者劉女士來(lái)電咨詢(xún)，十一黃金周期間，她打算和家人駕車(chē)到外地出游。

　　但是考慮到十一駕車(chē)出游的人會(huì)比較多，高速公路可能會(huì)出現(xiàn)擁堵。

　　劉女士想問(wèn)，如果遇到高速路堵車(chē)，能否不交或少交通行費(fèi)？

　　總體分析

　　高速公路收交費(fèi)是服務(wù)合同關(guān)系

　　北京市浩天信和律師事務(wù)所史光輝律師說(shuō)，從民法的角度而言，高速公路通行收交費(fèi)，是一種服務(wù)合同關(guān)系。

　　該服務(wù)合同一方，是經(jīng)依法批準(zhǔn)的有權(quán)收取車(chē)輛通行費(fèi)的高速公路的經(jīng)營(yíng)管理者或者高速公路主管部門(mén)。

　　他們的義務(wù)是加強(qiáng)高速公路的養(yǎng)護(hù)，保持高速公路完好、平整、暢通，提高公路的耐久性和抗災(zāi)能力，簡(jiǎn)而言之，就是確保高速公路通行的“高速性”，其權(quán)利是收取車(chē)輛通行費(fèi)。

　　該服務(wù)合同的另一方，就是通行者，其義務(wù)是向經(jīng)依法批準(zhǔn)的有權(quán)收取車(chē)輛通行費(fèi)的高速公路的經(jīng)營(yíng)管理者或者高速公路管理部門(mén)支付通行費(fèi)，支付費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)以經(jīng)聽(tīng)證并經(jīng)依法審批的文件為準(zhǔn)，其權(quán)利是安全、高速通行。

　　高速管理者盡到義務(wù)駕車(chē)者領(lǐng)卡就要交費(fèi)

　　既然是合同關(guān)系，判斷通行服務(wù)合同是否成立，就必須要判斷合同雙方當(dāng)事人是否就通行一事達(dá)成合意。

　　對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)者或者主管部門(mén)一方而言，只要讓車(chē)輛合法進(jìn)入高速公路，就可以確定該方當(dāng)事人的意思表示是真實(shí)的，視為其愿意提供通行服務(wù)。

　　對(duì)通行者而言，在高速公路經(jīng)營(yíng)者或者管理者已經(jīng)盡了應(yīng)盡義務(wù)，比如進(jìn)行日常的高速公路的養(yǎng)護(hù)；公路進(jìn)行施工修整之前進(jìn)行公告；在遭遇極端惡劣天氣時(shí)，采取必要措施。

　　在高速公路經(jīng)營(yíng)者和管理者盡到以上義務(wù)后，只要通行車(chē)輛領(lǐng)取收費(fèi)卡，進(jìn)入了高速公路，就視為通行者認(rèn)可了合同對(duì)方所提供的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　幫你解惑

　　是否應(yīng)減免通行費(fèi)應(yīng)按不同情況來(lái)定

　　●應(yīng)當(dāng)交費(fèi)的情況——

　　情況一：出現(xiàn)突發(fā)事件堵車(chē)

　　史光輝律師說(shuō)，如果高速公路“不高速”是由于突發(fā)的惡劣天氣、自然災(zāi)害、交通事故造成的，這時(shí)不能認(rèn)定提供通行服務(wù)的一方未盡合同義務(wù)。

　　因?yàn)檫@些情況都屬于突發(fā)事件，是不確定因素，只要通行，提供通行服務(wù)的一方就有權(quán)收費(fèi)。

　　情況二：道路施工前發(fā)布公告

　　第二種情況，如果高速公路“不高速”是由于公路施工修整或拓寬造成的，并且在施工之前已經(jīng)依法公告，則應(yīng)視為提供通行一方已經(jīng)盡了應(yīng)盡義務(wù)。

　　通行者在此前提下進(jìn)入高速公路，即視為對(duì)通行條件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可，只要通行就應(yīng)當(dāng)支付通行費(fèi)。

　　情況三：車(chē)輛過(guò)多造成通行不暢

　　史光輝律師說(shuō)，如果是單純由于車(chē)輛過(guò)多造成通行不暢的，只要提供通行服務(wù)的一方盡了告知義務(wù)，通行就應(yīng)該收費(fèi)。

　　所以十一期間駕車(chē)出行時(shí)，駕車(chē)者應(yīng)提前預(yù)見(jiàn)到一些高速公路可能會(huì)出現(xiàn)擁堵，繞開(kāi)這些道路行駛。

　　●可以減免費(fèi)用的情況——

　　高速公路有情況，管理者未告知駕車(chē)者

　　史光輝律師說(shuō)，如果是惡劣天氣或者自然災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生，高速公路的管理者采取了道路的部分封閉措施，但是沒(méi)有進(jìn)行公告，并且嚴(yán)重影響通行安全和暢通的。

　　或者公路施工修整或拓寬已經(jīng)進(jìn)行，明顯影響通行安全和暢通的，提供通行服務(wù)的一方卻未采取措施進(jìn)行公告。

　　如果出現(xiàn)以上情況，此時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定高速公路的管理者和經(jīng)營(yíng)者未盡合同義務(wù)，構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)減免通行費(fèi)。