浙江上虞，一個(gè)常住人口只有78萬的縣級(jí)市，年社會(huì)消費(fèi)品零售總額竟然超過85億元，卻連續(xù)三年榮居《福布斯》中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜縣級(jí)市榜首。全力打造浙東新商都，成為上虞“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略的一大亮色。 
    拉動(dòng)城市能級(jí) 實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展 
    今年國(guó)慶，上虞推出了為期一個(gè)月的“浙東新商都（上虞）購(gòu)物節(jié)。汽車展、房產(chǎn)展、百貨、超市、餐飲、住宿、娛樂、旅游、農(nóng)家樂這些只要和消費(fèi)相關(guān)的元素全部被整合了起來，使上虞時(shí)尚之都、購(gòu)物天堂的這一形象，廣泛傳播到其吸納的地區(qū)。 
    素以照明、機(jī)電、精細(xì)化工等制造業(yè)發(fā)達(dá)出名的上虞，緣何要大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)？在上虞市委副書記、市長(zhǎng)丁如興看來，工業(yè)立市始終是上虞的戰(zhàn)略選擇，但上虞已進(jìn)入人均GDP突破6000美元，從依靠投資拉動(dòng)到投資、出口、消費(fèi)協(xié)同拉動(dòng)發(fā)展的新階段，轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展服務(wù)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。 
    早在4年前，上虞市提出“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略，明確制造業(yè)和商業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，兩相促進(jìn)。去年，上虞市對(duì)原有商業(yè)資源進(jìn)行整合，并提出了打造浙東新商都的新目標(biāo)。對(duì)“浙東新商都”，上虞市委、市政府的定位是：浙東重要商貿(mào)中心城市，區(qū)域性物流中心，杭州灣南岸休閑旅游度假目的地。 
    大橋、大閘、大江、大運(yùn)河、大碼頭、大干線、大灘涂，在關(guān)于上虞區(qū)位優(yōu)勢(shì)的描述性文本中，這些字眼頻繁地出現(xiàn)，杭甬高速、上三高速以及在建的紹諸高速、嘉紹跨江大橋在此交匯，與杭甬鐵路客專、曹娥江、杭甬運(yùn)河等構(gòu)筑起了四通八達(dá)的交通運(yùn)輸體系，這使得上虞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)底氣十足。 
    幾個(gè)大工程的建設(shè)，改變了上虞的區(qū)域地位。我們?nèi)绾蝸砗魬?yīng)？“要從整個(gè)市域范圍內(nèi)來統(tǒng)籌布局，從城市能級(jí)提升的要求來規(guī)劃，放到長(zhǎng)三角核心區(qū)域，杭州灣南岸交通樞紐這個(gè)目標(biāo)定位我們城市的發(fā)展路徑”。上虞市委書記時(shí)時(shí)金把發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)定位在一個(gè)超乎尋常的高度。 
    推動(dòng)商業(yè)繁華 實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展 
    上虞市委、市政府號(hào)召全市上下全力以赴抓服務(wù)業(yè)，先后出臺(tái)12份直接指向商業(yè)發(fā)展的政策、意見。設(shè)立了每年3000萬元的服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并對(duì)投資2億元以上的重大商貿(mào)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)費(fèi)減免、投入貼息等，以政策撬動(dòng)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。今年，上虞市又出臺(tái)了對(duì)當(dāng)?shù)毓�業(yè)企業(yè)主輔分離、城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”的相關(guān)政策文件，重點(diǎn)將研發(fā)設(shè)計(jì)、物流、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)剝離出來。 
    為全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，上虞依托現(xiàn)有實(shí)際，結(jié)合發(fā)展需要，規(guī)劃了城北中央商務(wù)區(qū)、城東專業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)濱江商務(wù)區(qū)、城南休閑旅游區(qū)、杭甬運(yùn)河物流作業(yè)區(qū)和杭州灣國(guó)際物流園區(qū)等六個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。其中城北現(xiàn)代商務(wù)區(qū)經(jīng)過幾年建設(shè)，已集聚兩家五星級(jí)酒店、兩家大型商場(chǎng)和一家大型超市，共三十余萬平方米商業(yè)面積和四十萬平方米辦公樓宇，規(guī)模效應(yīng)日趨明顯，輻射作用不斷增強(qiáng)。 
