本報(bào)記者李協(xié)商
    ★中國(guó)一貫支持中國(guó)企業(yè)按國(guó)際規(guī)則開(kāi)展對(duì)外合作，這有助于促進(jìn)互利互贏。中國(guó)一直對(duì)外國(guó)企業(yè)持開(kāi)放態(tài)度，也希望外國(guó)政府對(duì)中國(guó)企業(yè)持開(kāi)放態(tài)度。
    ★中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍海外不會(huì)一帆風(fēng)順，來(lái)自非經(jīng)濟(jì)因素的種種干擾總會(huì)不斷影響中資企業(yè)的整體海外戰(zhàn)略，一些西方國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起懷有復(fù)雜心態(tài)，阻止中資企業(yè)并購(gòu)，不過(guò)是其將經(jīng)濟(jì)政治化的一種自然選擇和結(jié)果。
    ★受全球金融危機(jī)影響，當(dāng)前不少國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、產(chǎn)業(yè)發(fā)展蕭條。在諸多壓力下，不少國(guó)家紛紛假借產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全的名義，構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，對(duì)來(lái)自別國(guó)的收購(gòu)也異常敏感。
    中國(guó)鋼鐵企業(yè)海外尋礦之路再次受阻。
    日前，澳大利亞礦業(yè)公司W(wǎng)esternPlainsResources發(fā)布公告稱，澳大利亞國(guó)防部不支持武鋼與其合作開(kāi)采HawksNest項(xiàng)目，因?yàn)樵擁?xiàng)目與國(guó)防部在WoomeraProhibitedArea區(qū)域進(jìn)行的與國(guó)家安全有關(guān)的行動(dòng)產(chǎn)生抵觸。
    這已不是中國(guó)企業(yè)第一次被禁止進(jìn)入該區(qū)域。之前，五礦集團(tuán)對(duì)OZMinerals的全購(gòu)計(jì)劃，就因?yàn)閲?guó)防部的原因而從中受阻。對(duì)此WesternPlains表示，澳國(guó)防部完全是 “過(guò)度反應(yīng)”。
    相關(guān)專家分析，在當(dāng)前金融危機(jī)的背景下，澳大利亞國(guó)內(nèi)對(duì)外來(lái)投資的保護(hù)主義情緒正在加重。中國(guó)外交部呼吁， “中國(guó)一直對(duì)外國(guó)企業(yè)持開(kāi)放態(tài)度，也希望外國(guó)政府對(duì)中國(guó)企業(yè)持開(kāi)放態(tài)度。”
澳方報(bào)復(fù)？
    今年4月29日，武鋼集團(tuán)與澳大利亞WPG公司簽署合作開(kāi)發(fā)鐵礦資源框架協(xié)議，計(jì)劃投資4500萬(wàn)澳元獲得該公司位于南澳洲中部HawkNest合作礦區(qū)50%的權(quán)益。根據(jù)協(xié)議，澳大利亞上市公司W(wǎng)PG擬以每股0.25澳元向武鋼定向增發(fā)15%的股份，約300萬(wàn)澳元，武鋼將成為WPG公司第二大股東。
    根據(jù)協(xié)議，合作雙方將按各50%股份的比例組建合資公司，對(duì)南澳中部HawkNest礦區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。該礦區(qū)達(dá)到澳大利亞JORC標(biāo)準(zhǔn)資源量5.7億噸，資源潛力可達(dá)到10億噸。同時(shí)根據(jù)雙方協(xié)商，武鋼將主導(dǎo)項(xiàng)目的勘探、可研、設(shè)計(jì)和建設(shè)。
    據(jù)了解，此項(xiàng)協(xié)議在中國(guó)方面已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，根據(jù)WPR在提交給證券交易所的聲明中顯示，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)武鋼澳洲分公司——WugangAustraliaResources與WPR成立合資公司。
    然而協(xié)議在澳方卻受到阻擊，WPG披露，澳大利亞國(guó)防部已經(jīng)阻止了這一交易。澳國(guó)防部稱該提議可能 “與國(guó)防部在WoomeraProhibitedArea地區(qū)進(jìn)行的與安防、國(guó)家安全有關(guān)的行動(dòng)，產(chǎn)生抵觸。”
    對(duì)此，WPG表示，國(guó)防部的決定是對(duì)國(guó)防的過(guò)度反應(yīng)，其實(shí)國(guó)防部關(guān)注的問(wèn)題，雙方可以通過(guò)良好的溝通來(lái)解決。WPG同意武鋼延長(zhǎng)時(shí)間限制，并支持武鋼向外商投資評(píng)估委員會(huì)尋求這一交易的通過(guò)。
    “眾多中國(guó)國(guó)有企業(yè)幾乎在同一時(shí)間密集出海買(mǎi)礦，開(kāi)始引起澳大利亞等相關(guān)國(guó)家政府的警惕。”蘭格鋼鐵分析師張琳表示，隨著市場(chǎng)環(huán)境的轉(zhuǎn)好、大宗商品價(jià)格的上升，海外礦產(chǎn)業(yè)的管理者更加堅(jiān)定看好由中國(guó)等新興市場(chǎng)對(duì)資源需求的快速增長(zhǎng)為他們帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利益，因此除非資金鏈短缺已經(jīng)達(dá)到無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)的地步，這些礦主們是不會(huì)輕易把自己的“肥業(yè)”讓別人來(lái)澆灌耕作。
