任繼明，山東社科院東亞經(jīng)濟(jì)研究專家，他的首爾到濟(jì)南之旅歷時(shí)5個(gè)半小時(shí)——18：00從首爾出發(fā)前往仁川機(jī)場(chǎng)，22：10踏上航班，23：30飛抵濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
“如果開通中韓海底隧道，從首爾乘高鐵到濟(jì)南，時(shí)間將縮短兩個(gè)小時(shí)。”10月12日，他頗為激動(dòng)地向經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者描述著這一國(guó)際跨海通道將會(huì)帶來(lái)的巨大便利。
兩天前的10月10日，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)啟幕。三國(guó)首腦著力探討締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的可能性，一個(gè)更加緊密的地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟有望在不久的將來(lái)實(shí)現(xiàn)。
4天前的10月8日，任繼明與山東省交通科學(xué)研究所許云飛研究員作為僅有的兩位中方代表，應(yīng)邀出席了在首爾舉辦的中韓海底隧道座談會(huì)。這一從山東榮成到韓國(guó)西海岸的海底隧道項(xiàng)目，被稱為“現(xiàn)代絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)。而許云飛與任繼明最為看重的是，一旦這條隧道走出藍(lán)圖，連接中韓，山東不僅將成國(guó)際交通重要樞紐，而且將是連接包括日韓在內(nèi)的東西、南北兩條經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。
一次會(huì)議“牽動(dòng)世界目光”
牽動(dòng)世界目光的，是在中日韓首腦峰會(huì)背景下，韓國(guó)京畿開發(fā)研究院8日在首爾舉行的“韓中海底隧道”座談會(huì)。
會(huì)上 ，京畿開發(fā)研究院副院長(zhǎng)趙應(yīng)來(lái)受該國(guó)國(guó)土海洋部委托作了題為《韓中海底隧道的基本構(gòu)想》的主旨發(fā)言，隨后，7位專家組成的評(píng)審委員會(huì)對(duì)其點(diǎn)評(píng)。這7名評(píng)審委員，包括韓國(guó)交通研究院國(guó)家交通物流戰(zhàn)略研究本部研究委員權(quán)寧仁等5位韓方人士，及許云飛和任繼明這兩位中國(guó)專家。
許云飛獲得的信息是，評(píng)審結(jié)果將報(bào)韓國(guó)國(guó)土海洋部。之后，韓國(guó)將從國(guó)家層面開始更深層研究。
在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，韓國(guó)京畿道知事金文洙表示將力促隧道建設(shè)。韓國(guó)方面正抓緊研討建設(shè)方案，方案成型后，韓國(guó)將提請(qǐng)啟動(dòng)國(guó)家之間的高層會(huì)商。導(dǎo)報(bào)記者掌握的資料顯示，韓國(guó)總統(tǒng)直屬地區(qū)發(fā)展委員會(huì)今年7月曾表示，將考慮修建這條隧道。
趙應(yīng)來(lái)在主旨發(fā)言中透露，該海底隧道共有4條備選路線，分別是：仁川至中國(guó)威海（341公里）、華城至威海（373公里）、平澤唐津至威海（386公里），和以南北關(guān)系取得改善為前提的朝鮮甕津至威海（221公里）。
不難發(fā)現(xiàn)，4條線的中方起點(diǎn)全部是威海，具體言之，是威海下轄的榮成市。因榮成作為山東半島的最東端，與朝鮮半島距離最短。
趙應(yīng)來(lái)描繪的前景頗為動(dòng)人。當(dāng)韓中海底隧道建成，釜山至博多的日韓海底隧道開通后，東北亞地區(qū)便會(huì)被跨海高速鐵路網(wǎng)所覆蓋。當(dāng)高鐵的地面時(shí)速達(dá)到400公里/小時(shí)、海底段時(shí)速達(dá)到200公里/小時(shí)，首爾至威海段全長(zhǎng)434公里，耗時(shí)僅1小時(shí)57分鐘；首爾至北京全長(zhǎng)1366公里，耗時(shí)僅4小時(shí)26分鐘；首爾至上海全長(zhǎng)1800公里，耗時(shí)僅5小時(shí)31分鐘。有望形成將韓國(guó)首爾地區(qū)和中國(guó)北京、上海地區(qū)融合在一起的巨大經(jīng)濟(jì)圈。
其實(shí)中韓海底隧道的構(gòu)想并非始自今日。導(dǎo)報(bào)記者采訪許云飛時(shí)獲悉，他自1999年就提出，應(yīng)將亞歐大陸橋向東延伸至日韓，這樣山東將成為重要樞紐。許云飛認(rèn)為，作為中韓海底隧道的前置項(xiàng)目，當(dāng)前需要盡快建設(shè)中韓鐵路輪渡。這一建議得到山東省政府的高度重視，導(dǎo)報(bào)記者在山東省發(fā)改委編制的《膠東半島制造業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》中發(fā)現(xiàn)，中韓鐵路輪渡項(xiàng)目已被列入其中。
“海底隧道對(duì)中韓兩國(guó)都具重大意義。”兩位中方專家在接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)均作此表示。其中山東面臨的機(jī)遇不言而喻——通過(guò)掌握日韓通向歐亞大陸的鐵路線，山東將成為一個(gè)國(guó)際交通綜合運(yùn)輸樞紐。“這不得了啊！”這樣的樞紐，意味著資本、技術(shù)、資源的匯聚，山東由此可以上升為連通日韓的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。 現(xiàn)代版“絲綢之路”
