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首頁(yè) >> 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

分析深入 見(jiàn)解精辟 展現(xiàn)全貌

2009-10-1 1:55:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
60年來(lái)特別是改革開(kāi)放30年以來(lái),鐵嶺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 
  其中,最重要的就是堅(jiān)持解放思想。尤其是2004年以來(lái),鐵嶺市委、市政府把解放思想、創(chuàng)新思維作為加快發(fā)展的第一道工序,連續(xù)四年開(kāi)展思想解放活動(dòng)。 2004年,針對(duì)干部群眾中普遍存在的小農(nóng)意識(shí),提出“跳出鐵嶺看鐵嶺”,通過(guò)學(xué)習(xí)營(yíng)口、遼陽(yáng),突破思維瓶頸,開(kāi)啟創(chuàng)新閘門;2005年開(kāi)展了“學(xué)臨沂、找差距、明方向、促發(fā)展”解放思想活動(dòng),解決“一小兩低”、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的問(wèn)題;2006年10月,開(kāi)展了“站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越”思想解放活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)日照、聊城,市委、市政府作出了建設(shè)新城區(qū)、發(fā)展商貿(mào)物流等戰(zhàn)略決策;2007年7月,開(kāi)展了以“學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),提升鐵嶺發(fā)展環(huán)境”為主要內(nèi)容的思想解放活動(dòng),進(jìn)一步形成“思路決定出路、觀念決定貧富、環(huán)境決定發(fā)展、細(xì)節(jié)決定成敗”的共識(shí)。通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展思想解放活動(dòng),極大地激發(fā)了鐵嶺建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在活力,為搶抓歷史性發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展奠定了重要的思想基礎(chǔ)。
  市文化局副局長(zhǎng)趙麗薇:
  改革開(kāi)放以來(lái),文化事業(yè)收獲了前所未有的豐碩成果。
  藝術(shù)創(chuàng)作空前繁榮。涌現(xiàn)出了著名笑星趙本山等一批享譽(yù)全國(guó)的藝術(shù)家,創(chuàng)作排演了二人轉(zhuǎn)《看春花》、《攀親家》等眾多優(yōu)秀作品,多次獲得省、國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng),使鐵嶺成為享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的 “小品藝術(shù)之鄉(xiāng)”。近幾年,我市工筆畫異軍突起,在全國(guó)美術(shù)界引起極大轟動(dòng),被稱為 “鐵嶺現(xiàn)象”。以張策、王久興為代表的鐵嶺工筆畫家群體創(chuàng)作的作品,多次獲省和國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。公共文化服務(wù)體系日益完善,群眾文化生活十分活躍,特別是農(nóng)村文化建設(shè)得到加強(qiáng)。目前,我市已建50平方米以上的村文化室170個(gè)、 1000平方米的村文化廣場(chǎng)170個(gè),為開(kāi)展群眾文化活動(dòng)提供了良好場(chǎng)所。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著。
  目前,全市共有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目2個(gè);省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目8個(gè);市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目11個(gè)。
  市委政研室農(nóng)村科科長(zhǎng)蘇文平:
  “四個(gè)跨越”是在實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式取得階段性成果之后,市委、市政府提出的新的發(fā)展目標(biāo)。近幾年,通過(guò)實(shí)施五大戰(zhàn)略和雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式,新鐵嶺大鐵嶺建設(shè)取得明顯成效,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、商貿(mào)物流各方面都有了長(zhǎng)足進(jìn)步,教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,群眾生活水平明顯提高。但如果確定更高的參照系,和省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)比,“跳出鐵嶺看鐵嶺,鐵嶺還是小鐵嶺”。這幾年,鐵嶺在“新”的方面變化大、亮點(diǎn)多,變美了,變亮了。但是離“經(jīng)濟(jì)總量大、城市規(guī)模大、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐大、區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射力大、人民生活水平提高幅度大”的“大”目標(biāo)還有一定的距離,“一小兩低”仍然是我們要面對(duì)的基本市情。加快推進(jìn) “四個(gè)跨越”,就是要解決鐵嶺 “新而不大”的問(wèn)題。通過(guò)抓工業(yè)跨越這個(gè)龍頭、城市跨越這個(gè)支撐、農(nóng)業(yè)跨越這個(gè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨越這一目標(biāo),從根本上改變鐵嶺 “一小兩低”的現(xiàn)狀。