    同時(shí)有專家分析認(rèn)為，澳政府此舉是當(dāng)前全球金融危機(jī)背景下，愈演愈烈的貿(mào)易保護(hù)主義的自然演繹，本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)民族主義思維的張揚(yáng)。
    24日在外交部例行記者會(huì)上回答有關(guān)澳大利亞軍方反對(duì)武鋼入股澳大利亞鐵礦石企業(yè)的問(wèn)題時(shí)，中國(guó)外交部新聞發(fā)言人姜瑜表示，中國(guó)一貫支持中國(guó)企業(yè)按國(guó)際規(guī)則開(kāi)展對(duì)外合作，這有助于促進(jìn)互利互贏。中國(guó)一直對(duì)外國(guó)企業(yè)持開(kāi)放態(tài)度，也希望外國(guó)政府對(duì)中國(guó)企業(yè)持開(kāi)放態(tài)度。
    同時(shí)，中方坊間也有對(duì)此評(píng)論認(rèn)為， “這是澳方對(duì)力拓間諜案的報(bào)復(fù)”。
五礦前鑒
    事實(shí)上，武鋼的遭遇并非中國(guó)企業(yè)的首次。
    早在今年2月份，五礦集團(tuán)旗下五礦有色金屬股份公司提出，將斥資17億美元(26億澳元)收購(gòu)OZ公司。如果交易成功，五礦有色將為OZ償還所有債務(wù)，并贖回OZ已發(fā)行的可轉(zhuǎn)換債券。
    稍后澳大利亞財(cái)政部宣布否決五礦全面收購(gòu)OZ公司的方案，因?yàn)镺Z公司的ProminentHil銅金礦資產(chǎn)位于南澳大利亞伍默拉軍事禁區(qū)，隨后五礦被迫修改收購(gòu)方案。
    4月23日，新方案正式獲得了澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)韋恩·斯萬(wàn)的批準(zhǔn)，獲批的新方案剝除了位于澳大利亞軍事敏感地區(qū)附近的普羅米嫩特山銅金礦，而由OZ礦業(yè)公司繼續(xù)管理和經(jīng)營(yíng)這一核心資產(chǎn)。
    6月11日，經(jīng)OZ公司年度股東大會(huì)投票通過(guò)，中國(guó)五礦100％收購(gòu)OZ司主要資產(chǎn)的交易徹底完成。
    針對(duì)武鋼是否會(huì)采取五礦 “曲線救援”方式的問(wèn)題，武鋼集團(tuán)海外投資部一位人士對(duì)媒體表示，目前公司正與澳大利亞國(guó)防部進(jìn)行交涉，目前還未對(duì)合作方案進(jìn)行修改。
    該人士透露，雖然WPG對(duì)此次合作表現(xiàn)出積極態(tài)度，但是因?yàn)榘拇罄麃唶?guó)防部的反對(duì)，預(yù)計(jì)武鋼直接向FIRB尋求交易通過(guò)的幾率很小。
策略應(yīng)對(duì)
    有分析認(rèn)為，受全球金融危機(jī)影響，當(dāng)前不少國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、產(chǎn)業(yè)發(fā)展蕭條。在諸多壓力下，不少國(guó)家紛紛假借產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全的名義，構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，對(duì)來(lái)自別國(guó)的收購(gòu)也異常敏感。
    “中國(guó)找礦太張揚(yáng)，會(huì)給其他國(guó)家?guī)��?lái)很大的恐懼感。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠曾提醒，應(yīng)淡化國(guó)有企業(yè)的找礦身份，同時(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)走出去。
    同時(shí)謝國(guó)忠建議，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)可以到有鐵礦石資源的國(guó)家去發(fā)展， “鋼廠開(kāi)到澳洲去，用澳洲的工人去生產(chǎn)鋼鐵，以后要再談判的時(shí)候，談不成，鋼廠要關(guān)門(mén)的話，至少澳洲的工人，他也失去工作，那在政治上面來(lái)說(shuō)，就不一樣了。”
    也有分析認(rèn)為，目前國(guó)際主要礦產(chǎn)資源的需求和價(jià)格都處于相對(duì)較低水平，一些國(guó)家擔(dān)心本國(guó)資源或企業(yè)股權(quán)在此時(shí)被別國(guó)企業(yè)以低成本控制。為此，某些國(guó)家政府，寧愿讓處于困境中的本國(guó)企業(yè)破產(chǎn)，也不愿讓企業(yè)股權(quán)旁落。
    這也意味著，中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍海外不會(huì)一帆風(fēng)順，來(lái)自非經(jīng)濟(jì)因素的種種干擾總會(huì)不斷影響中資企業(yè)的整體海外戰(zhàn)略，一些西方國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起懷有復(fù)雜心態(tài)，阻止中資企業(yè)并購(gòu)，不過(guò)是其將經(jīng)濟(jì)政治化的一種自然選擇和結(jié)果。
    不過(guò)，張琳并不認(rèn)為目前中國(guó)企業(yè)海外買(mǎi)礦的蜜月期結(jié)束， “因?yàn)楸姸嘈〉V山對(duì)于來(lái)自中國(guó)的資金需求還是很高的。當(dāng)前的困境可能只是一個(gè)短暫的階段。”她同時(shí)指出，目前來(lái)說(shuō)參股、收購(gòu)眾多小礦山還是容易的，然而5~10年后這個(gè)也將會(huì)變得不容易。