加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別報(bào)道之一 
　　戰(zhàn)略抉擇托舉起加快振興的新希望 
　　遼寧日?qǐng)?bào)記者李春林 楊忠厚 唐成選 
　　開(kāi)篇話服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。對(duì)正致力全面振興的遼寧來(lái)說(shuō)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是加快建設(shè)國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求；是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相互融合、共同發(fā)展，提升我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的必然選擇；是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，有效緩解資源環(huán)境約束和就業(yè)壓力的迫切需要；是提高全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑；是堅(jiān)持以人為本，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，構(gòu)建和諧遼寧的重要保障。 
　　剛剛結(jié)束的全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)工作進(jìn)行了全面部署，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)已確定，措施已出臺(tái)，政策已公布。我們現(xiàn)在的任務(wù)就是要乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干，把省委、省政府的決心變成全省的共同行動(dòng)，把美好的藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新局面。為此，本報(bào)推出“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別報(bào)道”，便于讀者了解遼寧服務(wù)業(yè)發(fā)展，致力于遼寧服務(wù)業(yè)發(fā)展。 
　　沈陽(yáng)，一座以工業(yè)而聞名遐邇的城市，如今，在她的老城區(qū)———沈河區(qū)，現(xiàn)代金融商貿(mào)服務(wù)業(yè)正在以驚人的速度推動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生改變。在僅僅17.6平方公里狹小范圍內(nèi)，已有100余幢樓宇正在規(guī)劃和建設(shè)，其中高度在260米以上的樓宇近20座。東亞銀行、畢馬威會(huì)計(jì)事務(wù)所等世界知名企業(yè)云集于此，僅金融機(jī)構(gòu)便達(dá)66家，這里，業(yè)已是輻射整個(gè)東北地區(qū)名副其實(shí)的“財(cái)富中心”。今年前6個(gè)月，沈河區(qū)生產(chǎn)總值完成144.6億元，每平方公里土地創(chuàng)稅收高達(dá)2億元。 
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的魅力在大連同樣上演著。8月，走進(jìn)風(fēng)景如畫(huà)的大連高新園區(qū)，惠普、通用、東軟等大公司整齊干凈的辦公樓鱗次櫛比，每間辦公室的設(shè)施都十分先進(jìn)，并流動(dòng)著海量的數(shù)據(jù)和信息為世界各國(guó)的公司提供軟件服務(wù)。這里，正在成為全球的“后勤辦公室”。去年，這里的700余家軟件和服務(wù)外包公司靠“腦力”創(chuàng)造了近200億元產(chǎn)值，沒(méi)有產(chǎn)生任何環(huán)境污染，讓大連這座美麗的海濱城市山水碧透、空氣清新。 
　　從中心城市沈陽(yáng)到沿海龍頭大連，再到內(nèi)陸、沿海的各市；從成熟的城市中央商務(wù)區(qū)到各種新興的市場(chǎng)業(yè)態(tài)，在今天的遼寧，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，正迅速登上發(fā)展的舞臺(tái)。 
　　遼寧服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的背后，是遼寧人面對(duì)新時(shí)期、新的發(fā)展任務(wù)作出的新的戰(zhàn)略抉擇：遼寧老工業(yè)基地的振興，不只是工業(yè)的振興，在新經(jīng)濟(jì)浪潮風(fēng)起云涌的今天，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，更綠色，更環(huán)保，更可持續(xù)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，將托舉起遼寧全面振興的新希望。 
　　加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，遼寧的必然選擇 
　　沈陽(yáng)鐵西區(qū)，曾被認(rèn)為是老工業(yè)基地的代名詞�！肮ひ簧�”曾經(jīng)讓鐵西區(qū)陷入到空前的發(fā)展困境，企業(yè)效益不佳，工人大批下崗。區(qū)內(nèi)的北二路被戲稱(chēng)為“虧損一條街”，建設(shè)大路被稱(chēng)為“建設(shè)銀行”。 
　　近年來(lái)，通過(guò)發(fā)揮中心城區(qū)的集聚能力和擴(kuò)散效應(yīng)，鐵西區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施“東搬西建”，“騰籠換鳥(niǎo)”，同時(shí)大力發(fā)展建材、汽車(chē)商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)�！肮ひ簧�”的老城區(qū)迅速蛻變成以現(xiàn)代商貿(mào)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為核心的新城區(qū)。如今的鐵西區(qū)，城市面貌日新月異，百姓就業(yè)有了多樣選擇，曾經(jīng)的“虧損一條街”如今成為年銷(xiāo)售額近50億元輻射東北的汽車(chē)商貿(mào)區(qū)；建設(shè)大路上高樓林立，成為眾多國(guó)內(nèi)外知名商家搶灘布局的熱土。 
