10月15日訊    “作為黑龍江省東南部的區域中心城市,牡丹江是周邊各地物流、人流、信息流、資金流的匯集之地,具備發展現代物流業的基本需求條件,發展現代物流業可謂恰逢其時。”在不久前舉辦的第二屆東北地區物流發展論壇上,針對牡丹江物流發展現狀,物流專家們如是評價。可以說,專家的觀點與我市決策者的思路不謀而合,構筑東北亞區域物流中心的藍圖正在繪就。

    現代物流業“呼之欲出”

    正如專家所說,發展現代物流業的前提是要有大量物流的存在,而大量物流的產生是以良好的經濟基礎為條件的。經過多年發展,我市經濟結構戰略性調整已取得實質性進展,以煤化工、造紙、木材加工等為重點的制造業發展步伐開始加快,商貿、旅游、房地產業持續快速發展,金融、信息、會展等服務業也已迅速成長起來。

    尤其是當前,國家加大保障性安居工程、農村水利基礎設施、重大交通基礎設施、自主創新和結構調整等領域的投資力度,促進了我市投資和消費需求的快速增長。今年上半年,全市城鎮固定資產投資和社會消費品零售總額分別同比增長59.2%和20.2%,投資和消費信心的增強,促進了資金的流動、物資的供應、信息的傳輸,使企業對物流服務特別是專業化物流服務需求快速增長。加之綏芬河綜合保稅區項目獲國家批準建設;中俄韓物流園區項目正式簽約,三方共同出資租用俄羅斯納霍德卡港;由牡丹江華晟國運物流有限公司承建的陸海聯運大通道平臺項目——城市功能化物流中心的加緊建設,這些都為我市現代物流業的發展創造了有利條件。

    基于此,今年我市已經把“貿旅牽動”戰略提升到與“工業立市”戰略、“金融強市”戰略同等重要的地位,把物流產業發展和物流園區建設列入當前的重點工作之中,成為轉變我市經濟發展方式、促進經濟快速增長的一項重要舉措。

    拓展疏運通道是關鍵

    上世紀九十年代初,隨著綏芬河、東寧相繼被國家列為一類對外開放口岸,對俄貿易的繁榮又使牡丹江市成為黑龍江省東出日本海、南下圖們江的重要通道,具備了東北亞區域中心樞紐的戰略地位……“百年物流”,讓牡丹江的區位優勢盡顯,但如今牡丹江現代物流產業的發展卻是緩慢的:物流企業規模小而散,物流專業人才匱乏,企業管理水平不高,沒有行業政策和規劃指導,物流基礎設施建設和裝備標準化程度不高等諸多問題,不同程度地限制著我市現代物流業的發展。而在這諸多需要破解的制約因素當中,加快通道基礎設施建設在眼下顯得尤為急切。

    歷史經驗告訴我們,交通對區域經濟的發展起到關鍵作用。交通圈就是物流圈、經濟圈。“絲綢之路”給西漢之后的中國帶來數百年的繁榮,全球海上航行促使歐洲數個大國崛起,便利的現代化地鐵促使日本在戰后迅速崛起。中國有句俗話:“火車一響,黃金萬兩。”說的也是這個道理。從現代物流發展趨勢看,我市要真正成為東北重要的物流中心和東北亞地區重要物流節點城市,仍需強化各種運輸方式的基礎設施建設。

    令人可喜的是,從哈牡城際高速鐵路項目到牡—海—寧城際道路項目,年初至今鐵路、公路、航空及配套設施建設項目開工或立項的消息頻出,擴大物流通道疏運能力正擺上日程。在市發改委的項目推進表中,哈牡城際高速鐵路、牡綏鐵路擴能改造、下城子物流集散中心鐵路專用線、綏芬河北站和站場擴能改造等項目,這些項目將會使我市構建輻射區域內外的城市群大容量快速鐵路運輸體系,形成銜接“長吉圖”區域、連接朝鮮半島的鐵路運輸網絡。

    在公路建設方面,我市從2007年開始,提出籌資127億元加快大牡丹江交通網絡建設,初步構建以201國道、301國道的“X”形高速公路主骨架。構建區域交通“1小時經濟圈”,形成四通八達的公路交通網絡。其中,公路建設方面要推進以高速公路為核心的骨架公路網建設,實現通縣公路高速化。我市擬投資96億元重點建設鶴大公路牡丹江至寧安段高速公路,綏滿公路牡丹江至綏芬河段高速公路、東寧至永勝段高速公路、穆棱市至馬橋河段高速公路和鶴大公路牡丹江至林口段高速公路,實現牡丹江市到區域各縣(市)全部以高速公路相連接。人們說“路通財通”,相信隨著我市交通基礎設施的完善,最終將促使全市形成一個統一、高效的物流網絡。

    區域經濟一體化是立足之本

    在我市聘請國家宏觀經濟研究院專家編制的《沿邊開放先導區發展規劃》,以及受省政府委托編制的《哈牡綏東對俄貿易加工區發展規劃》中,都明確提出要把發展現代物流業作為重點建設任務。業內人士認為,積極發展現代物流業是我市打造全省沿邊開放先導區的現實需求,但有一個前提就是必須立足于區域經濟一體化,按照大牡丹江格局布局網點,避免重復建設。

    十七大曾提出各地要遵循市場經濟規律,突破行政區劃界限,形成若干帶動力強,聯系緊密的經濟圈和經濟帶。我市當前打造的全省沿邊開放先導區正是這樣的經濟圈,而這個經濟圈能夠協調運轉起來的前提之一就是構建大牡丹江區域的現代物流網絡。

    加速推進綏芬河綜合保稅區建設應當是構建物流圈的一個突破點。經過多年積淀,綏芬河外向型經濟已經達到一定規模,加快推進綏芬河綜合保稅區建設,完善國際中轉、國際配送、保稅倉儲以及展示和研發等綜合功能,不僅能推動保稅功能向境內外雙向延伸,還可進一步釋放保稅區對外貿工作的拉動作用。

    做強哈牡綏東對俄貿易加工區,與構建大牡丹江物流圈則是相互促進的關系。哈牡綏東對俄貿易加工區包括牡丹江市開發區、6縣(市)園區“一區六園”和康吉工貿園、華宇工貿園、遠東工業園“三個境外園區”。所以哈牡綏東對俄貿易加工區要協調發展,需要一個快速的物流體系做支撐,另一方面,只有哈牡綏東對俄貿易加工區形成集聚效應,物流圈也才有進一步做大的可能。

    總之,在經濟全球化、區域經濟一體化的今天,一個地區的經濟發展總是有沖破行政界限的沖動,大牡丹江物流圈逐漸浮出水面,正顯示出我市構建大牡丹江、新牡丹江的發展思路有了現實體現,當然隨著大牡丹江、新牡丹江的逐步發展,大牡丹江物流圈也必將會越來越緊密,運轉越來越高效,并最終輻射到東北亞其它更廣闊的地區。