一、農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀及主要形式 

　　目前，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品零售市場42個，市場建筑面積11.2萬平方米，攤位3984個，總投資2393萬元，其中社會投資581萬元。2008年，市場成交額10億元。總體來說規(guī)模小且設(shè)施老化。但我區(qū)仍然立足當?shù)貎?yōu)勢，一方面，采取同生產(chǎn)規(guī)模、流通要求和消費需求相適應(yīng)的經(jīng)營方式；另一方面，市場大膽開放，吸引生產(chǎn)大戶、專業(yè)經(jīng)營戶、運銷戶，通過市場達到扶持生產(chǎn)、引導(dǎo)上市、擴大流通、增強輻射的目的，極大地改善了農(nóng)產(chǎn)品流通的條件。從農(nóng)產(chǎn)品銷售情況看，流通的主要形式有下面五種： 
　　一是農(nóng)戶自行銷售。主要以各種機車輛或其它運輸工具，依托交通便利條件進行四處銷售，這種形式較為普遍; 
　　二是專業(yè)大戶組織購銷。主要以銷售禽、蛋、雞和鮮活水產(chǎn)品為主，全區(qū)水產(chǎn)品運輸大戶近400戶，禽、蛋、雞運輸大戶300多戶; 
　　三是經(jīng)紀人組織聯(lián)營。全區(qū)有近60個經(jīng)紀人組織，產(chǎn)銷牽線搭橋，主要將鮮魚、禽、蛋、雞、蔬菜、瓜果等集結(jié)貨源聯(lián)銷到外地; 
　　四是農(nóng)貿(mào)市場零售; 
　　五是深加工遠銷。如汪集雞湯、雙柳蔬菜、大塊的大蒜、百花菜以及徐古的蘑菇等深加工達20多個品種遠銷到香港、深圳、日本等地。 
這幾種流通形式只是在轉(zhuǎn)換農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營方式上破了個步，然而產(chǎn)品流通不暢，貨源供大于求的問題始終得不到較好的解決。 

　　二、農(nóng)產(chǎn)品存在流通不暢的主要問題 

　　農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)梗阻，主要表現(xiàn)在六個方面： 
　　首先，基礎(chǔ)設(shè)施改造長期滯后，市場規(guī)模不大。從我區(qū)目前農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營狀況看，不僅市場規(guī)模小，層次低，而且具有一定吞吐量和輻射功能的市場也不多。我區(qū)規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場也只有2個，分別分布在邾城和陽邏，而這兩個市場都是八十年代修建，市場狹小，設(shè)計滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要，更談不上招商引進和向外地輻射。同時，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚處在初級階段的攤位式交易，有的甚至是以街為市，以路為市，導(dǎo)致城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)不暢，消費品難下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品難進城。 
　　其次，市場布局不盡合理，發(fā)展后勁不足。邾城、陽邏作為新洲區(qū)中心街鎮(zhèn)，具有承東啟西，拉動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的區(qū)位優(yōu)勢。城區(qū)總?cè)丝诜謩e在16萬、11萬人以上，“十一五”期間，預(yù)計分別達到25、20萬人左右。而至今這兩城區(qū)沒有大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，且一些地方布局嚴重不合理，造成功能作用不能很好地發(fā)揮出來，導(dǎo)致市場經(jīng)營蕭條。 
　　第三，市場硬件建設(shè)不配套，信息不通，銷售風險大。新洲的市場雖然不少，但都是“小兒科”，自身發(fā)育功能不良和配置滯后。到目前，沒有一個市場建立健全的電子網(wǎng)站、服務(wù)平臺，在建立產(chǎn)地市場與銷地市場相銜接，開展連鎖、代理、配送及電子商務(wù)上還是一片空白。不少農(nóng)戶對市場信息掌握不準，有時出現(xiàn)趕豬羊俏，趕羊豬俏，甚至有的把農(nóng)產(chǎn)品拖到外地，虧本而歸，農(nóng)民利益在銷售環(huán)節(jié)受到損害。據(jù)調(diào)查，2008年，全區(qū)鮮魚產(chǎn)量增產(chǎn)，由于流通環(huán)節(jié)“梗阻”等因素，直接造成減少農(nóng)民經(jīng)濟收入至少在一成以上，農(nóng)民增產(chǎn)而不能增收。按全區(qū)水產(chǎn)品年總量三分之二的比例，其中96萬噸進入市場，平均每斤按減收5分計算，僅這一項，全區(qū)年減少收入至少達9600萬元。 
　　第四，政府調(diào)控乏力。市場經(jīng)濟，流通問題至關(guān)重要。政府對流通調(diào)控由于資金嚴重匱乏，因而在流通建設(shè)方面顯得乏力。如：政府在打造區(qū)域特色經(jīng)濟品牌、包裝設(shè)施、疏通各種渠道、加大宣傳力度、積極組織向外推介方面顯得乏力，服務(wù)不夠。 
　　第五，農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷服務(wù)體系不夠健全。近幾年，盡管一些單位服務(wù)組織應(yīng)運而生，但沒有形成“農(nóng)戶+基地+公司+龍頭企業(yè)+市場”整體互動的服務(wù)體系，有的則是小打小鬧，沒有形成一定氣候（即規(guī)模），有的中途天折。 
　　第六，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。這也是農(nóng)產(chǎn)品流通不暢的一個主要因素。由于區(qū)域范圍內(nèi)沒有多少大型產(chǎn)業(yè)基地，特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)較少。僅靠內(nèi)需不可能成為農(nóng)產(chǎn)品市場挖掘和消費的新的增長點，沒有形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)產(chǎn)品市場的集散功能逐漸衰退，銷售輻射范圍趨于萎縮。 