  鐵嶺師專人文學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授白雪梅:
  群眾體育蓬勃發(fā)展。截至2008年底,全市體育人口達(dá)115萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?8%;全市有“全國(guó)體育先進(jìn)縣”2個(gè),“全國(guó)開(kāi)展億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”2個(gè),“全國(guó)城市體育先進(jìn)社區(qū)”3個(gè),“國(guó)家級(jí)青少年健身俱樂(lè)部”7個(gè),“國(guó)家級(jí)社區(qū)健身俱樂(lè)部”1個(gè),“全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位”22個(gè),“全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)工作者”10人,獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)179個(gè)。
  競(jìng)技體育成果輝煌。令鐵嶺人驕傲和自豪的世界級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員有閻紅、陳躍玲、呂剛、孫福明、劉宏宇、李卓、郭丹等等。 1996年遼寧省體委授予我市 “奧運(yùn)會(huì)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”, 2005年遼寧省體育局授予我市第28屆 “奧運(yùn)會(huì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”;亟ㄔO(shè)成效顯著。到2008年底,全市有體育中專1所,業(yè)余軍體校1所,體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校91所,社會(huì)辦體育班 (隊(duì)、校) 26所,參加業(yè)余訓(xùn)練的學(xué)生達(dá)2000多人。
  市委政研室城市科科長(zhǎng)費(fèi)鵬程:
  近幾年來(lái),鐵嶺市領(lǐng)導(dǎo)班子提出了涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)范疇的“五大戰(zhàn)略”,并在實(shí)踐中加以充實(shí)和完善,不斷探索后發(fā)地區(qū)趕超發(fā)展模式。特別是建設(shè)“六新五大”的新鐵嶺大鐵嶺遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo)和到2013年實(shí)現(xiàn) “四個(gè)跨越”的近期奮斗目標(biāo)的確立,使這一戰(zhàn)略日臻成熟,鐵嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛上快車道。
  “五大戰(zhàn)略”是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的成功實(shí)踐和有力印證。體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線;體現(xiàn)和印證了 “發(fā)展才是硬道理”、“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”思想;體現(xiàn)和印證了科教興國(guó)戰(zhàn)略思想;體現(xiàn)了執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和公仆責(zé)任。 “五大戰(zhàn)略”是科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)造性“實(shí)踐理念”和“實(shí)踐模型”。創(chuàng)造性運(yùn)用了可持續(xù)發(fā)展理念;創(chuàng)造性運(yùn)用了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念;創(chuàng)造性運(yùn)用了“發(fā)展極”理念。
  “五大戰(zhàn)略”是加快大鐵嶺建設(shè)的必然選擇。是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)和承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迫切要求;是改革和建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求;是積極參與區(qū)際協(xié)作并作出更大貢獻(xiàn)的客觀要求;是解決深層次矛盾、加快發(fā)展的內(nèi)在要求。
  鐵嶺縣委常委、宣傳部長(zhǎng)林高:
  改革開(kāi)放以來(lái),鐵嶺縣第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),人民生活日臻改善,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,總體上步入了全面奔小康、建設(shè)和諧鐵嶺縣的歷史新階段。
  農(nóng)業(yè)發(fā)展趨于穩(wěn)定。從1987年至今,鐵嶺縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展高速增長(zhǎng),期間經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革,農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步趨于穩(wěn)定。工業(yè)由小到大,從弱到強(qiáng)。近30年是工業(yè)加快發(fā)展時(shí)期。全縣的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),不斷開(kāi)辟以地方資源為主和以技術(shù)密集型為主的新項(xiàng)目,增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。進(jìn)入新世紀(jì),鐵嶺縣深入實(shí)施 “工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍。第三產(chǎn)業(yè)從百業(yè)待興到生機(jī)盎然。建國(guó)后的30年,鐵嶺縣的第三產(chǎn)業(yè)是從無(wú)到有,逐漸發(fā)展壯大。改革開(kāi)放后的30年,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度令人刮目相看。商飲服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。交通運(yùn)輸事業(yè)今非昔比。郵電事業(yè)齊頭并進(jìn)。教育文化衛(wèi)生事業(yè)闊步前進(jìn)。財(cái)政金融業(yè)不斷發(fā)展壯大。第三產(chǎn)業(yè)的其他方面也在近30年里得到長(zhǎng)足發(fā)展。
