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新物流中心選定大青山

2008-9-3 2:46:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 市政府常務會議研究通過了《蘭州農副產品物流中心建設實施方案》,標志著蘭州農副產品物流中心這一受到廣泛關注的民生項目正式拉開了建設序幕。對此,記者就蘭州農副產品物流中心建設的相關事宜專訪了市政府有關負責人。 
  記者:市政府決定建設蘭州農副產品物流中心,搬遷、整合張蘇灘蔬菜瓜果等8個農副產品批發市場,這件事社會關注,市民關心,大家都想了解為什么要搞這樣一個項目?
  答:改革開放30年來,特別是經過10年商貿中心建設,我市先后建成了張蘇灘蔬菜瓜果批發市場、蘭州糧油批發市場等一批農副產品批發市場。這些市場在保障全市農副產品供應、滿足市民消費、促進蘭州經濟社會發展等方面做出了重要貢獻。但隨著城區擴展和經濟發展,這些市場設施陳舊、場地狹小、環境衛生差,特別是堵塞交通、影響市容等問題日趨突出,已經越來越不適應我們城市的發展,更不符合我們蘭州建設區域性現代化中心城市的要求。為此,我們經過大量的調查研究,并赴外地學習取經,提出了重新整合市場資源,將市區一級批發市場搬出城區的思路,于去年12月向市政府主要領導作了匯報,在今年年初全市商務工作會議上進行了安排部署。市委、市政府高度重視,多次就這一問題進行了調查研究。4月17日,市政府主要領導、分管領導帶領各有關部門和縣區政府的負責同志現場辦公,確定了“市區一級商品批發市場出城入園,集中建設現代化物流中心”的發展思路,決定采用“五個一批”(新建一批、搬遷一批、整合一批、改造一批、撤銷一批)的措施,推動各類商品市場向空間集中、規模集群、土地集約方向發展,逐步構建現代市場體系。按照這一發展目標和思路,經過反復研究,市政府確定了“近期整合、搬遷、改造、提升城區蔬菜、瓜果、水產、糧油、副食品等農副產品批發市場;中期整合搬遷家具、建材等批發市場;遠期整合搬遷、改造提升城區所有一級批發市場”的推進步驟。這樣,我們就首先啟動了蘭州農副產品物流中心建設工作。
  記者:建設蘭州農副產品物流中心有什么意義?
  答:建設蘭州農副產品物流中心主要有四個方面的重要意義:
  一是有利于農副產品批發市場的自身發展。農副產品批發市場搬出城區集中集約發展,形成農副產品的大物流中心,不僅能夠有效解決這些市場發展受限等一系列自身難以解決的問題,更重要的是能夠幫助這些市場形成規模效應,提高綜合競爭力。
  二是有利于蘭州高原夏菜等農業產業做強做大。蘭州高原夏菜經過幾年發展,形成了自己的特色,發展勢頭強勁,迫切需要做大做強。作為連接生產與消費的橋梁紐帶,新建蘭州農副產品物流中心這一大型農副產品輻射基地,必將為推動我市的農業產業化發展發揮重要的作用。
  三是有利于城區土地資源的集約利用。蘭州市區土地資源稀缺是我們這個城市發展的一個“瓶頸”。建設蘭州農副產品物流中心,搬遷城區內的農副產品批發市場,必將為城市的發展騰出寶貴的土地和空間。
  四是有利于區域性現代化中心城市建設。一批農副產品批發市場的外遷,必將有效改善城區的交通和環境衛生狀況,提升城市管理水平和文明形象,為我們建設區域性現代化中心城市發揮重要的作用。
  記者:擬建的蘭州農副產品物流中心是如何定位的?
  答:我們學習借鑒杭州、南京等地農副產品物流中心建設的基本做法和經驗,結合蘭州實際,確定了新建的蘭州農副產品物流中心的目標定位。這就是把蘭州農副產品物流中心建成以經營蔬菜、瓜果、肉類、水產品和副食品等農副產品為主,占地2200畝,年成交量200萬噸,年成交額60億元,集交易展示、倉儲加工、物流配送、檢疫檢驗、信息服務為一體的蘭州最大、西北一流、全國知名的大型農副產品物流中心。
  記者:建設蘭州農副產品物流中心是怎樣選址的?
  答:選址是蘭州農副產品物流中心建設的首要任務,更是這一重大項目能否形成規模、發揮應有作用的關鍵。在選址工作中,我們始終堅持積極、慎重、公開、透明,確保選址的科學合理。首先,明確了選址原則。主要遵循適度超前、交通便利、集聚發展、產業聯動、經濟性等五個基本原則。簡單的可以理解為既有利于現在,又著眼于長遠發展;既有利于市場集聚規模,又有利于市場檔次和水平的提升;既帶動優勢農業產業的發展,又帶動加工、服務等相關產業的互動發展,加快縱向產業鏈、橫向產業群的形成;并充分考慮市場建設的投入成本和建成后的啟動運營成本,以及與城區之間的距離和公路、鐵路等方面的運輸的便利條件。
  其次,反復分析對比,多方征求意見。根據選址原則,市政府組織相關部門以及專家、學者先后12次對榆中大青山、和平金川大道、和平徐家山村、定遠鎮定遠村、定遠鎮蔣家營村、城關桃樹坪、北山青什片等7個擬選地址進行了反復考察和對比分析,召開了5次選址座談會、1次論證會,并組織部分政協委員和經營大戶現場視察。經多方征求意見和座談論證,大家一致認為榆中縣大青山最適合建設蘭州農副產品物流中心。
  第三,邀請全國頂尖規劃設計專家會診把脈,做到慎之又慎。為了使選址更慎重、更合理,更符合蘭州實際,市政府邀請規劃設計了杭州、南京等國內一流農副產品物流中心的上海同濟大學規劃設計院的頂尖專家,會同我市規劃設計院、城建設計院專家及相關部門,再次對大青山,定遠鎮蔣家營村、定遠村等擬選地塊進行了實地查看和會診把脈,專家們認為大青山作為選址較為理想。
  經過這樣一個民主集中、規范有序的選址工作過程,市政府才最終形成選址決策。
  記者:在榆中大青山建設蘭州農副產品物流中心有哪些優勢?
