在經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的宏闊背景下,地處中日韓三國中心地帶的環(huán)黃海區(qū)域,無疑是其中可圈可點的活躍區(qū)域。同屬環(huán)黃海經濟圈輻射范圍之內的青島、下關、仁川等10城市,在資源、市場、資金、技術等領域具有很強的互補性,合作前景極為廣闊,獨特的區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢,在金融服務、資源配置、物流中轉等功能的聚集、整合、輻射作用,使各城市成為推動環(huán)黃海地區(qū)經濟發(fā)展的先發(fā)力量。 
昨日在青召開的第二屆東亞城市合作論壇上,與會代表圍繞東亞地區(qū)如何更深入地開展城市間合作這一主題,闡述了各自看法。各方一致認為,在金融危機影響尚未消退之際,中日韓十城市之間應緊密攜手,共克時艱,加快構建一個開放合作、互利共贏的環(huán)黃海經濟圈,推動環(huán)黃海地區(qū)經濟的快速復蘇,這不僅有利于充分發(fā)揮中日韓在維護區(qū)域經濟穩(wěn)定方面的核心作用,更有利于推進亞洲經濟振興和世界經濟發(fā)展。 
旅游觀光發(fā)動"郵輪引擎" 
東亞經濟交流推進機構十城市地處沿海,是環(huán)黃海區(qū)域重要的旅游城市。大家認為,要實現東亞城市區(qū)域旅游經濟共同繁榮,必須盡快發(fā)動"郵輪引擎"。 
郵輪經濟更是旅游業(yè)的翹楚,據世界旅游組織發(fā)布的相關統(tǒng)計,郵輪旅游給各關聯產業(yè)帶來1:10的推動作用,并且據該組織提供的數據,每接待一名郵輪游客,各國平均收入達1341美元,誘人的數字不容小視。 
天津市副市長任學鋒表示,我們完全可以發(fā)揮10城市環(huán)海相擁的優(yōu)勢,大力發(fā)展郵輪經濟,共同制定中日韓三國海上觀光線,組織旅游、港務等相關部門聯合開發(fā)東亞海洋郵輪市場。青島市副市長吳經建認為,發(fā)展郵輪經濟的市場空間巨大。"各政府應在發(fā)展政策、港口設施、通關手續(xù)方面給予支持,吸引世界知名郵輪公司開通航線,促進會員城市郵輪產業(yè)的快速發(fā)展。" 
"今年以來,共有24班次來自中國的觀光船靠港福岡市,游客約達29000人,明年靠港數將增加到60班次。"日本福岡市副市長靍川洋說,開通郵輪或周游觀光船對豐富各城市旅游路線起著重要意義,希望各城市間增加郵輪或觀光船數量,以吸引更多外國游客。 
除了發(fā)展郵輪經濟外,吳經建還就整合旅游資源、共同設計連線產品,突出特點推進營銷,實現合作共贏提出五點建議:一是十城市旅游部門聯合業(yè)界不斷提升旅游交流與合作的廣度和深度,每年推出共同的活動計劃,設計出共同的連線產品。二是共同設計制作更多、更有吸引力的旅游推介宣傳品,并為這些宣傳品進入機場、車站、賓館、旅游景點等提供便利平臺以及政策方面的支持。三是繼續(xù)推進十城市之間的青少年交流,推出青少年喜聞樂見的交流項目,不斷擴大青少年交流的規(guī)模,為三國青少年修學和文化交流等提供優(yōu)惠和便利。四是積極參與會員城市間的大型節(jié)慶活動,主辦城市要積極為對方城市參節(jié)、參會提供便利和優(yōu)惠。五是加強十城市間旅游媒體網絡建設、交流與合作,通過媒體節(jié)目互換、網絡鏈接、相互考察采訪等形式,共同推介旅游資源和產品,共同提高國際知名度和影響力。 
煙臺市副市長李淑芹提出,各會員城市應根據各自的資源特點和交通條件,探索與會員城市之間合作的新模式,在資源開發(fā)利用、產品整體布局、信息溝通交流、質檢相互認定和行業(yè)管理通行標準上全面加強具體合作,推出會員城市間的旅游優(yōu)惠措施和政策,打好"環(huán)黃海"旅游品牌,共同分享重大國際活動帶來的良好機遇,互為市場、互為腹地、互送客源,提高區(qū)域內旅游的效率和水平,努力構筑環(huán)黃海區(qū)域合作旅游經濟一體化。 
下關市副市長吉川宗利等還提議,十城市應以上海世博會舉辦為契機,利用該平臺推介環(huán)黃海旅游年。十市旅游觀光主管部門和旅游業(yè)者共同探討在上海世博會上的推介形式、具體產品以及相關費用分擔等事宜。 
建立共享環(huán)保經驗的機制 
