民營石油業(yè)探索突圍之道
成品油市場是目前中國壟斷程度最高的領(lǐng)域之一。如果長期下去，這對林璋槐的企業(yè)來說可不是一個好兆頭。在寧海地區(qū)，他的企業(yè)時時無法獲得正常的油源。 
 
而和他一樣，廣大的民營石油企業(yè)一直未能沖破兩大石油巨頭的打壓。
去年金融風暴以來，中國民營經(jīng)濟出現(xiàn)了新的變化。24日在盤錦市舉行的2009年中國民營石油化工行業(yè)發(fā)展高峰論壇上，來自河北省工商聯(lián)石油業(yè)商會會長齊放將這一變化鮮明地概括為“國進民退”。
齊放說：“當前民營企業(yè)潛在的危機和最大的風險不是金融危機，而是在國內(nèi)掀起的‘國進民退’的大回潮。今天山西‘煤老板’的遭遇，實際上是重蹈了1999年民營石油企業(yè)的覆轍。”
業(yè)界清楚地看到，入世已快十個年頭，當年國務院頒布的“非公經(jīng)濟36條”，至今仍無細則出臺。而主管部委與擁有強大行政資源的兩大石油巨頭的博弈未果，使之更長期不能“落地”。
齊放分析說：全球金融危機使國內(nèi)一些經(jīng)濟學術(shù)界、理論界乃至決策層，開始對市場化進程和改革產(chǎn)生動搖，甚至認為中國依賴國有企業(yè)的制度讓中國規(guī)避了金融危機的風險。過去對經(jīng)濟體制改革的壓力，轉(zhuǎn)變?yōu)榛爻钡膭恿Α?
值得關(guān)注的是，在這次金融危機中，國家的政策和資金大幅度地向這些國有大型壟斷企業(yè)傾斜熏包括一些曾經(jīng)受益于民營經(jīng)濟興起而發(fā)展的地方，在招商引資中也以對接央企為榮。由此導致“央企的強勢地位不斷強化、民企的弱勢地位更加削弱”的發(fā)展勢態(tài)。
中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會對民營石油業(yè)近期調(diào)查的一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)，更為齊放的觀點提供了一個客觀地的佐證：在民營石油資產(chǎn)的規(guī)模上，成品油批發(fā)企業(yè)資產(chǎn)為1689億，同比下降了5％；成品油零售企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模為1817億，同比下降了20％。
盤錦鎖定民營力量
與中商石油委共同主辦此次高峰論壇是盤錦市人民政府。身為盤錦市副市長的劉家升，對民營經(jīng)濟重要作用有著深刻的認知。他稱“盤錦是民營經(jīng)濟發(fā)展的受益者”。
在渤海灣畔創(chuàng)建了這座美麗的石油化工新城，在遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略的總的發(fā)展構(gòu)架下，不僅向海發(fā)展形成廣闊坦途，更為石油化工主導產(chǎn)業(yè)的升級創(chuàng)造了重大歷史機遇。
劉家升對與會代表說，作為國家資源型城市轉(zhuǎn)型試點市，盤錦除享有相關(guān)的具體政策惠及以外，尚有國家對振興東北老工業(yè)基地的系列助推措施。而這些優(yōu)勢也必定是獨一無二的，是其他城市所不具備的。
吸引廣大民營油企眼球的還有這里豐富的石化原料資源。據(jù)介紹，盤錦全域擁有全國第三大油田遼河油田，每年原油產(chǎn)量均 在千萬噸以上。而隸屬兵器系統(tǒng)的華錦集團，在當?shù)氐?5萬噸乙烯擴建及500萬噸油化工程項目，將在本月竣工投產(chǎn)。
按照盤錦資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點方案，依托遼寧乃至東北地區(qū)重要的交通節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢，全域正全力建設(shè)太平、臨港等大型石化物流中心，而精細化工循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、興隆石化物流園的服務保障設(shè)施完善，運輸專線一應俱全。
能源專家舟曉剛分析指出，與華錦集團形成雙贏新聯(lián)盟，可以使民營油企減輕成品油市場壟斷的打壓。而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，則可以為擁有眾多鐵路、碼頭、倉儲的民營油企帶來新的發(fā)展機遇。
據(jù)悉，高峰論壇的第二天，與會的部分代表便前往華錦集團和華錦集團所在地雙臺區(qū)，進行相關(guān)的業(yè)務對接與投資洽談。
“藏油于民”或?qū)�實現(xiàn)
“回顧近幾年的發(fā)展歷程，真是異常的艱辛與苦澀。作為這一領(lǐng)域打拼近20年的一個老兵，我看到今天還有這么多的同行坐在這里，感到非常欣慰。”盤錦興隆石化實業(yè)開發(fā)有限公司董事長張順杰感慨萬千。
業(yè)界同仁沒有忘記，1992年國務院下發(fā)的關(guān)于吸收民營資本投放石油市場的政策文件，使一大批民營企業(yè)家走上了石油流通領(lǐng)域這條路大路。而在那之后的短短六年間，中國民營石油業(yè)快速地成長壯大，其國內(nèi)市場份額占到了85％。
興隆石化是此次論壇的唯一承辦方，張順杰慷慨地拿出100萬作贊助。而張順杰的志向非常明確：越是在低谷發(fā)展時刻，越要把大家攏在一起，提高士氣，增強信心，探索民營石油業(yè)今天的突圍、明天的發(fā)展。
此次高峰論壇，黑龍江、廣東、河北、山東、新疆、云南、上海等六大相關(guān)的行業(yè)協(xié)會出現(xiàn)在協(xié)辦機構(gòu)的名單上。而這一舉措是在國內(nèi)以往石油論壇上是沒有的，這從一個側(cè)面彰顯了打破當前石油領(lǐng)域 壟斷格局的整體信念與意志。
藏油于民是此次高峰論最受關(guān)注的熱點。“挖掘民營石化企業(yè)儲油潛能，盤活民間規(guī)模巨大的閑置倉儲，在低油價時為國家石油儲備出力，這既符合科學發(fā)展觀，也符合國家建立原油三級儲備的思路，又可為國家節(jié)省大量資金。”山東晨曦集團董事長邵仲毅表達了與會代表的共同心聲。
晨曦集團是一個擁有50億資產(chǎn)的石化企業(yè)，目前可儲油60萬噸，年內(nèi)可達100萬噸。據(jù)中商石油委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全國民營油企有近2．3億噸的倉儲能力。而國家在一期項目上，其原油儲備為1200萬噸。
會上，一位在業(yè)界頗具影響力的人士說，由全國工商聯(lián)石油商會提交的有關(guān)民營共同參與國家石油儲備的報告，已得到全國政協(xié)、國務院的高度重視，全國政協(xié)主席賈慶林、國務院副總理李克強分別作出了批示，責成有關(guān)部委研究配套措施盡快加以落實。