  答:主要有五個優勢。
  第一,土地規模適宜。大青山位于榆中縣來紫堡鄉方家泉村,東靠方家泉,西鄰城關區陽兒溝,南靠312國道,北至小青山,規劃削山造地2431畝,符合農副產品物流中心建設規模面積需求,既能滿足當前建設用地,也為長遠發展預留部分土地。
  第二,交通比較便利。大青山地塊離城區最近,距東崗大坡不足3公里,南接312國道,東西近鄰高速公路的柳溝河和東崗2個出入口,距離火車東站很近,交通運輸方便。
  第三,土地基本條件較好。該地塊屬新開荒山地,新建市場投入成本相對較低;地面無任何拆遷物,在短期內可以規劃、建設,建設周期相對較短,見效也快。
  第四,物流成本相對較低。大青山距離主城區較近,離高原夏菜產地也不遠,在此地建農副產品物流中心,物流成本相對較低。
  第五,農副產品經營戶普遍比較贊同。我們征求了大多數農副產品市場主辦方和經營戶的意見,他們普遍贊同在大青山建設農副產品物流中心,因此選址大青山有利于物流中心的啟動運營。
  記者:新建的蘭州農副產品物流中心主要有哪些建設內容?何時建成并投入使用?
  答:蘭州農副產品物流中心內主要建設蔬菜、瓜果、肉類、水產品和副食品等5個專業市場及相應的基礎設施、配套服務設施。其中:蔬菜專業批發市場占地280畝,瓜果專業批發市場占地220畝,肉類專業批發市場占地120畝,水產品專業批發市場占地120畝,副食品專業批發市場占地160畝,其余1300畝作為道路等基礎設施建設用地及配送停車、倉儲加工、信息服務、檢疫檢驗、商住辦公等配套設施用地和發展預留用地。總投資約15億元。同時,整合現有資源,充分利用已建成的榆中定遠高原夏菜6.1萬噸倉容的保鮮庫和甘肅嘉合凍品副食品1.8萬噸倉容的冷庫,作為蘭州農副產品物流中心的組成部分,實行集中批發交易,分散提貨輻射,實現資源效益最大化。
  蘭州農副產品物流中心建設計劃用2年左右的時間,一次性規劃、分二期建設,一期到2009年底,建成疏菜、瓜果、水產品等3個專業批發市場和基礎設施、部分配套項目,搬遷張蘇灘蔬菜瓜果批發市場一、二、三部及蘭州綠色市場水產部等4個農副產品市場進入蘭州農副產品物流中心,并啟動運營;二期到2011年底前,全面建成,并將東部副食品加工批發市場、東湖副食品市場等城區肉類、副食品市場搬入蘭州農副產品物流中心,全面啟動運營。
  另外,搬遷后的市場原址,作為現代服務業發展用地,主要規劃建設商品零售市場和便民服務網點,優先保證城區菜市場建設用地,切實做到土地集約利用。
  記者:蘭州農副產品物流中心建設采用何種方式?
  答:蘭州農副產品物流中心建設,采取政府引導和市場化運作相結合的方式。即:政府出臺相關扶持政策,投入少量引導資金,主要用于物流中心建設前期費用和外圍道路等基礎設施部分的建設。市場化運作主要是通過招投標確定投資建設主體,選擇一家有實力的企業為主,吸收搬遷市場主辦方和部分經營大戶入股組建股份制企業,負責物流中心內的基礎設施、配套服務設施及5個專業市場的投資建設和經營管理。
  記者:政府如何保證蘭州農副產品物流中心按時、高質量的順利建成?
  答:我們主要采取四項措施。
  第一,加強領導。為了確保各項工作的順利推進,由蘭州東部城區物流基地建設領導小組全面負責蘭州農副產品物流中心建設的統一協調和指導。領導小組下規劃、建設、搬遷、政策4個工作組,按各自的職責,積極配合,做好協調服務工作。
  第二,組建建設管理機構。蘭州農副產品物流中心建設管理實行屬地化管理,由榆中縣政府組建蘭州農副產品物流中心建設管理委員會,全面負責蘭州農副產品物流中心的規劃設計、招商招標、建設和管理等具體工作。
  第三,加大政策扶持力度。蘭州農副產品物流中心建設項目屬于微利行業,是直接關系民生的項目,因此政府將在用地、搬遷、補償、招商、建設、資金、稅費等方面給予配套政策,加大扶持力度,確保如期建成。
  第四,實行聯席會議制度。每月定期召開領導小組各成員單位聯席會議,若遇特殊情況,隨時召開,及時協調解決建設工作中的相關事宜。
  記者:蘭州農副產品物流中心建成后將發揮什么樣的作用?
  答:建成后的蘭州農副產品物流中心作為蘭州最大的“菜籃子”,既是蘭州主城區農副產品一級批發供應基地,又是蘭州高原夏菜集散輻射基地,兩大基地優勢互補、相互促進、集中集約、聯動發展,將在促進蘭州農產品流通、保障市民生活和穩定市場等方面發揮重要作用。
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