本報記者李協(xié)商
    ★中國一貫支持中國企業(yè)按國際規(guī)則開展對外合作，這有助于促進互利互贏。中國一直對外國企業(yè)持開放態(tài)度，也希望外國政府對中國企業(yè)持開放態(tài)度。
    ★中國企業(yè)進軍海外不會一帆風(fēng)順，來自非經(jīng)濟因素的種種干擾總會不斷影響中資企業(yè)的整體海外戰(zhàn)略，一些西方國家對中國崛起懷有復(fù)雜心態(tài)，阻止中資企業(yè)并購，不過是其將經(jīng)濟政治化的一種自然選擇和結(jié)果。
    ★受全球金融危機影響，當(dāng)前不少國家經(jīng)濟增速放緩、就業(yè)形勢嚴(yán)峻、產(chǎn)業(yè)發(fā)展蕭條。在諸多壓力下，不少國家紛紛假借產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全的名義，構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，對來自別國的收購也異常敏感。
    中國鋼鐵企業(yè)海外尋礦之路再次受阻。
    日前，澳大利亞礦業(yè)公司W(wǎng)esternPlainsResources發(fā)布公告稱，澳大利亞國防部不支持武鋼與其合作開采HawksNest項目，因為該項目與國防部在WoomeraProhibitedArea區(qū)域進行的與國家安全有關(guān)的行動產(chǎn)生抵觸。
    這已不是中國企業(yè)第一次被禁止進入該區(qū)域。之前，五礦集團對OZMinerals的全購計劃，就因為國防部的原因而從中受阻。對此WesternPlains表示，澳國防部完全是 “過度反應(yīng)”。
    相關(guān)專家分析，在當(dāng)前金融危機的背景下，澳大利亞國內(nèi)對外來投資的保護主義情緒正在加重。中國外交部呼吁， “中國一直對外國企業(yè)持開放態(tài)度，也希望外國政府對中國企業(yè)持開放態(tài)度�！�
澳方報復(fù)？
    今年4月29日，武鋼集團與澳大利亞WPG公司簽署合作開發(fā)鐵礦資源框架協(xié)議，計劃投資4500萬澳元獲得該公司位于南澳洲中部HawkNest合作礦區(qū)50%的權(quán)益。根據(jù)協(xié)議，澳大利亞上市公司W(wǎng)PG擬以每股0.25澳元向武鋼定向增發(fā)15%的股份，約300萬澳元，武鋼將成為WPG公司第二大股東。
    根據(jù)協(xié)議，合作雙方將按各50%股份的比例組建合資公司，對南澳中部HawkNest礦區(qū)進行開發(fā)。該礦區(qū)達到澳大利亞JORC標(biāo)準(zhǔn)資源量5.7億噸，資源潛力可達到10億噸。同時根據(jù)雙方協(xié)商，武鋼將主導(dǎo)項目的勘探、可研、設(shè)計和建設(shè)。
    據(jù)了解，此項協(xié)議在中國方面已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，根據(jù)WPR在提交給證券交易所的聲明中顯示，中國國家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)武鋼澳洲分公司——WugangAustraliaResources與WPR成立合資公司。
    然而協(xié)議在澳方卻受到阻擊，WPG披露，澳大利亞國防部已經(jīng)阻止了這一交易。澳國防部稱該提議可能 “與國防部在WoomeraProhibitedArea地區(qū)進行的與安防、國家安全有關(guān)的行動，產(chǎn)生抵觸�！�
    對此，WPG表示，國防部的決定是對國防的過度反應(yīng)，其實國防部關(guān)注的問題，雙方可以通過良好的溝通來解決。WPG同意武鋼延長時間限制，并支持武鋼向外商投資評估委員會尋求這一交易的通過。
    “眾多中國國有企業(yè)幾乎在同一時間密集出海買礦，開始引起澳大利亞等相關(guān)國家政府的警惕�！碧m格鋼鐵分析師張琳表示，隨著市場環(huán)境的轉(zhuǎn)好、大宗商品價格的上升，海外礦產(chǎn)業(yè)的管理者更加堅定看好由中國等新興市場對資源需求的快速增長為他們帶來的巨大經(jīng)濟利益，因此除非資金鏈短缺已經(jīng)達到無法正常運營的地步，這些礦主們是不會輕易把自己的“肥業(yè)”讓別人來澆灌耕作。
