浙江是太陽能光伏行業(yè)上游企業(yè)較為集中的地區(qū)，2008年進口硅料的硅片生產(chǎn)企業(yè)已達32家。而在全球經(jīng)濟危機陰影下，成本高企、需求萎縮，令光伏企業(yè)的發(fā)展步履維艱。
　　“我們企業(yè)一直以原生硅料作為生產(chǎn)原料，成本一直居高不下，現(xiàn)在又碰上金融危機，企業(yè)的日子更難熬了……”浙江昱輝陽光能源有限公司負責人無奈地感慨道，“如果能放開硅廢碎料進口就好了！”
　　企業(yè)負責人的一句感慨，深深地印入杭州海關(guān)關(guān)員的腦中。在隨后的調(diào)研中，該關(guān)發(fā)現(xiàn)有同樣苦惱的并非只有“昱輝陽光”一家，幾乎整個太陽能光伏行業(yè)都深受高成本原料之苦。據(jù)了解，目前國際市場上原生硅料價格比硅廢碎料高出20%，每年浙江的光伏企業(yè)為此需多支出6000萬美元的生產(chǎn)資金�！斑@筆資金壓力壓得我們想跑快都難！”
　　了解到浙江太陽能光伏行業(yè)的發(fā)展瓶頸，杭州海關(guān)立即召開專題會議研究對策，并先后兩次向海關(guān)總署進行專題報告。今年上半年，海關(guān)總署及國家環(huán)保部、質(zhì)檢總局、商務(wù)部先后兩次赴相關(guān)企業(yè)進行調(diào)研，認為硅廢碎料在污染可控的情況下，屬于可利用固體廢物，可將其列入《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》。
　　別看這一小小調(diào)整，對于掙扎在危機邊緣的浙江光伏企業(yè)而言無疑是重大利好。“原材料采購成本不僅大大降低，一定程度還將促使國際市場的原生硅料價格進一步下降。企業(yè)對于硅料的選擇面更加廣泛，在國際硅料采購上也將擁有更多的選擇權(quán)和主動權(quán)。”昱輝陽光負責人興奮地表示，“而且公司還可利用節(jié)約的這筆資金用于技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)競爭力又可以上一臺階！杭州海關(guān)的扶持真是幫到點子上了！”
　　這一政策調(diào)整不僅解決了企業(yè)的燃眉之急，其背后還有著更深遠的意義。杭州海關(guān)的調(diào)研負責人告訴筆者，硅廢碎料列入《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》后，其進口、生產(chǎn)和使用都被納入國家環(huán)�？刂企w系，形成各部門密切分工、有效防控污染的工作機制，將切實改變硅原料生產(chǎn)企業(yè)的高能耗和高污染狀況，為浙江太陽能光伏行業(yè)乃至地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了保證。
　　幫扶太陽能光伏行業(yè)僅僅是杭州海關(guān)“雙千企業(yè)解憂工程”的一個縮影。金融危機以來，杭州海關(guān)本著為企業(yè)排憂解難的宗旨，將“1000家有行業(yè)和地區(qū)代表性的企業(yè)、1000家確實面臨很大困難且有行業(yè)代表性的企業(yè)”作為“調(diào)研”和“幫扶”的重點對象，條線并進，上下聯(lián)動，分片負責，全力助關(guān)區(qū)企業(yè)渡經(jīng)濟“寒冬”。據(jù)統(tǒng)計，今年1~8月份，杭州海關(guān)先后對關(guān)區(qū)800余家重點外貿(mào)企業(yè)開展實地幫扶調(diào)研600余批次；舉辦“百強企業(yè)幫困排難”海關(guān)政策宣講、培訓(xùn)和座談活動100余場次，參加企業(yè)達到5000余家次，累計為企業(yè)解決各類問題400余個。