  市委黨?蒲胁恐魅瓮踔覈(guó):
  思想解放是鐵嶺發(fā)展的第一道工序。 60年鐵嶺發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)就是,解放思想是改革發(fā)展的火車頭。通過(guò)思想解放,使鐵嶺從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變;從封閉半封閉的社會(huì)向全方位開(kāi)放的社會(huì)轉(zhuǎn)變;鐵嶺人民的生活從溫飽向基本小康轉(zhuǎn)變。透過(guò)思想解放,使鐵嶺人明確了必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”,全力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,積極推進(jìn)沈鐵工業(yè)走廊和凡河新城區(qū)建設(shè),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,努力構(gòu)建和諧鐵嶺,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)“雙20”的奮斗目標(biāo),鐵嶺經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
  鐵嶺要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越”,思想解放是前提。通過(guò)思想解放,突破觀念 “瓶頸”,解開(kāi)制約發(fā)展的“癥結(jié)”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越”。思想解放在于成為全市上下的主旋律,形成熱潮、激發(fā)斗志、自強(qiáng)爭(zhēng)先、戮力同心,共克時(shí)艱。通過(guò)解放思想,明確發(fā)展是時(shí)代的主題。牢固樹(shù)立跨越爭(zhēng)先的發(fā)展意識(shí),要有一種“低不起”的目標(biāo)感、“等不起”的責(zé)任感、“慢不起”的危機(jī)感、“輸不起”的使命感,自加壓力、超常發(fā)展。
  開(kāi)原市委理論學(xué)習(xí)室主任高一鵬:
  2001年,新一屆開(kāi)原市委,選準(zhǔn)招商引資、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、狠抓財(cái)源建設(shè)“五個(gè)突破口”,科學(xué)地確定工作重點(diǎn)和階段性發(fā)展目標(biāo)。
  2008年,全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)165億元,固定資產(chǎn)投資達(dá)到110億元,一般預(yù)算收入達(dá)到7.002億元,財(cái)政總支出達(dá)到20億元,農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)6825元,分別比建市前的1989年增長(zhǎng)了21倍、212倍、18倍、40倍和14倍,比2000年增長(zhǎng)了9倍、36倍、7倍、10倍和2.4倍。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均躍升到了全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一流行列。打造了裝備制造、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)園,食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園,五金、建材、塑料模具產(chǎn)業(yè)園,具備了承接各類企業(yè)落戶和國(guó)內(nèi)外整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目150個(gè),其中超5億元的大項(xiàng)目31個(gè),80%以上的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。商貿(mào)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。僅用兩年時(shí)間,五金城、建材城、汽配城三大專業(yè)市場(chǎng)建成并投入使用。輕工市場(chǎng)、新都商貿(mào)、家居用品會(huì)展中心商貿(mào)繁榮,小商品批發(fā)市場(chǎng)、特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)正在開(kāi)工建設(shè),十大市場(chǎng)的格局初步形成。
  市委黨校基礎(chǔ)理論教研部教員鄭波輝:
  鐵嶺近些年能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展,與以下4點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)是分不開(kāi)的。
  一是堅(jiān)持不斷地解放思想和創(chuàng)新觀念。連續(xù)開(kāi)展了六次思想解放活動(dòng)。這幾次思想解放活動(dòng)對(duì)于明確發(fā)展思路、鼓舞全市人民的發(fā)展斗志極為重要。二是堅(jiān)持機(jī)智果敢地謀劃發(fā)展戰(zhàn)略。我市現(xiàn)行的以 “三業(yè) (現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè))同興”為內(nèi)容、以 “雙輪驅(qū)動(dòng)”為主題、以 “新鐵嶺大鐵嶺”為目標(biāo)的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略,是市委、市政府在搶抓發(fā)展機(jī)遇和破解本市發(fā)展難題的基礎(chǔ)上作出的英明決策。三是堅(jiān)持不斷地創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力,要取得切實(shí)的發(fā)展成效,必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。既要抓好政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境等 “軟環(huán)境”建設(shè),又要搞好硬環(huán)境建設(shè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑平臺(tái)。四是堅(jiān)持不斷地改善民生狀況。近年來(lái),鐵嶺不斷加強(qiáng)就業(yè)、安居、社保、醫(yī)療等關(guān)系到老百姓切身利益的民生工作力度,最大程度地滿足了普通群眾的民生需求。
