北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 洪濤
流通業(yè)是從事商品流通的產(chǎn)業(yè)組織，是一切實(shí)物貿(mào)易和商業(yè)服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)的組織群體。流通業(yè)正在經(jīng)歷一個(gè)由弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程，從商品交換到流通、由商業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展到流通產(chǎn)業(yè)的形成是一個(gè)發(fā)展過(guò)程。
隨著社會(huì)的發(fā)展流通業(yè)不僅僅經(jīng)營(yíng)實(shí)物商品，也經(jīng)營(yíng)服務(wù)商品，給消費(fèi)者提供實(shí)物商品、提供服務(wù)商品、也提供相應(yīng)的休驗(yàn)活動(dòng)。
現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)包括：（1）批發(fā)與零售業(yè)；（2）住宿與餐飲業(yè)；（3）租賃與商業(yè)服務(wù)業(yè)；（4）居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；（5）商品物流配送；（6）電子商務(wù)（網(wǎng)上交易）等。
一、充分發(fā)揮流通業(yè)在擴(kuò)大消費(fèi)中的作用
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資、出口拉動(dòng)，消費(fèi)作用相對(duì)較小，而保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，需要靠擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。流通業(yè)在引導(dǎo)消費(fèi)，提供新的商品和服務(wù)、提供新的消費(fèi)業(yè)態(tài)、提供新的消費(fèi)方式、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)等方面具有重要意義，可以在擴(kuò)大消費(fèi)方面發(fā)揮作用。
（1）消費(fèi)通過(guò)流通決定生產(chǎn)。消費(fèi)者居于主導(dǎo)地位，其主權(quán)地位得以形成，流通由被動(dòng)中介變?yōu)橄葘?dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極地傳導(dǎo)信息以滿(mǎn)足消費(fèi)者和引導(dǎo)生產(chǎn)者。
（2）流通過(guò)程中許多服務(wù)產(chǎn)品是“邊生產(chǎn)邊消費(fèi)”。流通過(guò)程與農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程不同，許多服務(wù)產(chǎn)品是在得到消費(fèi)者認(rèn)可的前提下完成的。當(dāng)消費(fèi)者認(rèn)可后，服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)始生產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中同時(shí)也是消費(fèi)者消費(fèi)的過(guò)程，這種同時(shí)生產(chǎn)、同時(shí)消費(fèi)的服務(wù)產(chǎn)品越來(lái)越多，并廣泛地存在我們的經(jīng)濟(jì)生活中。
（3）流通創(chuàng)造消費(fèi)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代商品概念出現(xiàn)，即由實(shí)物商品、服務(wù)商品、體驗(yàn)商品組成，即我們經(jīng)常所說(shuō)的商店賣(mài)商品、賣(mài)服務(wù)、賣(mài)體驗(yàn)活動(dòng)（含售后服務(wù)）。
二、充分發(fā)揮和研究流通業(yè)的先導(dǎo)性作用
隨著社會(huì)的發(fā)展，流通在經(jīng)濟(jì)生活中的地位越來(lái)越來(lái)高，這表現(xiàn)為“微笑曲線”中產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與流通在產(chǎn)品的價(jià)值曲線中處于價(jià)值線的兩端，而且流通處于產(chǎn)品線的下游，相對(duì)設(shè)計(jì)而言更加重要，這是由生產(chǎn)者主導(dǎo)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄�費(fèi)者主導(dǎo)流通過(guò)程所決定的�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有交換就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有交換就沒(méi)有城市，沒(méi)有現(xiàn)代流通就沒(méi)有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代城市。