    同時有專家分析認(rèn)為，澳政府此舉是當(dāng)前全球金融危機背景下，愈演愈烈的貿(mào)易保護主義的自然演繹，本質(zhì)上是經(jīng)濟民族主義思維的張揚。
    24日在外交部例行記者會上回答有關(guān)澳大利亞軍方反對武鋼入股澳大利亞鐵礦石企業(yè)的問題時，中國外交部新聞發(fā)言人姜瑜表示，中國一貫支持中國企業(yè)按國際規(guī)則開展對外合作，這有助于促進互利互贏。中國一直對外國企業(yè)持開放態(tài)度，也希望外國政府對中國企業(yè)持開放態(tài)度。
    同時，中方坊間也有對此評論認(rèn)為， “這是澳方對力拓間諜案的報復(fù)”。
五礦前鑒
    事實上，武鋼的遭遇并非中國企業(yè)的首次。
    早在今年2月份，五礦集團旗下五礦有色金屬股份公司提出，將斥資17億美元(26億澳元)收購OZ公司。如果交易成功，五礦有色將為OZ償還所有債務(wù)，并贖回OZ已發(fā)行的可轉(zhuǎn)換債券。
    稍后澳大利亞財政部宣布否決五礦全面收購OZ公司的方案，因為OZ公司的ProminentHil銅金礦資產(chǎn)位于南澳大利亞伍默拉軍事禁區(qū)，隨后五礦被迫修改收購方案。
    4月23日，新方案正式獲得了澳大利亞財政部長韋恩·斯萬的批準(zhǔn)，獲批的新方案剝除了位于澳大利亞軍事敏感地區(qū)附近的普羅米嫩特山銅金礦，而由OZ礦業(yè)公司繼續(xù)管理和經(jīng)營這一核心資產(chǎn)。
    6月11日，經(jīng)OZ公司年度股東大會投票通過，中國五礦100％收購OZ司主要資產(chǎn)的交易徹底完成。
    針對武鋼是否會采取五礦 “曲線救援”方式的問題，武鋼集團海外投資部一位人士對媒體表示，目前公司正與澳大利亞國防部進行交涉，目前還未對合作方案進行修改。
    該人士透露，雖然WPG對此次合作表現(xiàn)出積極態(tài)度，但是因為澳大利亞國防部的反對，預(yù)計武鋼直接向FIRB尋求交易通過的幾率很小。
策略應(yīng)對
    有分析認(rèn)為，受全球金融危機影響，當(dāng)前不少國家經(jīng)濟增速放緩、就業(yè)形勢嚴(yán)峻、產(chǎn)業(yè)發(fā)展蕭條。在諸多壓力下，不少國家紛紛假借產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全的名義，構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，對來自別國的收購也異常敏感。
    “中國找礦太張揚，會給其他國家?guī)�來很大的恐懼感�！敝�名�?jīng)濟學(xué)家謝國忠曾提醒，應(yīng)淡化國有企業(yè)的找礦身份，同時鼓勵民營企業(yè)走出去。
    同時謝國忠建議，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)可以到有鐵礦石資源的國家去發(fā)展， “鋼廠開到澳洲去，用澳洲的工人去生產(chǎn)鋼鐵，以后要再談判的時候，談不成，鋼廠要關(guān)門的話，至少澳洲的工人，他也失去工作，那在政治上面來說，就不一樣了�！�
    也有分析認(rèn)為，目前國際主要礦產(chǎn)資源的需求和價格都處于相對較低水平，一些國家擔(dān)心本國資源或企業(yè)股權(quán)在此時被別國企業(yè)以低成本控制。為此，某些國家政府，寧愿讓處于困境中的本國企業(yè)破產(chǎn)，也不愿讓企業(yè)股權(quán)旁落。
    這也意味著，中國企業(yè)進軍海外不會一帆風(fēng)順，來自非經(jīng)濟因素的種種干擾總會不斷影響中資企業(yè)的整體海外戰(zhàn)略，一些西方國家對中國崛起懷有復(fù)雜心態(tài)，阻止中資企業(yè)并購，不過是其將經(jīng)濟政治化的一種自然選擇和結(jié)果。
    不過，張琳并不認(rèn)為目前中國企業(yè)海外買礦的蜜月期結(jié)束， “因為眾多小礦山對于來自中國的資金需求還是很高的。當(dāng)前的困境可能只是一個短暫的階段�！彼�同時指出，目前來說參股、收購眾多小礦山還是容易的，然而5~10年后這個也將會變得不容易。