  昌圖縣委常委、宣傳部長(zhǎng)檀宏利:
  新中國(guó)成立60年來(lái),這片古老、廣袤的黑土地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)。 2008年,昌圖縣固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)55.6億元,是1958年771萬(wàn)元的751.1倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)30億元,是1952年的2542萬(wàn)元的118倍;地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3.17億元,是1953年2523千元的125.64倍;開(kāi)工建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積48萬(wàn)平方米,是1958年11120平方米的43.2倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8800元,是1949年人均工資144元的61.1倍;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5670元,是1950年30.55元的185.6倍。僅2009年上半年全縣工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)實(shí)現(xiàn)108.6億元,是1949年163萬(wàn)元的66.63倍。
  1949年,昌圖縣僅有2所初中,現(xiàn)在有42所初中,是1949年的21倍;全日制高中4所,縣第一高中2004年正式通過(guò)了省示范性高中驗(yàn)收,2006年被市委、市政府評(píng)為市級(jí)“名!;現(xiàn)有職業(yè)中專一所,昌圖縣被評(píng)為遼寧省職業(yè)教育先進(jìn)縣。
  市委講師團(tuán)辦公室主任許進(jìn):
  建國(guó)60年,鐵嶺社會(huì)建設(shè)經(jīng)歷了從不全面、不健全向比較全面和健全,從低水平、低層次向較高水平和層次的發(fā)展過(guò)程。
  以教育公平為重心的教育事業(yè)全面發(fā)展。 1996年,我市普及九年制義務(wù)教育工作全部完成,提前4年實(shí)現(xiàn)“普九”計(jì)劃。 2008年,我市小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)到100%,中學(xué)鞏固率、及格率分別達(dá)到了98.3%、94.8%。在保證城鄉(xiāng)低收入家庭子女接受九年制免費(fèi)義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,政府相關(guān)部門又通過(guò)政府補(bǔ)助、社會(huì)資助等方式初步解決了他們享受高等教育的費(fèi)用問(wèn)題。重視民生根本,就業(yè)再就業(yè)工作強(qiáng)力推進(jìn)。我市60年的就業(yè)工作經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期指令性就業(yè)安排到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)、政策促進(jìn)、資金扶持就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等過(guò)程。 2003年以來(lái),通過(guò)出臺(tái)多項(xiàng)再就業(yè)政策,開(kāi)展“全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”活動(dòng)和就業(yè)援助活動(dòng),我市在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“確保有就業(yè)需求的家庭至少有一人就業(yè)”的目標(biāo),全市零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員全部得到妥善安置。
  西豐縣委常委、宣傳部長(zhǎng)李福路:
  西豐縣自改革開(kāi)放以來(lái),煥發(fā)出了無(wú)限生機(jī),國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
  到2008年,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為32:35:33,第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益凸顯;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)14.1億元,是1979年的18.25倍;全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到3522家,其中規(guī)模以上企業(yè)68家,總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)65億元,增加值13.2億元,實(shí)繳稅金7570萬(wàn)元;全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)5772家,是1985年的3.05倍,社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)16億元,是1985年的22倍。特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,特色經(jīng)濟(jì)作用凸顯。西豐縣特色資源豐富,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展西豐縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。到2008年,全縣特色經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到15億元,占全部生產(chǎn)總值的三分之一強(qiáng);A(chǔ)設(shè)施日益完善,城市面貌日新月異。遼西鐵路從2008年開(kāi)始建設(shè),今年年底將竣工通車;高速公路正在建設(shè)之中,2011年將完工。到2008年末,城市黑色油路長(zhǎng)度32公里,道路面積49萬(wàn)平方米,城區(qū)街路由12米寬普遍拓展到30米以上。居住條件巨大改善。