重流通前提是重流通產(chǎn)業(yè)研究，重點(diǎn)研究流通產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率、流通產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率、流通產(chǎn)業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率、流通產(chǎn)業(yè)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率時(shí)，還應(yīng)認(rèn)真研究流通產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效應(yīng)研究，如應(yīng)急性的流通、和諧競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)穩(wěn)定等，促進(jìn)流通業(yè)貢獻(xiàn)率提高。
三、加強(qiáng)對(duì)流通宏觀調(diào)控與協(xié)調(diào)
應(yīng)針對(duì)我國(guó)當(dāng)前國(guó)內(nèi)貿(mào)易“多頭管理”，可以探索逐漸形成某一宏觀調(diào)控部門(mén)為主導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，然后逐漸過(guò)渡到統(tǒng)一的流通宏觀調(diào)控。逐步改變國(guó)家對(duì)流通業(yè)的宏觀調(diào)控上分散管理、分工管理、協(xié)調(diào)管理，而沒(méi)有形成真正的“統(tǒng)一”管理，如國(guó)家發(fā)改委管食鹽、煙草及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口配額，商務(wù)部管一般商品、進(jìn)出口貿(mào)易、商品交易市場(chǎng)、租賃典當(dāng)?shù)?0項(xiàng)商業(yè)服務(wù)，農(nóng)業(yè)部管農(nóng)產(chǎn)品流通，供銷(xiāo)合作社管農(nóng)村合作流通，文化部管音像、書(shū)籍等文化用品流通，國(guó)家藥監(jiān)局管藥品及其醫(yī)藥器材，國(guó)家工商行政管理總局管市場(chǎng)執(zhí)法，質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局管商品質(zhì)量，工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)部管制成品生產(chǎn)、電子商務(wù)等。在食品安全、農(nóng)村流通等方面應(yīng)該形成合力，提高政府監(jiān)管效率。
四、建立和健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、“安全”的市場(chǎng)體系
首先在中央、政府文件中將“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系”的提法改為“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、安全的市場(chǎng)體系”，作為建立和完善市場(chǎng)體系的目標(biāo)。現(xiàn)有的市場(chǎng)體系體現(xiàn)“安全”的內(nèi)涵：一是商品的數(shù)量安全，供給能夠滿(mǎn)足需求；二是商品的質(zhì)量安全，滿(mǎn)足消費(fèi)者健康安全的需要；三是市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家安全問(wèn)題，這是市場(chǎng)的社會(huì)和政治的要求。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提法上在“一靠政策、二靠投入、三靠改革”的基礎(chǔ)上加上“靠市場(chǎng)”，使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走上依靠市場(chǎng)配置資源為主要手段的宏觀調(diào)控路子上來(lái)，解決中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的問(wèn)題最根本的出路是“生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”，否則，即使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的再多，也不會(huì)給農(nóng)民帶農(nóng)民帶來(lái)更多的利益，甚至給農(nóng)民帶來(lái)更多的煩惱。
進(jìn)一步完善現(xiàn)代商品流通體系，改革開(kāi)放30年，我國(guó)打破了舊的商品流通體系，探索建設(shè)了新的商品流通體系，這就是開(kāi)放有序、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效順暢、城鄉(xiāng)暢通的商品流通體系，打破現(xiàn)有的諸侯格局的流通體系，同時(shí)探索現(xiàn)代化的商品流通體系，對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)這些新流通渠道和形式應(yīng)給予大力提倡。
五、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范零售商縱向約束行為
規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打擊各種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的違法犯罪行為，重點(diǎn)整治虛假打折、限時(shí)搶購(gòu)、返券促銷(xiāo)、低價(jià)傾銷(xiāo)、質(zhì)價(jià)不符、隨意定價(jià)、超額有獎(jiǎng)銷(xiāo)售等各類(lèi)價(jià)格違法現(xiàn)象，打擊違法傳銷(xiāo)、消費(fèi)儲(chǔ)值、序號(hào)銷(xiāo)售模式、綠盟消費(fèi)等涉嫌違法的經(jīng)營(yíng)模式，組織專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)真研究一些新型銷(xiāo)售模式，及早警示消費(fèi)者，保護(hù)消費(fèi)者的切身利益。盡早出臺(tái)《商業(yè)同業(yè)損害》行業(yè)性推薦標(biāo)準(zhǔn)，流通領(lǐng)域規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為。