    上虞商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域由此掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮：華潤(rùn)萬家、大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪、麥德龍等流通巨頭紛至沓來；汽車機(jī)電廣場(chǎng)、國(guó)際家居廣場(chǎng)等100萬平方米的專業(yè)市場(chǎng)正在全面建設(shè)中；總建筑面積超過35萬平方米的上百萬和城、大通購(gòu)物中心、國(guó)際時(shí)代廣場(chǎng)三大購(gòu)物中心拔地而起；總面積88萬平方米，集建材、家居、服飾、機(jī)電、倉(cāng)儲(chǔ)物流等于一體的石獅商貿(mào)城，已成為僅次于中國(guó)小商品城、中國(guó)輕紡城的浙江第三大市場(chǎng)；50層207米高的全國(guó)縣級(jí)市第一高樓——上虞建筑企業(yè)總部大廈已蓋到20層……百貨零售、住宿餐飲、休閑娛樂等行業(yè)規(guī)模迅速做大，區(qū)域性商貿(mào)流通中心的地位日益凸現(xiàn)。 
    一產(chǎn)三產(chǎn)“抱團(tuán)” 實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展 
    作為“綠色經(jīng)濟(jì)”的旅游業(yè)，就業(yè)率高、關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)力強(qiáng)，而吃、住、行、游、購(gòu)、娛，是支撐其產(chǎn)業(yè)鏈的六要素。對(duì)此，上虞市推出了一產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。 
    今年，上虞市專門推出了商貿(mào)旅游互動(dòng)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)市內(nèi)幾家大的商貿(mào)企業(yè)，采取與景區(qū)一樣的游客接待獎(jiǎng)勵(lì)政策；鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)向高級(jí)化、旅游化、外向化發(fā)展。 
    根據(jù)市場(chǎng)特點(diǎn)，分別針對(duì)以紹興為核心的周邊縣市和以上海、杭州、寧波等大中城市市場(chǎng)，推出不同的旅游線路。同時(shí)，鼓勵(lì)將崧下傘、陽光節(jié)能燈等特色工業(yè)產(chǎn)品，崧下霉千張、白馬湖魚干等特色農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)成旅游商品，引入大通、萬和城等大型綜合商城開辟旅游購(gòu)物專區(qū)；石獅商貿(mào)城在做大專業(yè)市場(chǎng)的同時(shí)，將市場(chǎng)按照旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)，構(gòu)建“浙東旅游集散中心”，使其成為杭甬旅游線路上購(gòu)物旅游的重要節(jié)點(diǎn)。 
    上虞旅游資源相對(duì)缺乏，但一年四季鮮果飄香。上虞市將這些分散在各地的水果，用旅游將其“串”了起來，推出了“四季仙果之旅”。草莓、櫻桃、桑椹、楊梅、桃子、葡萄、梨子、柿子，這些產(chǎn)自上虞當(dāng)?shù)氐乃�果，現(xiàn)在正與上虞商業(yè)版圖勾連起來。上海、杭州等大城市的游客走進(jìn)上虞鄉(xiāng)村，品嘗上虞水果，從而帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)家樂興旺，城市消費(fèi)繁榮。 
    今年“五一”期間，上虞市推出覆卮山生態(tài)旅游節(jié)，水果采摘游與當(dāng)?shù)仄�流、攀浪等諸多活動(dòng)串聯(lián)，引爆了上虞三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了旅游收入與農(nóng)產(chǎn)品銷售雙豐收。而城里星級(jí)飯店更是出現(xiàn)了“一房難求”的現(xiàn)象，全市7家三星級(jí)以上酒店入住率均達(dá)到100%。僅今年桑果節(jié)期間，上虞國(guó)際大酒店的營(yíng)業(yè)收入就達(dá)1756萬元，比去年同期增長(zhǎng)73.2%。 
    如火如荼發(fā)展的服務(wù)業(yè)成為上虞經(jīng)濟(jì)的亮色。近3年，上虞服務(wù)業(yè)投入年均增長(zhǎng)30%以上，共啟動(dòng)投資億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目43只。2008年，全市完成三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資額54.64億元，增長(zhǎng)33.01%，高于工業(yè)性投資30.2個(gè)百分點(diǎn)。全市服務(wù)業(yè)每年新增就業(yè)人員超過萬人。上半年，三產(chǎn)增加值對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到84．6%，服務(wù)業(yè)稅收也已占據(jù)了上虞地方財(cái)政收入的“半壁江山”。