  市委講師團(tuán)宣講科長(zhǎng)李紅英:
  新中國(guó)成立以來(lái),我市民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),提高了發(fā)展我市社會(huì)主義民主政治的能力。
  地方黨委領(lǐng)導(dǎo)方式不斷完善,充分發(fā)揮了地方黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置逐步規(guī)范,黨委常委會(huì)的組成結(jié)構(gòu)不斷完善。發(fā)展和完善了基層民主制度,推動(dòng)了社會(huì)主義民主政治制度的科學(xué)發(fā)展。注重規(guī)范決策程序,健全決策組織和機(jī)制,完善決策制度。以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為重點(diǎn),不斷健全了民主制度,確保了人民民主權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)。健全和完善了人民代表大會(huì)制度,人民民主權(quán)利得到充分發(fā)揮。多黨合作和政治協(xié)商制度逐步制度化、規(guī)范化,加強(qiáng)了黨與民主黨派的合作和協(xié)商,充分發(fā)揮了人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用;鶎用裰鞯玫届柟贪l(fā)展,并不斷擴(kuò)大;鶎用裰髦鸩綄(shí)現(xiàn)了制度化、法制化,建立了基層民主自治體系;鶎用裰鞴芾碇贫炔粩嗤晟疲菩胁⒉粩嗤晟屏苏⻊(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),社區(qū)基層黨組織通過(guò)民主選舉和公開(kāi)招聘進(jìn)行了換屆選舉,保障了公民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
  調(diào)兵山市委常委、宣傳部長(zhǎng)孫獻(xiàn)儒:
  建市27年來(lái),調(diào)兵山市借助改革開(kāi)放的春風(fēng),從小到大、從弱到強(qiáng),從農(nóng)村“堡子”發(fā)展成為遼北明珠城市。
  地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。2008年,全市GDP實(shí)現(xiàn)73.8億元,是2003年2.7倍,年均遞增21.6%,縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省44個(gè)縣(市)中排名7位。對(duì)外開(kāi)放招商引資實(shí)現(xiàn)新突破;近5年來(lái),全市共引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目158個(gè),總投資169.8億元。建成了博大生物、留德潤(rùn)滑油、凱斯特電纜和鑫豐礦電等一批大項(xiàng)目。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。近5年來(lái),堅(jiān)持實(shí)施“開(kāi)放立市”、“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了城北工業(yè)園園區(qū)、城南開(kāi)發(fā)區(qū)和煤化工園區(qū),形成“三區(qū)一帶”產(chǎn)業(yè)新格局,構(gòu)筑了招商引資、工業(yè)強(qiáng)市的載體和平臺(tái),增強(qiáng)了后發(fā)優(yōu)勢(shì)。2008年,全市地方工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)13.3億元,是2003年的5.1倍,年均遞增38.3%。地方工業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)。不斷優(yōu)化環(huán)境,城市建設(shè)成果顯著。在全省縣(市)中率先進(jìn)入了“國(guó)家園林城市”行列。商貿(mào)物流業(yè)迅猛發(fā)展。近5年來(lái),調(diào)兵山市先后投資4.2億元,建設(shè)和改造了金都商業(yè)廣場(chǎng)等商業(yè)區(qū),商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)建筑面積達(dá)14.6萬(wàn)平方米。
  市委黨史研究室副主任顧國(guó)榮:
  1978年,鐵嶺農(nóng)村通過(guò)推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制拉開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕。此后,農(nóng)村改革不斷深化,延長(zhǎng)了土地承包期,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),免除了農(nóng)業(yè)稅,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,糧食產(chǎn)量逐年增加。經(jīng)濟(jì)體制改革,由1979年擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)開(kāi)始,逐步向廣度和深度發(fā)展。 1984年鐵嶺撤地設(shè)市,以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了全面展開(kāi)的新時(shí)期,使城市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的活躍局面。加快了城市建設(shè)步伐,實(shí)行了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),建立了現(xiàn)代化企業(yè)制度,實(shí)施了“三抓三促”發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施“招商引資”,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),鐵嶺市國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)“農(nóng)業(yè)大市”到現(xiàn)代工業(yè)城市的轉(zhuǎn)變。