　　“現(xiàn)在，鐵西區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重已達(dá)61%，并成為地方財(cái)稅收入的重要源頭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出了積極的變化�！辫F西區(qū)區(qū)長(zhǎng)李松林說(shuō)。 
　　鐵西區(qū)以壯大服務(wù)業(yè)為“突破口”的發(fā)展之路，對(duì)遼寧老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，無(wú)疑具有重要的典型意義。 
　　作為老工業(yè)基地，雖然經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整改造，但我省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出，集中表現(xiàn)在工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、附加值偏低、消耗排放偏高等問(wèn)題。同時(shí)，服務(wù)業(yè)所占比重偏低，且地區(qū)間發(fā)展不平衡。而眾所周知，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，作為一把經(jīng)濟(jì)標(biāo)尺，它在一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中所占比例的高低和水平，是衡量該國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。美國(guó)、日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)已達(dá)到占GDP70％以上的水平。 
　　在我省，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，服務(wù)業(yè)有長(zhǎng)足的進(jìn)步，2004年至2007年，全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.8%。到2007年，全省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到4013.8億元，比上年增長(zhǎng)10.1%。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)照，遼寧服務(wù)業(yè)依然是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一塊“短板”。從所占GDP比重看，2007年，遼寧服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為36.4%，比東部地區(qū)平均水平低4.7個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展速度看，近些年來(lái)我省服務(wù)業(yè)增速都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)增速，更與全國(guó)平均水平差了近1.5個(gè)百分點(diǎn)。 
　　“盡管所占比重不高，服務(wù)業(yè)在我省的財(cái)稅收入仍占據(jù)著半壁江山。無(wú)農(nóng)不穩(wěn),無(wú)工不強(qiáng),無(wú)商不富，僅就眼前發(fā)展來(lái)看，如果不大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)所占比重，遼寧總體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾還將愈演愈烈，‘長(zhǎng)短腿現(xiàn)象’更加難以克服�！遍L(zhǎng)期關(guān)注我省宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一位專(zhuān)家如是說(shuō)。 
　　而站在思考和謀劃未來(lái)發(fā)展的高度上看，將服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“動(dòng)力源”更是大勢(shì)所趨。 
　　“未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受到能源、土地資源和環(huán)境容量瓶頸的嚴(yán)重制約，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的三個(gè)基本特征，具有高人力資本含量、高技術(shù)含量、高附加價(jià)值和低能耗、低污染特點(diǎn)。有人把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比作‘綠色聚寶盆’，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以全面提升城市服務(wù)功能、占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條‘高端’，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)‘綠色’發(fā)展。以會(huì)展經(jīng)濟(jì)為例，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力為1∶9,即1元投入可以間接帶來(lái)9元產(chǎn)出。以軟件和信息服務(wù)業(yè)為例，1個(gè)軟件工程師的需求可以帶動(dòng)4個(gè)人就業(yè)，其增值效益是100倍，而消耗和污染，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比幾乎可以忽略不計(jì)�！边|寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院院長(zhǎng)楊光說(shuō)。 
　　以加快發(fā)展服務(wù)業(yè)為突破口加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，使服務(wù)經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展的主動(dòng)力，無(wú)疑成為遼寧面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇和緊迫任務(wù)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，遼寧底蘊(yùn)豐厚今年夏天，世界500強(qiáng)企業(yè)之一、有著200多年歷史的全球最大商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)公司———美國(guó)世邦魏理仕有限公司將東北地區(qū)總部設(shè)立在了沈陽(yáng)。談及選擇沈陽(yáng)的理由，該公司大中華區(qū)總裁蒲敬思說(shuō)，沈陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�巨大，已�?jīng)成為國(guó)內(nèi)最重要的制造業(yè)、物流和貿(mào)易城市之一，最重要的是，這座城市對(duì)周邊市場(chǎng)，如整個(gè)東北亞地區(qū)都具有很大的輻射作用。 
