管住公路收費(fèi) 整頓交通運(yùn)輸價(jià)格
2008-9-5 11:01:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
前日,交通運(yùn)輸部聯(lián)合國家發(fā)改委、財(cái)政部共同頒發(fā)《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》。針對(duì)近年來一些地方出現(xiàn)的轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)中的眾多違規(guī)現(xiàn)象,《辦法》首次規(guī)定:第一,一條收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓的時(shí)間要求,若收費(fèi)公路的收費(fèi)時(shí)間已經(jīng)超過收費(fèi)期限的2/3,不得轉(zhuǎn)讓其收費(fèi)權(quán);第二,一條公路的累計(jì)收費(fèi)期限不能超過25年。 這樣規(guī)定的一個(gè)基本目的是減少收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓次數(shù)。收費(fèi)權(quán)每轉(zhuǎn)讓一次,汽車通行費(fèi)就提高一些。因?yàn)椴惶岣呤召M(fèi)價(jià)格,轉(zhuǎn)讓單位就不能獲得收益。收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓的次數(shù)越多,汽車通行費(fèi)就越高,必然會(huì)加重運(yùn)輸單位的成本,運(yùn)輸單位要獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益,一個(gè)辦法是把增加的成本轉(zhuǎn)移給客戶,于是就會(huì)提高運(yùn)輸價(jià)格。收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓次數(shù)越多,運(yùn)輸成本就越高,運(yùn)輸價(jià)格隨之越高。據(jù)報(bào)道,有關(guān)交通運(yùn)輸價(jià)格的投訴位居價(jià)格五大投訴“重災(zāi)區(qū)”的“榜首”。
據(jù)有關(guān)部門介紹,交通運(yùn)輸價(jià)格舉報(bào)的主要問題有:超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高票價(jià),尤其是春運(yùn)等節(jié)假日期間,運(yùn)力不足和旅客量大的矛盾突出,一些經(jīng)營(yíng)者超過規(guī)定幅度漲價(jià);有的出租車司機(jī)以油價(jià)上漲、乘客減少、收入受影響為由,不按規(guī)定打表收費(fèi),或在計(jì)價(jià)器顯示金額外另加收費(fèi)用;一些停車場(chǎng)和物業(yè)公司擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi);高速公路施救收費(fèi)混亂;票價(jià)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位,有的車站對(duì)學(xué)生、兒童及傷殘軍人等服務(wù)對(duì)象不執(zhí)行優(yōu)惠政策。交通運(yùn)輸價(jià)格的混亂當(dāng)然不全是由公路通行費(fèi)提高造成的,但不可否認(rèn)公路通行費(fèi)提高是一個(gè)重要因素。
國家發(fā)改委等部門為管住公路通行費(fèi),降低運(yùn)輸成本已經(jīng)作了很多努力。早在2005年1月1日開始執(zhí)行《關(guān)于降低車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見》,也收到了良好的效果。此次整治收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓,是整頓交通運(yùn)輸價(jià)格的有力措施。但是從另一個(gè)角度來看,這是一個(gè)治標(biāo)而非治本的辦法。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,公路是公共產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)由政府無償供給。改革開放初期,廣東率先采取收費(fèi)的辦法建筑公路,應(yīng)當(dāng)說是權(quán)宜之計(jì),不應(yīng)成為一種長(zhǎng)期的制度。從治本的角度來看,應(yīng)把收費(fèi)公路減少到最低限度,才是整頓交通運(yùn)輸價(jià)格的根本舉措。從這幾年財(cái)政迅速增長(zhǎng)的情況來看,政府提供越來越多的不收費(fèi)公路的條件正在迅速成熟。