規(guī)范零售商縱向約束行為，在13年的買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，零售商的縱向控制力增強(qiáng)，也是零售商發(fā)揮重要作用的時(shí)期，當(dāng)其發(fā)揮重要作用時(shí)，應(yīng)充分考慮在當(dāng)前金融危機(jī)和內(nèi)外需求市場(chǎng)不旺的實(shí)際情況，積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)，解決生產(chǎn)企業(yè)目前面臨的矛盾和問(wèn)題，從而增強(qiáng)其零售商的地位和功能。
六、扶持幾個(gè)大型“利豐模式”的現(xiàn)代批發(fā)企業(yè)
在工業(yè)品流通領(lǐng)域應(yīng)該有一些大型的流通企業(yè)，20世紀(jì)90年代，我國(guó)探索了以資本為紐帶、以連鎖經(jīng)營(yíng)為形式、以某一強(qiáng)勢(shì)企業(yè)為龍頭的大型綜合商社。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)應(yīng)加快扶持一批“利豐模式”的工業(yè)品集成商，形成在全球供應(yīng)鏈中具有關(guān)鍵性作用的大型企業(yè)集團(tuán)。而不是重新建設(shè)傳統(tǒng)的大型批發(fā)企業(yè)，也不是建設(shè)傳統(tǒng)的批發(fā)市場(chǎng)�，F(xiàn)代大型批發(fā)企業(yè)成為在全球供應(yīng)鏈上的大型集成商，并起著關(guān)鍵性的作用，從而形成具有較大的規(guī)模，具有較強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)全球供應(yīng)鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
七、加強(qiáng)對(duì)“走出去”流通企業(yè)管理
改革開(kāi)放30年來(lái)，長(zhǎng)期被“走出去”戰(zhàn)略“邊緣化”的商品交易市場(chǎng)在200多個(gè)國(guó)家悄然建起了眾多“中國(guó)商貿(mào)城”，但是，長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有引起國(guó)家的高度，近幾年來(lái)，這些中國(guó)商貿(mào)城屢遭西班牙燒鞋、馬來(lái)西亞商戶(hù)遭制裁、俄羅斯關(guān)閉市場(chǎng)、驅(qū)逐華商等影響。對(duì)此，一方面政府應(yīng)支持我國(guó)工業(yè)品“走出國(guó)門(mén)”，政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)華商利益的保護(hù)；另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)華商行為的自律和規(guī)范。
八、給大宗商品電子交易合法的經(jīng)濟(jì)地位
工業(yè)品網(wǎng)上交易已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的主要渠道之一，其中大宗商品電子交易是我國(guó)工業(yè)品交易不可缺少的重要渠道，也是現(xiàn)代流通的重要形式，是許多工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)交易升級(jí)、管理創(chuàng)新的重要形式，需要認(rèn)真加以總結(jié)和規(guī)范，而不打死，目前應(yīng)將大宗商品電子交易歸為現(xiàn)貨交易市場(chǎng)管理的范疇，由商務(wù)部直接進(jìn)行管理，否則就會(huì)出現(xiàn)僅僅將其作為期貨交易的補(bǔ)充或者過(guò)渡形式。
九、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的協(xié)同與配合，這里包括4個(gè)方面：
一是制造業(yè)與流通業(yè)、以及其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)同與與配合，如隨著社會(huì)的發(fā)展流通地位越來(lái)越高，制造業(yè)、流通業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與銀行、與證券、與保險(xiǎn)、與信息等部門(mén)的配合與服務(wù)，在協(xié)同與配合中形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。
二是發(fā)展多種形式的生產(chǎn)者服務(wù)，在當(dāng)前應(yīng)積極發(fā)展第三方物流、第四方物流，既要解決制造商物流瓶頸，又要解決眾多零售商物流配送的瓶頸，發(fā)展第三、四方物流，有利于提高“軟三元”的競(jìng)爭(zhēng)力。