　　商人的眼光是犀利的，像任何一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)一樣，服務(wù)業(yè)的發(fā)展同樣離不開(kāi)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 
　　遼寧，是東北地區(qū)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)連接的通道，擁有全國(guó)最密集、最現(xiàn)代化的鐵路、陸路交通網(wǎng)，也是東北地區(qū)唯一的出�？�，優(yōu)良港口眾多，是東北經(jīng)濟(jì)圈的中心省份。同時(shí)，遼寧又是環(huán)渤海地區(qū)的重要省份，明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為遼寧“承北接南”、“東拓西聯(lián)”創(chuàng)造了廣闊的空間。 
　　“坐擁寶地”的遼寧為發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了無(wú)法比擬的便利：交通樞紐發(fā)達(dá)、港口眾多，可發(fā)展現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)；臨港、臨海工業(yè)發(fā)達(dá)，可發(fā)展第三方物流、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)；海岸線漫長(zhǎng)，可發(fā)展高端濱海旅游；邊境口岸，可發(fā)展邊貿(mào)、貨物中轉(zhuǎn)…… 
　　而區(qū)位優(yōu)勢(shì)只是遼寧加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的眾多優(yōu)勢(shì)之一�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)中心城市，近年來(lái)，隨著我省城市化水平不斷提高，城市集聚、輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，百姓生活富裕，不斷尋求新的消費(fèi)形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，遼寧的城市化水平已達(dá)到54%，為全國(guó)最高，尤其是以沈陽(yáng)為中心的遼寧中部城市群“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，已形成了對(duì)服務(wù)業(yè)強(qiáng)大的規(guī)模需求，為金融、商貿(mào)服務(wù)業(yè)拓展了廣闊的發(fā)展空間。 
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)是具有高科技、高知識(shí)含量。作為老工業(yè)基地，我省裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)等在國(guó)內(nèi)均占有重要地位，同時(shí)，在自主創(chuàng)新的旗幟下，我省已積攢了殷實(shí)的科技家底：全省有國(guó)家級(jí)及省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室65家、工程技術(shù)研究中心68家，省級(jí)以上各類(lèi)企業(yè)研發(fā)中心已增至320多個(gè)。重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和智力資源，為軟件外包、信息傳輸、動(dòng)漫、科研開(kāi)發(fā)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供了不可或缺的基礎(chǔ)性支撐。 
　　與此同時(shí)，在我省的沈陽(yáng)、大連、鞍山、營(yíng)口等地，經(jīng)過(guò)多年的積淀發(fā)展，一批區(qū)域性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)框架初顯，或已產(chǎn)生集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。像大連市，已成為世界公認(rèn)的軟件外包中心之一；沈陽(yáng)的金融商貿(mào)區(qū)已吸引了近70家的國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)入駐，成為輻射東北地區(qū)的結(jié)算中心；軟交會(huì)、國(guó)際服裝紡織品博覽會(huì)、國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)、世界園藝博覽會(huì)等國(guó)際知名的展會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展；高檔旅游、現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展。 
　　正因?yàn)榫邆渖鲜鰞?yōu)勢(shì)，遼寧才具備了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的資源稟賦。“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，不是脫離已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另起爐灶，而是對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的整合和升級(jí)，使其獲得更多的增值性。在這一點(diǎn)上，遼寧具有相當(dāng)?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)�！睏罟庹f(shuō)。 
　　加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，遼寧正逢其時(shí) 
