近年來，成都市深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村基層治理機制建設、村級公共服務和社會管理改革、農(nóng)村土地綜合整治等“四大基礎工程”；科學編制全域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；著力創(chuàng)新機制，調(diào)整完善生產(chǎn)關系，解放生產(chǎn)力；著力建設一流的基礎設施、一流的生產(chǎn)基地、一流的產(chǎn)出水平；堅持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和辦法，努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面。我們的主要做法是：
　　一、科學編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“全域成都”理念和城鄉(xiāng)“一盤棋”、協(xié)調(diào)發(fā)展原則，高標準編制完成了成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是明確了發(fā)展戰(zhàn)略。要把成都建設成為“西部第一，全國領先”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動區(qū)。二是明確了發(fā)展定位。總體定位是都市型農(nóng)業(yè)；區(qū)域定位是“一區(qū)三中心”，即西部農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心。三是明確了發(fā)展重點。重點發(fā)展糧油、生豬、茶葉、花卉、蔬菜、水果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是完善空間布局。區(qū)域化、規(guī)�；�、標準化地布局了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和物流基地。
　　二、推進土地集中集約規(guī)模經(jīng)營。始終堅持把推進土地集中集約適度規(guī)模經(jīng)營作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要抓手和關鍵環(huán)節(jié)，加快促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。一是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機制。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，今年9月底前已完成實測，12月底前完成農(nóng)村承包土地確權(quán)、登記、頒證。建立市縣兩級產(chǎn)權(quán)交易市場，搭建了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務平臺。組建了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔保股份有限公司，建立了農(nóng)用地流轉(zhuǎn)行為擔保機制，為加快土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。二是創(chuàng)新集中集約規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)形式。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，在支持龍頭企業(yè)、專合組織采取“公司+農(nóng)戶+基地”、“公司+合作社+基地”等組織模式建立規(guī)�；瘶藴驶�生產(chǎn)基地的同時，注重引導土地向生產(chǎn)經(jīng)營大戶（能手）集中，發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營。積極探索實踐“田間股份制”、“大園區(qū)、小業(yè)主”等形式。三是以項目為載體推進土地集中集約規(guī)模經(jīng)營。實行項目化運作，統(tǒng)籌配套實施土地整理、農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目，集中打造區(qū)域化、標準化、規(guī)�；�的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)示范帶，實現(xiàn)土地集中集約規(guī)模經(jīng)營。目前，全市農(nóng)用地流轉(zhuǎn)率達到18.6%，其中耕地流轉(zhuǎn)率達到30.4%。
　　三、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。制定出臺了糧油、生豬、茶葉、獼猴桃等九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見，細化完善了支持政策措施。加快推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，形成規(guī)�；�特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地220個。二是著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。規(guī)劃建設了郫縣“中國川菜產(chǎn)業(yè)園”、新都“新繁泡菜產(chǎn)業(yè)園”等6個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引入了上百家規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。三是加快農(nóng)業(yè)物流體系建設。突出抓好綜合性物流園區(qū)和批發(fā)市場建設，去年以來，開工建設了彭州�雨栟r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、成都三聯(lián)家禽市場等7個大型農(nóng)產(chǎn)品物流項目，累計投資達到3.86億元。
　　四、不斷提高農(nóng)民組織化程度。一是創(chuàng)新組織形式。在培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的同時，重點引導和支持農(nóng)民自愿聯(lián)合發(fā)展專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等新型合作組織，增強農(nóng)民參與市場競爭的能力。目前，全市農(nóng)民專業(yè)合作組織達1592個，成員總數(shù)達31.28萬個，聯(lián)系帶動農(nóng)戶達57.24%；其中農(nóng)民專業(yè)合作社1050個，占總數(shù)的59.59%。今年我們重點抓了100個市級示范合作社發(fā)展，著力打造20個年銷售收入3000萬元以上、帶動農(nóng)戶1000戶以上的市級龍頭合作社。二是完善利益聯(lián)結(jié)機制。重點鼓勵和支持農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，組建土地專業(yè)合作社，形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的利益聯(lián)結(jié)機制。引導和支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社通過“訂單收購”、“二次返利”、“保底分紅”等方式與農(nóng)民建立比較緊密的利益關系，讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)的利潤。
　　五、加強農(nóng)業(yè)公共服務能力建設。積極完善農(nóng)業(yè)公共服務分類供給、經(jīng)費保障、設施統(tǒng)籌建設、民主管理、人才隊伍建設等機制，提高農(nóng)業(yè)公共服務水平。一是加強農(nóng)田水利基礎設施建設。目前，我市已累計實施135個土地整理項目，整理面積達125萬畝，新增耕地19萬畝。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地例行監(jiān)測和動物疫病防控，加工環(huán)節(jié)重點制定完善技術標準，流通環(huán)節(jié)重點推行市場準入制度，目前已對豬肉、禽蛋、奶類、豆制品、調(diào)味品等六大類產(chǎn)品實行市場準入。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務體制機制。全市計劃用三年時間完成標準化基層農(nóng)業(yè)綜合服務站建設，今年將完成30個標準化基層農(nóng)業(yè)綜合服務站建設。
　　六、建立完善農(nóng)業(yè)投入保障機制。堅持把政府支持和市場配置資源的基礎性作用有機結(jié)合起來，建立完善農(nóng)業(yè)投入保障機制，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力。一是切實增加財政投入。2003年—2008年全市財政對“三農(nóng)”的投入逐年增長，累計達到402.3億元，年均增速達63.6%。二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)投融資服務平臺。2007年以來，我們組建了農(nóng)發(fā)投、小城投、商物投等三家涉農(nóng)政策性投資公司，搭建了農(nóng)業(yè)投融資服務平臺。通過采取直接投資、委托貸款、貸款擔保、貼息、補貼、獎勵等支持方式，集聚金融和社會資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)揮財政資金的引導和放大效應。三是健全耕地保護補償制度。去年開始，市縣兩級財政每年籌措26億元，率先在全國創(chuàng)設耕地保護基金，建立起充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性的新型耕地保護補償機制，每畝耕地每年直接補貼農(nóng)戶300元—400元。