三是流通宏觀調(diào)控的主管部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)同與配合，如國(guó)家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、供銷(xiāo)合作總社、文化部、藥監(jiān)局、衛(wèi)生部、工商行政管理局、質(zhì)監(jiān)局等對(duì)工業(yè)消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、文化音像品、藥品等進(jìn)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理，形成合力，提高政府監(jiān)管效率。
四是完善重要工業(yè)品采購(gòu)與儲(chǔ)備體系，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度提高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)程度提高，國(guó)家應(yīng)建立和完善石油、重要的有色金屬、煤炭、糧食、棉花、食用油等的儲(chǔ)備，在市場(chǎng)供大于求時(shí)，適時(shí)吸納與采購(gòu)市場(chǎng)過(guò)多的工業(yè)品，避免重要工業(yè)品供求與價(jià)格的大起大落。
十、加緊出臺(tái)流通業(yè)急需的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系
（一）加快建立和健全流通業(yè)的法律法規(guī)
制定《商品交易市場(chǎng)法》。在全國(guó)際20多個(gè)省市區(qū)出臺(tái)《商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，出臺(tái)全國(guó)性的商品交易市場(chǎng)大法——《中華人民共和國(guó)商品交易市場(chǎng)法》，以指導(dǎo)我國(guó)近8萬(wàn)家各類(lèi)商品交易市場(chǎng)，指導(dǎo)和規(guī)范200多個(gè)國(guó)家的中國(guó)商貿(mào)城。
制定《電子商務(wù)法》。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)正在各個(gè)行業(yè)迅速普及，自然也在不斷滲入流通領(lǐng)域�？梢越梃b國(guó)外電子商務(wù)法、參考香港、廣東、北京、浙江、上海等地出臺(tái)的電子商務(wù)法及其信息管理?xiàng)l例，出臺(tái)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》，規(guī)范網(wǎng)上交易、身份認(rèn)證、支付安全等，為無(wú)店鋪銷(xiāo)售提供保障。
盡快出臺(tái)《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理?xiàng)l例》。我國(guó)現(xiàn)有1800萬(wàn)個(gè)流通網(wǎng)絡(luò)，多種流通渠道網(wǎng)絡(luò)的流通體系已經(jīng)形成，加上外資大量進(jìn)入中國(guó)一線、二線、三線城市，因此，盡早出臺(tái)《中華人民共和國(guó)城市商業(yè)管理?xiàng)l例》具有緊迫性。
抓緊出臺(tái)《融資租賃法》全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委于2007年8月正式向人大常委會(huì)報(bào)送《融資租賃法》（草案）。但鑒于1999年頒布的合同法和2007年頒布的物權(quán)法都已涉及融資租賃的內(nèi)容，因此《融資租賃法》未被列入2008-09年全國(guó)人大的立法審議日程，這嚴(yán)重制約了我國(guó)融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。
（二）加快流通業(yè)市場(chǎng)主體法律規(guī)范
首先，制定保護(hù)中小流通企業(yè)的法律制度。目前關(guān)于中小企業(yè)的法律為《中小企業(yè)促進(jìn)法》，但我國(guó)中小流通企業(yè)、特別是微型企業(yè)的發(fā)展仍然不夠理想。
其次，加強(qiáng)對(duì)外國(guó)獨(dú)資企業(yè)投資行為的立法。隨著我國(guó)不斷擴(kuò)大的對(duì)外開(kāi)放，不少外資大量進(jìn)入我國(guó)流通領(lǐng)域，這對(duì)我國(guó)商品流通領(lǐng)域有著重要的促進(jìn)作用，但同時(shí)也帶了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
再次，盡快修改出臺(tái)《個(gè)體工商戶(hù)條例》，給流動(dòng)商販更多的空間，促進(jìn)流通的多樣性和便利性，擴(kuò)大就業(yè)，提高眾多中下層消費(fèi)者的收入水平。
最后，完善對(duì)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入及退出條件的立法。我國(guó)《公司法》、《國(guó)有企業(yè)法》、《外商投資企業(yè)法》等法律都規(guī)定了相關(guān)企業(yè)的準(zhǔn)入和退出條件，需要補(bǔ)充的是針對(duì)流通領(lǐng)域企業(yè)的特殊性和某些交易商品的特殊性，具體的適用于市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出實(shí)施細(xì)則。另外，還應(yīng)完善《破產(chǎn)法》，使流通企業(yè)破產(chǎn)清算程序統(tǒng)一規(guī)范。
（三）流通市場(chǎng)行為方面的法律制定應(yīng)逐步完善