環(huán)境問題是全球面臨的共同問題,也是大家關注的焦點。 
"許多環(huán)境問題已經超越國境,具有廣泛性,它不再是一個城市單獨面對的難關,而成為各城市齊心合力面對的課題。"日本北九州市副市長橋本嘉一說,該市計劃2010年設立"亞洲低碳中心",以此擔當起解決亞洲地區(qū)溫室效應的重任。中心的設立是北九州市去年被日本政府批準為"環(huán)境模范城市"后,制定的系列活動計劃中的主干項目之一,將致力于縮減亞洲地區(qū)二氧化碳排放量。他希望以此次設立的"亞洲低碳中心"為契機,能夠與各城市在環(huán)境領域繼續(xù)促進技術交流和合作,為實現世界環(huán)境模范區(qū)域這一目標而努力。 
"要增強環(huán)保意識,共享環(huán)保經驗。"大連市副市長戴玉林說,作為環(huán)黃海區(qū)域主要城市,大家擁有同一片大海,擁有豐富的海洋資源,區(qū)位與產業(yè)優(yōu)勢也與海洋息息相關。他呼吁各城市能夠在環(huán)境保護、海洋開發(fā)與保護等領域勤溝通、多交流,分享各自的經驗,發(fā)展綠色產業(yè),共建美好家園。比如,建立環(huán)保信息交流平臺,定期發(fā)布會員城市環(huán)境產業(yè)的供需信息和環(huán)境科技,加強各城市間環(huán)保企業(yè)交流合作等。 
釜山廣域市行政自治官李鐘哲認為,除了推進環(huán)黃海地區(qū)環(huán)境模范地區(qū)建設外,還要培養(yǎng)出更多的環(huán)境人才。他提議以會員城市青少年為對象,開展定期的環(huán)境夏令營(冬令營)活動。通過這樣的活動,讓擔負未來城市環(huán)境重任的青少年,有機會了解其它地區(qū)的文化和生態(tài)環(huán)境,充分認識到環(huán)境保護的重要性。 
以產業(yè)合作推動經濟一體化 
繼續(xù)深化物流、制造業(yè)等產業(yè)之間的交流與合作,推動這些產業(yè)發(fā)展和進步,是此次論壇達成的一大共識。 
商務部國際貿易經濟合作研究院亞太研究中心主任徐長文提出,中日韓要在更深層次領域擴大合作,就要積極推進自貿區(qū)建設。至少可以在以下三個領域突破: 
一是貿易投資。鼓勵國內地方政府和企業(yè)在對方國家設立"境外經貿合作區(qū)"。推行人員和物流便利化措施,相互簡化出入境手續(xù)。加快沿海城市與日韓間的電子口岸標準化建設,推動海關、檢驗檢疫實行貨物簡化通關程序,建立三地電子商務認證體系、網上支付體系及物流配送體系,實現區(qū)域內物流通關便利化。 
二是建立中日韓產業(yè)互動合作區(qū)。黃海沿岸地區(qū)與日韓經濟互補性強,具有自然資源、勞動力資源和承接日韓產業(yè)轉移、高科技輸出的雙重優(yōu)勢,有利于形成中日韓優(yōu)勢互補、產業(yè)配套協(xié)作的利益共同體。三方可以在區(qū)域內建立以信息技術、生物工程、新材料、新能源及海洋綜合開發(fā)技術為重點的高新技術產業(yè)研發(fā)基地,開展服務外包合作,建設承接日韓軟件外包和流程外包的平臺,建立中日韓動漫產業(yè)基地等。 
三是建立自由貿易港區(qū)。中國沿黃海地區(qū)應充分依托保稅港區(qū),整合國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)和出口加工區(qū),借鑒國際通行做法,探索自由貿易港區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度和稅收、外匯等其他相關管理制度的創(chuàng)新。 
"東北亞的物流占世界GDP的18%、吞吐量的30%以上,將成為世界最大物流市場。"仁川廣域市副市長洪鐘逸建議,各城市從以下三方面入手進行物流產業(yè)的合縱連橫,在全球物流競爭中占據優(yōu)勢:一是物流信息數據庫構建。通過構筑會員城市的物流信息數據庫并共享資源,為東亞地區(qū)企業(yè)獲得國際競爭力提供國際物流信息及知識。二是港口聯合。以東亞港口主體間的共同利益為基礎,開通新的航線,通過對港口和配套物流園的共同投資增加吞吐量創(chuàng)造附加價值。三是聯運改善。建議研究改善關于中日韓間聯運的法制基礎及裝備標準化、物流信息網標準化等,以此推進三地物流產業(yè)共同繁榮。