對(duì)于這樣一個(gè)連通兩國(guó)的巨型海底工程，疑問(wèn)總是與之相伴。能否解開這些疑問(wèn)，將決定該隧道會(huì)否由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
導(dǎo)報(bào)記者向許云飛與任繼明提出3項(xiàng)疑慮：首先，投資額有多大，國(guó)家現(xiàn)階段財(cái)力能否承受？其次，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或遭恐怖襲擊，會(huì)否對(duì)隧道構(gòu)成顛覆性破壞；再者，隧道主要功能是將韓日通過(guò)鐵路線向西與中國(guó)、歐洲相連，而一旦朝鮮半島關(guān)系緩 和，日韓可能將鐵路線通過(guò)朝鮮與中國(guó)東北相連，進(jìn)而進(jìn)入俄羅斯，這時(shí)該隧道建設(shè)的必要性還有多大？
“投資不成問(wèn)題。”許云飛首先回答。他表示，應(yīng)采用“隧道橋”結(jié)構(gòu)來(lái)建隧。總體設(shè)想是，按照不同地理自然環(huán)境，采用全埋、半埋、貼伏、半浮水中等相結(jié)合的方式，在海底建設(shè)一條隧道橋。這種施工方式，工期不會(huì)超過(guò)10年。按每公里10億元人民幣計(jì)算，仁川至威海隧道全長(zhǎng)341公里，建造費(fèi)用為3410億元人民幣。
若中韓雙方平攤，中方約需投入1705億元人民幣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2008年的鐵路投資為3300 億元，1705億元約占其52%，在可承受范圍之內(nèi)。
投資不成問(wèn)題，而戰(zhàn)爭(zhēng)因素或恐怖主義威脅，必須在隧道規(guī)劃時(shí)就予以考慮。“越是這樣的大型工程，越應(yīng)吸引美國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)的大型財(cái)團(tuán)參與。”許云飛認(rèn)為，這不僅能夠豐富籌資渠道，還可以通過(guò)國(guó)際資本來(lái)制約戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)立方，使其不敢貿(mào)然對(duì)隧道進(jìn)行襲擊。同時(shí)，在隧道內(nèi)設(shè)置多道隔離門，這將有效阻止部分地段遭恐怖破壞導(dǎo)致整個(gè)隧道被毀。
在任繼明看來(lái)，即使朝鮮半島局勢(shì)緩 和，也應(yīng)選擇現(xiàn)行的中韓海底隧道方案。原因很簡(jiǎn)單，經(jīng)朝鮮進(jìn)入我國(guó)東北地區(qū)的腹地很小，只有東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)；而海底隧道從威海進(jìn)入我國(guó)，鐵路線經(jīng)隴海線向西延伸，我國(guó)廣闊的中西部地區(qū)將成為面向日韓的經(jīng)濟(jì)腹地。日韓貨物不僅可以直接通過(guò)火車經(jīng)山東半島及后連的隴海線、蘭新線進(jìn)入中國(guó)中西部，還可以經(jīng)新疆阿拉山口到達(dá)中亞、歐洲。由此，三國(guó)可以實(shí)現(xiàn)三贏。
“這將是一條現(xiàn)代版的絲綢之路。”許云飛評(píng)價(jià)道。海底隧道對(duì)中日韓政治經(jīng)濟(jì)格局將產(chǎn)生重大影響。
“先行區(qū)”的先機(jī)
對(duì)山東而言，隧道是一條連接日韓的紐帶。
任繼明表示，構(gòu)建山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)已成山東區(qū)域發(fā)展的主戰(zhàn)略，其中重要一項(xiàng)即是爭(zhēng)取成為中日韓合作先行區(qū)，目前遼寧大連和江蘇連云港亦在爭(zhēng)當(dāng)先行區(qū)，山東并非惟一。
但是中韓海底隧道一旦開建，先行區(qū)將無(wú)可置疑地落戶山東。因?yàn)榈乩項(xiàng)l件是硬約束，山東榮成與韓國(guó)距離最短。擁有這條價(jià)值巨大的交通線，中日韓合作先行區(qū)將水到渠成。
價(jià)值還不僅限于此。目前山東通過(guò)鐵路線南接長(zhǎng)三角，北連京津冀，向西沿隴海線拓展，惟獨(dú)東向因臨海而受阻，整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶布局呈“T”字型。建設(shè)中韓海底隧道，就是將鐵路線東延。這樣山東將成為重要的交通與經(jīng)濟(jì)樞紐，整個(gè)經(jīng)濟(jì)布局呈‘十’字型，這會(huì)改變整個(gè)環(huán)黃渤海經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)地理格局。
“應(yīng)通過(guò)修建海底隧道促進(jìn)中日韓經(jīng)濟(jì)一體化，推進(jìn)三國(guó)政治互信。”任繼明建議。中日韓合作是一個(gè)漫長(zhǎng)的復(fù)雜過(guò)程，需要有極高的政治智慧。三國(guó)本應(yīng)建立自由貿(mào)易區(qū)，但中日、日韓之間缺乏政治互信，很難在短期內(nèi)達(dá)成協(xié)議，中韓之間的談判也是走走停停。此背景下，隧道建設(shè)的啟動(dòng)無(wú)疑將加快三國(guó)合作的步伐。
而山東由于絕佳的地理位置，將在其中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧瞬毮俊?/div>
