擴內(nèi)需促增長第三輪檢查啟動 鐵路水利部門是重點
2009-10-27 17:37:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
就在第五批中央投資即將下達之前,中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查組緊急奔赴地方,進行第三輪檢查,此次檢查將突出對投資額大和關(guān)系國計民生的項目,尤其是鐵路、交通、水利、民航、電力等領(lǐng)域重點工程的檢查。
據(jù)悉,檢查將于11月中旬結(jié)束。
21個檢查組奔赴全國
中央書記處書記、中紀委副書記何勇在日前召開的第三輪檢查啟動會上透露,第三輪檢查仍按24個組配備,其中21個檢查組對全國31個。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的中央投資項目進行監(jiān)督檢查。中央專門組建的另3個檢查組分別對鐵路建設(shè)、南水北調(diào)工程、電網(wǎng)建設(shè)和改造項目進行檢查。
據(jù)悉,新一輪檢查還將加強對投資安排、項目管理、資金使用、實施效果的檢查,尤其是加強對招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、竣工驗收的檢查。包括工程項目規(guī)劃立項是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向,建設(shè)項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī),建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范公開,招標(biāo)投標(biāo)活動是否依法合規(guī),工程建設(shè)是否安全、質(zhì)量是否合格等。同時,這次檢查還將加強對項目實施進度和地方配套資金落實情況的檢查,特別是把地方政府配套資金實際到位情況和地方債券資金落實到具體項目的情況作為檢查的重點。
第五批中央投資即將下達
去年11月以來,中央出臺了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的一系列政策措施,組織實施總額4萬億元的兩年投資計劃。前四批共計3800億元的中央投資已全部下達,第五批中央投資最快于本月下達。
第三輪檢查開展的時機頗耐人尋味。前兩輪的檢查工作證明,派出專項檢查組促進了中央一攬子計劃和政策的順利落實。
第三輪檢查查處力度更大
督查的力度正在擴大,且目標(biāo)更加明確。
國家發(fā)展改革委副主任穆虹此前在第三輪檢查動員培訓(xùn)會上表示,下一步重點督促將地方政府債券優(yōu)先用于中央項目配套、重點檢查前批中央投資項目三個“百分之百”要求落實情況等。三個“百分之百”是指:中央投資項目100%開工,地方配套資金100%到位和100%有問題整改。
但建設(shè)領(lǐng)域的督察往往更加復(fù)雜。據(jù)審計部門一位不愿透露姓名的知情人士透露,基礎(chǔ)設(shè)施項目中,招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)都可能滋生腐敗,一些項目明明需要招投標(biāo)卻直接進入了施工階段。大小建設(shè)項目的分包制使得審計工程更是一項大工程。
中紀委副書記何勇透露,此次檢查將進一步拓寬案源渠道,深挖細查工程質(zhì)量和安全事故背后的腐敗問題,加大辦案力度,集中突破一批違紀違法案件。
督促將地方政府債券優(yōu)先用于中央項目配套也將是下一步工作的重點。穆虹建議檢查組對各地使用地方政府債券的情況進行重點檢查,以確保中央投資項目配套資金落實到位。凡地方配套資金不能按要求全部落實到位的,中央有關(guān)部門將根據(jù)考核情況,在安排后續(xù)中央投資計劃中視實際配套能力減少安排該地區(qū)中央投資。