流通市場(chǎng)行為方面的法律制定要做到與時(shí)俱進(jìn)，法律法規(guī)的體系建設(shè)中包括對(duì)新型業(yè)態(tài)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，使新型業(yè)態(tài)在健康、有序的軌道上得到良性的發(fā)展，以避免在整合中加大變革成本。例如針對(duì)各種無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)，應(yīng)有針對(duì)性出臺(tái)各種法律、法規(guī)。
（四）進(jìn)一步完善流通業(yè)市場(chǎng)秩序法律法規(guī)體系
20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了許多法律法規(guī)，如全國(guó)人大常委會(huì)1993年9月2日通過(guò)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，1994年10月27日通過(guò)了《廣告法》，1997年12月29日通過(guò)了《價(jià)格法》，2007年8月30日通過(guò)的《反壟斷法》，1993年頒布出臺(tái)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。10多年后，許多法律法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢(shì)需要，應(yīng)及時(shí)修改和完善。
（五）流通業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)亟待加強(qiáng)與完善
首先，對(duì)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管的法律法規(guī)。商務(wù)部等5部委已發(fā)布了《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》及《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》，規(guī)范零售商和供應(yīng)商之間交易行為的法律法規(guī)仍需加強(qiáng)和完善。近幾年來(lái)，國(guó)家先后頒布了《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》、《食品召回管理規(guī)定》、《兒童玩具召回管理規(guī)定》等，因此，應(yīng)陸續(xù)完善和補(bǔ)充產(chǎn)品種類(lèi)，將產(chǎn)品召回管理規(guī)定覆蓋范圍進(jìn)一步加大，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快出臺(tái)《缺陷產(chǎn)品召回條例》。
其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重要商品的質(zhì)量監(jiān)管，如食鹽、煙草、棉花、食糖等重要商品，應(yīng)加強(qiáng)其市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管制度，建立預(yù)警機(jī)制和市場(chǎng)備案管理制度等。對(duì)食品、藥品等與消費(fèi)者人身安全直接有關(guān)的商品更應(yīng)制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如，目前我國(guó)有食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)近3000個(gè)，而與流通有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)僅有100余個(gè)，相比于生產(chǎn)和加工標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量差距甚大，流通過(guò)程保障食品安全的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，難保不在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，盡快清理陳舊標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別，加快制定各類(lèi)商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是加強(qiáng)與消費(fèi)者緊密相關(guān)的商品的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提高消費(fèi)者的信任度，促進(jìn)消費(fèi)的增長(zhǎng)。
最后，還需完善流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管方面法律中的損害賠償制度；增強(qiáng)相關(guān)法律規(guī)定的操作性；明確流通領(lǐng)域負(fù)責(zé)監(jiān)管的執(zhí)法主體及其職責(zé)、權(quán)限、手段,提高行政監(jiān)管有效性，并平衡相關(guān)法律之間的關(guān)系。
（六）完善流通業(yè)信用法律法規(guī)的建設(shè)
健全的社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保障，完善我國(guó)流通業(yè)信用法律體系的建設(shè)就顯得尤為重要。從目前情況來(lái)看，應(yīng)盡快制定流通領(lǐng)域的信用發(fā)展規(guī)劃，建立一系列流通領(lǐng)域的信用制度。出臺(tái)全國(guó)性的信用管理法規(guī)，應(yīng)將流通企業(yè)誠(chéng)信檔案管理制度、信用評(píng)價(jià)體系制度、流通信用信息的共享機(jī)制、流通企業(yè)廣告信息發(fā)布的審批程序、失信懲罰機(jī)制等納入其中。