  2004年以來(lái),鐵嶺市委、市政府深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”,堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式,建設(shè)新鐵嶺大鐵嶺,建設(shè)凡河新城區(qū),注重改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧,保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)跨越式發(fā)展。在2008年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政一般預(yù)算收入“雙20”的增長(zhǎng)目標(biāo)。
  銀州區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)韓冰蕾:
  黨的十一屆三中全會(huì)后, 1980年1月鐵嶺市“縣級(jí)”正式成立,1984年原鐵嶺市改為銀州區(qū)。銀州區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)變思想,以建設(shè)繁榮、整潔、優(yōu)美、文明、方便的新型城市為目標(biāo),使銀州區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化。到1988年末,財(cái)政收入達(dá)到2724萬(wàn)元,比1987年增長(zhǎng)9%。從十三屆四中全會(huì)到十六大,是銀州區(qū)搶抓機(jī)遇,打好基礎(chǔ),加快發(fā)展的時(shí)期。到2001年末,財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到5052萬(wàn)元,比1997年末增長(zhǎng)54%。從2002年至今,是銀州區(qū)發(fā)展最快的一個(gè)時(shí)期,人民群眾得到的實(shí)惠也是最多的時(shí)期。到2005年末,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10.1億元,財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破億元大關(guān)達(dá)到1.3億元。到2008年末,銀州區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)35億元,比上年增長(zhǎng)24.8%;財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3.27億元,比上年增長(zhǎng)33.7%。全區(qū)上下形成了政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展,群眾生活水平進(jìn)一步提高。
  市招商局副局長(zhǎng)張逸:
  1998年,市委、市政府提出了招商引資發(fā)展戰(zhàn)略。 11年來(lái),我市通過(guò)開(kāi)展全黨全民招商,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了全省排名位次前移,創(chuàng)造了鐵嶺發(fā)展史上的奇跡。
  主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。我市GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值等項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升,實(shí)現(xiàn)了全省的位次由第十二位提升到第十一位。尤其是近4年,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均位居全省前列。到位資金穩(wěn)步增長(zhǎng),大項(xiàng)目集聚效應(yīng)凸顯。1998年到位資金29.8億元,2005年首次突破百億元大關(guān),每年都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。在項(xiàng)目規(guī)模上,億元項(xiàng)目由1998年的零個(gè)到2008年的139個(gè)。百億元項(xiàng)目的引進(jìn)實(shí)現(xiàn)了零的突破,引進(jìn)了香港華南城集團(tuán)投資150億元的東北物流城項(xiàng)目。招商領(lǐng)域不斷拓寬,產(chǎn)業(yè)層次得以提升。1998年,我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比是34.5:32.2:33.3,到2008年,已經(jīng)調(diào)整到21.6:51.4:27.1,第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高了19.2個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到50%以上,摘掉戴了57年的農(nóng)業(yè)地區(qū)的帽子,步入了工業(yè)城市的行列。
  清河區(qū)委常委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任、宣傳部長(zhǎng)李鐵剛:
  1985年清河區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅2614萬(wàn)元,2008年實(shí)現(xiàn)了56.9億元,是建區(qū)初期1985年的217.7倍;2008年清河區(qū)GDP達(dá)到了30.3億元,人均GDP實(shí)現(xiàn)3400美元,已由低收入地區(qū)步入了中等收入地區(qū)的行列。形成了綠色食品和機(jī)械冶金兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)迅速崛起,已成為清河最具特色和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 2006年10月,尚陽(yáng)湖風(fēng)景區(qū)被正式命名為“國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)”。2008年,共接待游客180萬(wàn)人次,旅游總收入實(shí)現(xiàn)了12.6億元;A(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市建設(shè)日新月異。今日的清河交通便利、環(huán)境優(yōu)美,成為城市功能比較完備的現(xiàn)代化小區(qū)。社會(huì)民生建設(shè)取得重大進(jìn)展。新建了清河高級(jí)中學(xué),組建了清河初級(jí)中學(xué),建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的九年一貫制學(xué)校,異地重建了區(qū)第一、第二小學(xué)。建立了疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治體系,改造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。城鄉(xiāng)低保工作實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
  市發(fā)展研究中心副主任王景武:
  建國(guó)60年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)由弱到強(qiáng),由小到大的巨變。
  商品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)由嚴(yán)重短缺到豐富充裕的巨大轉(zhuǎn)變。 60年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,門類齊全、布局合理的產(chǎn)業(yè)體系逐步建立,商品和服務(wù)的供給能力大為增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)由低級(jí)到高級(jí)、不均衡到相對(duì)均衡的巨大轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放30年來(lái),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在逐步改善中趨向合理和優(yōu)化。城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由分割到統(tǒng)籌、不協(xié)調(diào)到相對(duì)協(xié)調(diào)的巨大調(diào)整。工業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程的加快使城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局正在逐步形成。消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)從小到大,從總量快速擴(kuò)張到結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)。同時(shí),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了多種經(jīng)濟(jì)成分并存發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)有序、互為補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。改革開(kāi)放以來(lái),我市走上了對(duì)外開(kāi)放之路,全市實(shí)現(xiàn)了由“封閉型”經(jīng)濟(jì)向“開(kāi)放型”經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
  鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委宣傳部部長(zhǎng)范曉露:
  開(kāi)發(fā)區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)率先進(jìn)行了大部制改革。在原有職級(jí)不變、原有職能進(jìn)一步加強(qiáng)的情況下,將下屬42個(gè)委(辦)局整合成11個(gè)部,進(jìn)而有力地促進(jìn)了各部門之間,區(qū)屬部門和市直部門的有效銜接,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展更加順利。同時(shí)建立起的還有經(jīng)理人招商、派駐招商、全員招商等新的招商引資方式,實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的轉(zhuǎn)移。
  打造了全省首個(gè)綠色生態(tài)示范園區(qū)。 2006年,開(kāi)發(fā)區(qū)決定在全省范圍內(nèi)首個(gè)將“生態(tài)發(fā)展”理念引入到工業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,融資近2億元,建設(shè)完成了全省首個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)——官臺(tái)工業(yè)園區(qū)。
  在全市率先實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚。 2006年,開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)在原有企業(yè)基礎(chǔ)上,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,在50多平方公里工業(yè)用地上規(guī)劃出橡塑、機(jī)電、石油與裝備制造“三大基地”和橡塑、機(jī)電、石油與裝備制造、新型建材、新興能源、農(nóng)產(chǎn)品精深加工“六大產(chǎn)業(yè)”,明確的產(chǎn)業(yè)定位,加速了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的形成。同時(shí),建設(shè)了中國(guó)最大專用車生產(chǎn)基地。
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