū)、港城良性互動、協(xié)調發(fā)展，打造唐山“雙核”城市群體系，給投資商創(chuàng)造最佳的生活環(huán)境，我們正在曹妃甸新區(qū)東部濱海區(qū)規(guī)劃建設一座150平方公里面積、100萬人口規(guī)模的曹妃甸生態(tài)城。經(jīng)過面向國際招標，目前已完成一期建設區(qū)規(guī)劃設計，正在與意大利、瑞典等國家進行合作洽談，全面展開建設。在不久的將來，一座世界一流、中國氣派、唐山特色的國際生態(tài)城市將矗立在渤海之濱。   


有人說過這樣一句話，錯過了深圳不能錯過浦東，錯過了浦東更不能再錯過曹妃甸。曹妃甸是一塊黃金寶地，是一片投資的熱土。曹妃甸的開發(fā)建設是人類歷史上的壯舉，是發(fā)展環(huán)渤海經(jīng)濟、帶動“三北”地區(qū)經(jīng)濟振興的重大舉措。這里商機無限，激情無限，我們愿與各界朋友攜起手來，共謀發(fā)展，互惠互利，共圖大業(yè)！