亟待構(gòu)建有序完善的招投標(biāo)市場
2009-10-14 19:34:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
今年,是我國《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布十周年。至今,招標(biāo)投標(biāo)制度也已經(jīng)在我國實施二十多年了。
在日前舉行的“第二屆中國招標(biāo)投標(biāo)高層論壇”上獲悉,《招標(biāo)投標(biāo)法》實施以來,全社會依法招標(biāo)意識顯著增強,招投標(biāo)效益也大幅提高。但與此同時,招投標(biāo)領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問題,如市場主體不規(guī)范、惡性競爭、違法違紀等。
業(yè)內(nèi)人士呼吁,只有凈化招投標(biāo)市場,才能實現(xiàn)招投標(biāo)行業(yè)的健康有序發(fā)展。政府應(yīng)從推進體制改革、健全法規(guī)制度、構(gòu)筑公共平臺、加強監(jiān)督執(zhí)法等四個方面入手,構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的招投標(biāo)市場。
招投標(biāo)效益大幅提高
一直以來,招投標(biāo)制度作為現(xiàn)代社會重要的市場交易方式,能夠比較好地體現(xiàn)公開、公平、公正的市場競爭機制,它已經(jīng)成為世界各國政府采購和國際組織通行的采購方式。
亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席代表羅伯特?魏圖認為,建立一個成熟的競爭性招標(biāo)投標(biāo)體系不僅是市場化改革的重要組成部分,也是良好治理的關(guān)鍵指標(biāo)。
“公共采購是政府公共服務(wù)的核心,決定了政府如何開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供商品和服務(wù)。因此,公共采購對于理順市場力量以及堅持經(jīng)濟、高效、公平和透明的采購基本原則來說至關(guān)重要。”他說。
就中國而言,招標(biāo)投標(biāo)制度還是改革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟管理體制,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容。
國家發(fā)改委主任張平表示,《招標(biāo)投標(biāo)法》實施十年來,通過全面推行和不斷完善招投標(biāo)制度,全社會依法招標(biāo)意識顯著增強,招投標(biāo)效益大幅提高。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,全國建筑工程招標(biāo)率已經(jīng)由2000年的63%,提高到目前的95%,進口機電設(shè)備節(jié)資率從17.8%提高到21.7%,為國家經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約了大量資金,并保證了工程質(zhì)量。
以水利工程為例,水利部副部長矯勇透露,目前,水利工程限額以上施工招標(biāo)投標(biāo)率達到100%,監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)率接近100%,限額以上重要設(shè)備和材料采購招標(biāo)投標(biāo)率在90%以上,勘察(測)設(shè)計招投標(biāo)正在穩(wěn)步推進,招標(biāo)代理也有了長足的發(fā)展。
另據(jù)中國施工企業(yè)管理協(xié)會副會長劉懷介紹,《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實施以來,目前全國336個地級以上城市建立了325個建設(shè)工程交易中心,5000多家招標(biāo)代理機構(gòu),4000多家工程咨詢機構(gòu),從業(yè)技術(shù)人員達到50余萬人!