讓地方壟斷一回 天塌不下來
2008-9-3 1:17:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 張永琪
按照山西省等三省政府的報(bào)告，修建鐵路貨運(yùn)專線，鐵道部占股為30%，決定權(quán)由地方政府掌控；而在鐵道部的報(bào)告中，鐵道部則要求占股35%。
雖然只相差5%，但根據(jù)我國的相關(guān)法規(guī)，鐵道部占股為35%，將擁有否決權(quán)。三省費(fèi)了好大的勁興建鐵路貨運(yùn)專線，鐵道部手握否決權(quán)隨時(shí)都可以否決，那么三省當(dāng)然就會(huì)不干了。
鐵道部與山西省等三省5%股權(quán)之爭，看上去是中央部門與地方政府的利益之爭，實(shí)際上是兩種不同體制之爭，爭論的焦點(diǎn)是由地方政府占據(jù)主導(dǎo)權(quán)還是由鐵道部占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，而更深層次的問題則是建鐵路到底要不要以市場為主導(dǎo)。由于涉及到體制等深層次問題，兩方相爭，各不退讓，最大的受害者也只能是企業(yè)和廣大消費(fèi)者了。
改革開放已經(jīng)30年，許多體制上的壁壘已被一一沖破，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的新機(jī)制已經(jīng)不斷推出，大大促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。在興建鐵路貨運(yùn)專線由誰掌控上，也應(yīng)該這樣才是，也需要按照生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)來衡量。若死守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)信條，因5%股權(quán)之爭，使地方興建鐵路貨運(yùn)專線胎死腹中，這恐怕對誰都沒有好處。
必須清醒看到，目前國內(nèi)煤炭供給仍然吃緊，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸，發(fā)展生產(chǎn)，增加供給就顯得至關(guān)重要。可是能源大省專線運(yùn)輸不暢，一邊是產(chǎn)出的煤炭堆積如山，一邊是生產(chǎn)企業(yè)焦急地等“煤”下鍋，這是很不正常的事情。若放寬政策，允許產(chǎn)煤大省投資千億興建鐵路貨運(yùn)專線，并掌控經(jīng)營權(quán)，這不是利國利民的好事嗎？！
不錯(cuò)，我國的鐵道屬于國家壟斷經(jīng)營，地方興建鐵路貨運(yùn)專線也不能自行其是。但山西等三省政府獲知鐵道部要求參股后，已經(jīng)改變了原來的投資比例計(jì)劃，同意鐵道部占股30%。也許有人會(huì)說，鐵路貨運(yùn)專線決定權(quán)由地方掌控，對國家利益有害。我看不會(huì)。因?yàn)槿≌耐顿Y也是國有性質(zhì)，他們?nèi)暨`法違規(guī)經(jīng)營，國家放出的權(quán)力完全可以收回。反之，不讓地方掌控鐵路貨運(yùn)專線決定權(quán)，地方政府就沒有投資積極性，那么解決能源大省煤炭運(yùn)輸不暢問題都無從談起。因此，在興建鐵路貨運(yùn)專線上，不妨先開個(gè)口子讓其試試，讓地方政府壟斷它一回，這樣天塌不下來，地球可能還會(huì)轉(zhuǎn)得更快更平穩(wěn)。