　　三、改革農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的幾點建議 

　　當前，改革農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)和市場建設(shè)著力點重在解決制約市場流通不暢這個“瓶頸”問題上，需在“推動四個創(chuàng)新”、構(gòu)筑有效服務(wù)平臺上做文章。 
　　一是要加快培育、扶持一批機制靈活的龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作組織和營銷大戶等現(xiàn)代農(nóng)村流通主體，推動城鄉(xiāng)流通主體創(chuàng)新。 
　　二是要大力推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代流通方式，推進農(nóng)產(chǎn)品流通方式創(chuàng)新。 
　　三是要鼓勵扶持一批骨干流通企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展，營建網(wǎng)點，加盟連鎖店，結(jié)合城市網(wǎng)點布局和小城鎮(zhèn)發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的工作力度�？傊�，在發(fā)展戰(zhàn)略上要研究產(chǎn)品的發(fā)展方向，對于適銷對路的“龍頭”產(chǎn)品俏銷時間多長、市場空間多大、市場競爭力如何等當作一項工作任務(wù)常抓落實。 
　　四是要準確把握市場定位，拓寬市場發(fā)展空間。本著把農(nóng)產(chǎn)品市場拓展重點定位于城市居民和產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)這個理念。必須要加快中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級步伐，加速農(nóng)改超市場工程建設(shè)，提升市場功能。在我區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達的城區(qū)及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“農(nóng)改超”市場建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)”工程、商業(yè)連鎖等商業(yè)新業(yè)態(tài)悄然興起，但在遠離城區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種商業(yè)新型業(yè)態(tài)還一時難以去替代。因此，在發(fā)展戰(zhàn)略上，要綜合考慮一個地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入力度。 
　　五是建議政府在政策上，要按照各級權(quán)限，制定完善和落實惠農(nóng)政策，推進農(nóng)產(chǎn)品流通政策手段創(chuàng)新。加快構(gòu)建市場營銷、促銷保障體系，如：對農(nóng)產(chǎn)品及種養(yǎng)殖業(yè)大戶實施反哺補貼措施。在服務(wù)上，要建立健全的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系。要按行業(yè)、專業(yè)或產(chǎn)品大類，組建各種類型的服務(wù)組織，承擔起那些一家一戶不好辦和辦不好的事情，以解除生產(chǎn)者的后顧之憂。在管理上，要把宏觀、微觀管理結(jié)合起來，重點放在微觀管理上。宏觀上要運用各種經(jīng)濟杠桿，指導(dǎo)流通工作沿著正確的軌道運行。微觀上要根據(jù)各地區(qū)的綜合優(yōu)勢和特色，幫助指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通。