10年前馬尼拉的一場(chǎng)“非正式早餐會(huì)”，推開了中日韓三國(guó)合作的大門。10年后的今天，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再次齊聚中國(guó)首都北京，召開第二次單獨(dú)的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。
分析人士認(rèn)為，在地區(qū)關(guān)系不斷回暖的大好背景下，各方普遍期待本次的三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議能推動(dòng)地區(qū)合作取得更大突破。通過(guò)探討建立類似“東亞共同體”的新合作機(jī)制，中日韓這三大亞洲經(jīng)濟(jì)體有望在不久的將來(lái)實(shí)現(xiàn)更加緊密的地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。
日本提議中韓支持
按照日程，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將于10日在北京舉行。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶、韓國(guó)總統(tǒng)李明博及日本首相鳩山由紀(jì)夫?qū)�參加�?huì)議。
在此之前，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都在不同場(chǎng)合表示，希望通過(guò)本次會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)合作。韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)發(fā)言人本周曾表示，三方將在會(huì)議期間共同探討未來(lái)合作關(guān)系的發(fā)展方向，并就包括朝核問題在內(nèi)的東北亞局勢(shì)等地區(qū)及國(guó)際問題展開討論。韓方期待三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能夠廣泛深入地交換意見，使此次會(huì)議成為三國(guó)間進(jìn)一步加強(qiáng)合作的契機(jī)。
日本新任首相鳩山則從9日開始首次以首相身份出訪中韓兩國(guó)。在出行前，鳩山表示，有意推動(dòng)“東亞共同體”構(gòu)想和全球變暖對(duì)策成為10日的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的議題。
日本媒體稱，在今天的會(huì)議上，三國(guó)將發(fā)表力求實(shí)現(xiàn)兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“可持續(xù)發(fā)展”以及全面加強(qiáng)三國(guó)關(guān)系的兩份中日韓合作聯(lián)合聲明。在9月底于上海舉行的中日韓外長(zhǎng)會(huì)談上，三方確認(rèn)將合作實(shí)現(xiàn)東亞共同體構(gòu)想、推動(dòng)解決朝鮮問題并防止全球金融危機(jī)再次發(fā)生。
東亞共同體最早由日本方面提出。9月中旬，鳩山在當(dāng)選首相后的首次記者會(huì)上談到了“東亞共同體”構(gòu)想。當(dāng)時(shí)他表示，盡管亞洲各國(guó)體制有很大差別，但在亞洲特別是東亞地區(qū)，從中長(zhǎng)期來(lái)看，提出共同體構(gòu)想是很正確的。在9月底的聯(lián)大一般性辯論中發(fā)言時(shí)，鳩山再次公開呼吁建立東亞共同體，以促進(jìn)亞洲國(guó)家的合作。
對(duì)于日本的提議，中方表示了支持。中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜9月中旬在例行記者會(huì)上表示，中方愿同東亞各國(guó)深化合作，向建立東亞共同體目標(biāo)邁進(jìn)，這也是東盟和中日韓各方的共識(shí)。
著眼經(jīng)濟(jì)利大于弊
亞洲開發(fā)銀行駐中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健(博客)昨日表示，“東亞共同體”這一概念的提出，至少?gòu)慕?jīng)濟(jì)層面而言，具有積極的意義，利大于弊，有助于促進(jìn)中日韓這三個(gè)緊密關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體之間的進(jìn)一步合作。
莊健指出，從亞行的角度來(lái)說(shuō)，東亞是亞洲經(jīng)濟(jì)中最“顯眼”的一塊。而日本提出的建立“東亞共同體”的構(gòu)想，有助于中日韓三國(guó)之間相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、加強(qiáng)合作。他表示，在東亞共同體的具體落實(shí)上，要看三國(guó)能否找到共同和感興趣的領(lǐng)域。在這其中，經(jīng)濟(jì)可能是最直觀和最容易入手的。
在整個(gè)東亞乃至亞洲地區(qū)，中國(guó)日益成為經(jīng)濟(jì)引擎和最主要的出口目的地。因此，專家指出，通過(guò)構(gòu)建東亞共同體來(lái)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作，對(duì)中日韓三國(guó)都有好處。２００８年，中日貿(mào)易額超過(guò)２６００億美元，中韓貿(mào)易額接近１９００億美元，即使在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下也都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，日韓貿(mào)易額也接近１０００億美元。
看齊歐盟？前路漫長(zhǎng)
對(duì)于東亞共同體的具體構(gòu)成，目前各方似乎仍沒有統(tǒng)一的看法。日本外務(wù)大臣岡田克也本周說(shuō)，東亞共同體應(yīng)該包括日本、中國(guó)、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭，以及東盟國(guó)家，這一共同體最初的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)合作。日方的統(tǒng)計(jì)稱，上述經(jīng)濟(jì)體累計(jì)占去年全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的23%。相比之下，美國(guó)和歐盟分別占24%和30%。而在韓國(guó)和中國(guó)方面，有分析認(rèn)為，可能更傾向于東盟和中日韓三國(guó)。
不過(guò)，對(duì)于東亞共同體能否像歐盟那樣發(fā)展成為更全面和緊密的地區(qū)強(qiáng)聯(lián)盟，專家仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。
莊健表示，中短期來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)廣泛意義上的東亞共同體還有難度。
中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜此前曾表示，建立東亞共同體，促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和持久和平，是東亞合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。而鳩山則說(shuō)，東亞共同體構(gòu)想“并非一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)，但希望它不會(huì)成為一紙空談”。
此次會(huì)議是中日韓領(lǐng)導(dǎo)人第二次正式的單獨(dú)會(huì)議。去年12月，首次10+3框架外的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在日本福岡舉行。會(huì)議簽署并發(fā)表了《三國(guó)伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》，首次明確了三國(guó)伙伴關(guān)系定位，確定了三國(guó)合作的方向和原則。