□ 仲秋
    近日，溫州“炒煤團(tuán)”在山西遭遇生存危機(jī)的事引起熱議。在筆者看來，輿論的一個(gè)“炒”字，基本上就給投資山西煤炭業(yè)的溫州商人定了性。然而，這樣的定性是輕率的。有人將近兩年的煤炭價(jià)格上漲部分地歸咎于溫州資本。這種看法完全顛倒了經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯：不是溫州商人抬高了煤價(jià)，相反，是高煤價(jià)吸引了溫州資金。
    事實(shí)上，假如沒有溫州商人投資于山西煤炭開采業(yè)，市場的供需缺口會(huì)更大，煤價(jià)可能會(huì)更高。客觀上，溫州私人資本進(jìn)入山西煤炭業(yè)，起到了擴(kuò)大供應(yīng)、平抑煤價(jià)的作用，而他們所獲得的利潤，也正是他們捕捉利潤機(jī)會(huì)、敢冒投資風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)家精神所應(yīng)得的回報(bào)。但是，在煤價(jià)上漲的環(huán)境下，人們會(huì)本能地懷疑一些在市場火爆之時(shí)進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的商人；而他們所獲得的回報(bào)自然會(huì)招來嫉妒，尤其是作為外地人，他們很容易招來本地人的嫉妒。誰也不愿看到別人把從自己手里買下的石頭又在自己的家門口變成金子出售。
    而溫州商人的投資方式，又讓地方政府完全有能力把自己的嫉妒轉(zhuǎn)化成合法的政策行為。因?yàn)�，溫州人進(jìn)入山西煤炭市場，總有法律上的瑕疵。理論上，只有國家有權(quán)開采礦產(chǎn)資源，但在現(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村委會(huì)就對(duì)一些中小煤礦擁有事實(shí)上的支配權(quán)。溫州商人通常是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)手中購買采礦權(quán)或承包經(jīng)營的，這就注定了他們的權(quán)益是灰色的，因而十分脆弱。溫州人能否保住這些權(quán)益，取決于政策。而在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，任何一個(gè)基層政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣，都有改變政策的權(quán)力。因而，溫州商人必須投入大量資源，用于 “公關(guān)”。但是，假如溫州商人的“公關(guān)”失效，他們的權(quán)利就危險(xiǎn)了。這就是大量國內(nèi)異地投資所面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)。可以說，盡管中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入全球化網(wǎng)絡(luò)，但卻仍未形成全國性統(tǒng)一市場，因?yàn)槿狈�維護(hù)這一市場的有效的政治與司法框架。
    而這樣的結(jié)果就是溫州商人的投資行為短期化。
    平心而論，對(duì)山西地方政府來說，正確的政策是吸引投資，對(duì)煤礦進(jìn)行改造，并向下游產(chǎn)業(yè)延伸。溫州資金涌入山西，實(shí)際上給山西煤炭產(chǎn)業(yè)帶來了一次難得的機(jī)遇。山西人不應(yīng)當(dāng)健忘，前幾年，他們?cè)��?jīng)苦苦尋求溫州投資；同時(shí)，他們也不應(yīng)當(dāng)過于短視，假如煤炭市場出現(xiàn)了疲軟狀態(tài)，那時(shí)自己又該怎么辦？事實(shí)上，假如政策比較得當(dāng)，溫州人有安全感，甚至可能參與別的領(lǐng)域的投資，比如交通等基礎(chǔ)設(shè)施。