　　今年以來(lái)，為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，我省召開(kāi)了一系列會(huì)議，深入分析形勢(shì)，多方聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步制定政策措施。在7月9日召開(kāi)的全省發(fā)展服務(wù)業(yè)座談會(huì)上，與會(huì)的學(xué)者、政府官員道出一個(gè)共同話題———加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，遼寧目前天時(shí)、地利、人和全部具備。 
　　“所謂天時(shí)，指的是當(dāng)前恰逢我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的過(guò)渡期結(jié)束。由于過(guò)渡期保護(hù)的主要是包括金融在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因此，今后一個(gè)時(shí)期將有一個(gè)服務(wù)業(yè)外資集中進(jìn)入的過(guò)程。同時(shí)，南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的服務(wù)業(yè)也同樣存在著‘南資北上’的趨勢(shì)�！迸c會(huì)的一位專(zhuān)家這樣指出。 
　　事實(shí)上，對(duì)我省來(lái)說(shuō)，目前正處于振興東北和擴(kuò)大開(kāi)放的“雙重機(jī)遇期”，以“五點(diǎn)一線”為載體的大開(kāi)放格局已初步形成，中部城市群一體化趨勢(shì)明朗。可以說(shuō)已做足了迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的充分準(zhǔn)備。 
　　而從內(nèi)在動(dòng)力來(lái)看，近十多年來(lái)的制造業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)居民收入增加、城市化進(jìn)程迅速推進(jìn)，從去年起，遼寧的GDP已突破萬(wàn)億大關(guān)，財(cái)政收入突破千億，標(biāo)志著遼寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又邁上了一個(gè)新高度。經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和社會(huì)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的需求。 
　　省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的一份調(diào)查報(bào)告中指出，“研究成果表明，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在3000美元以上時(shí)，服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，并將成為強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重上升并占主導(dǎo)地位。2007年遼寧人均地區(qū)生產(chǎn)總值25725元，約合3400美元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在從‘二三一’向‘三二一’演進(jìn)的初始階段，服務(wù)業(yè)已開(kāi)始進(jìn)入加速發(fā)展的上升期�！� 
　　所謂的“人和”，則體現(xiàn)在在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)問(wèn)題上從中央到地方的“上下同欲”。2007年3月，國(guó)務(wù)院便頒發(fā)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出，有條件的大中城市，要率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。遼寧省委、省政府更是高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，多次就加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作出戰(zhàn)略部署，沈陽(yáng)、大連、鞍山等城市近年來(lái)也都將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在重要的位置上，給予種種優(yōu)惠政策。 
　　一系列的宏觀利好因素為遼寧發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積聚了奔騰向上的充足“勢(shì)能”。 
　　正在發(fā)生的事實(shí)更印證了人們的判斷。據(jù)我省外經(jīng)貿(mào)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全省實(shí)際利用外商直接投資金額達(dá)67.66億美元，同比增長(zhǎng)43.7%。其中，以世界500強(qiáng)企業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)資占進(jìn)資總額的20％左右，同比增長(zhǎng)高達(dá)200%以上。絕對(duì)額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。丹麥馬士基、美國(guó)世邦魏理仕、香港恒基兆業(yè)大洋百貨這些主打現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大型公司紛紛在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中“露臉”。相關(guān)人士解釋說(shuō)：“這意味著以世界500強(qiáng)為代表的跨國(guó)公司正加快其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向遼寧的轉(zhuǎn)移速度，制造業(yè)項(xiàng)目已不再是‘一枝獨(dú)秀’。” 
　　長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。今天，因?yàn)橛辛诉|寧人的努力和拼搏，遼寧服務(wù)業(yè)成為一個(gè)有抱負(fù)的產(chǎn)業(yè)；明天，同樣因?yàn)檫|寧人的努力和拼搏，遼寧服務(wù)業(yè)一定會(huì)成為全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的主角。
(遼寧日?qǐng)?bào))