悲喜交加又一年 
    當(dāng)我們編完這一期的版面后，已經(jīng)是2008年的最后一天，面對(duì)即將翻過(guò)去的一頁(yè)，有太多的東西值得回憶和珍藏。 這一年，整個(gè)中國(guó)乃至世界都有太多的震撼和感動(dòng)，對(duì)于每個(gè)中國(guó)人來(lái)說(shuō)，更是刻骨銘心。一年來(lái)，幸福與悲痛交織：北京奧運(yùn)、神七上天、海峽兩岸三通，皆為期盼已久，今夢(mèng)想成真；南方冰災(zāi)、汶川地震、國(guó)際金融海嘯，實(shí)乃意料之外，竟不期而遇。如今，國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，我省依然面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。 
    風(fēng)雨過(guò)后見(jiàn)彩虹。令人欣慰的是，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，福建省上下堅(jiān)定信心，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，共克時(shí)艱。福建省貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在全省人民的共同努力下，整體經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施，年終交出了一份“亮麗”成績(jī)單。 
    我們剛剛向讀者展示了在波瀾壯闊30年中，福建改革開(kāi)放最具影響力事件；今天，又和大家一起回眸和分享2008影響福建十大經(jīng)濟(jì)新聞。 
    新年的鐘聲就要敲響，讓我們心中的期望充盈，愿2009年不再有冰災(zāi)，不再有地震，不再有三聚氰胺；愿股市早點(diǎn)牛起來(lái)，房?jī)r(jià)早點(diǎn)降下來(lái)…… 

　　1. 擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng) 福建省出臺(tái)強(qiáng)力措施 
    【新聞核心】 
    為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)，省委、省政府出臺(tái)了10個(gè)方面具體措施，從今年第四季度到2010年，共安排省級(jí)以上財(cái)政性資金700億元以上，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3400億元以上。省直各有關(guān)部門據(jù)此迅速行動(dòng)，出臺(tái)了一系列細(xì)化方案。 
    【影響力】 
    國(guó)際金融危機(jī)迅速蔓延，我省經(jīng)濟(jì)與全國(guó)大部分地方一樣也受到影響。慶幸的是，我省擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)的系列具體措施的出臺(tái)非常及時(shí)，其政策效應(yīng)在年前開(kāi)始顯現(xiàn)。從11月份看，我省實(shí)際利用外資增加，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持有力，價(jià)格漲幅繼續(xù)回落，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增幅同比提高。前11個(gè)月全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9294.75億元，同比增長(zhǎng)13.1%。同時(shí)，我省“十一五”規(guī)劃實(shí)施兩年半來(lái)成效顯著，有6項(xiàng)指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 
　　2. 部省攜手傾力打造 海西城市群展藍(lán)圖 
    【新聞核心】 
    今年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式批復(fù)《海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》；11月11日，規(guī)劃通過(guò)專家審查。 這是繼京津冀城市群之后，國(guó)家批復(fù)的又一區(qū)域城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。 
    【影響力】 
    今年3月5日十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，“海峽西岸”再次寫入政府工作報(bào)告。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展思路實(shí)施4年多來(lái)，先后得到50多個(gè)部委的支持�！逗�峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》就是部省共同編制完成的，它明確了海西城市群發(fā)展格局、定位、目標(biāo)、戰(zhàn)略等。規(guī)劃是對(duì)中央支持海峽西岸發(fā)展決策的深化和落實(shí)，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)海峽西岸又好又快發(fā)展，具有重要意義。 
　　3. 閩臺(tái)海上直航啟動(dòng) 兩岸三通基本實(shí)現(xiàn) 
    【新聞核心】 
    12月15日，海峽兩岸空中直航、海上直航和直接通郵正式啟動(dòng)，兩岸同胞期盼已久的“通郵、通航、通商”終于實(shí)現(xiàn)。 
    當(dāng)日，海上直航首航儀式分別在福州、天津、上海、太倉(cāng)舉行，我省同時(shí)在廈門、泉州舉行首航的分會(huì)場(chǎng)儀式。全省沿海首航的10艘船舶，分別從福州港、廈門港、泉州港開(kāi)往高雄港、基隆港、臺(tái)北港、臺(tái)中港等。 
    【影響力】 
    閩臺(tái)一水之隔，在推進(jìn)兩岸全面“三通”進(jìn)程中，福建努力探索，先行先試。而“五緣”優(yōu)勢(shì)決定了我省在“三通”中扮演關(guān)鍵角色：在21個(gè)大陸客運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)中，我省有2個(gè)；大陸海運(yùn)直航48個(gè)海港中，我省共有8個(gè)；大陸8個(gè)郵件封發(fā)局中，我省占2個(gè)，而且大陸水陸路郵件目前全部交由福州市郵政局統(tǒng)一處理�！按笕�通”的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于推動(dòng)海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)將帶來(lái)長(zhǎng)期利好。 
　　4. 海西重大能源項(xiàng)目 寧德福清核電投建 
    【新聞核心】 
    福建有史以來(lái)最大的兩個(gè)能源投資項(xiàng)目都在今年拉開(kāi)建設(shè)大幕：2月18日，寧德核電站主體工程開(kāi)工；11月21日，福清核電工程開(kāi)工。 
    寧德核電站是福建省第一個(gè)核電項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組，總投資約800億元；福清核電項(xiàng)目是我省最大的能源項(xiàng)目，總投資近千億元，規(guī)劃裝機(jī)容量為6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組。 
    【影響力】 
    福建是一個(gè)常規(guī)能源短缺的省份，在國(guó)家的支持下，我省核電發(fā)展起點(diǎn)高、速度快。寧德核電站是國(guó)家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃頒布后開(kāi)工的第一個(gè)核電項(xiàng)目，標(biāo)志我國(guó)核電新一輪發(fā)展拉開(kāi)序幕，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實(shí)質(zhì)性步伐。福清核電站的開(kāi)工建設(shè)，則是貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)決策部署的實(shí)際舉措，是全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有力支撐。 
　　5. 心系災(zāi)區(qū)共渡難關(guān) 福建省對(duì)口援建彭州 
    【新聞核心】 
    四川發(fā)生“5·12”特大地震后，福建省委、省政府高度重視，成立對(duì)口支援彭州市災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組。各地、各有關(guān)部門調(diào)集精兵強(qiáng)將，全面啟動(dòng)對(duì)口支援工作。在統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，我省僅用兩個(gè)月時(shí)間，提前建成3.65萬(wàn)套過(guò)渡安置房。清平小學(xué)教學(xué)樓、小魚洞水廠等項(xiàng)目，成為最早交付使用的首批援建項(xiàng)目。目前我省已規(guī)劃89個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目，總投資估算達(dá)27．83億元；其中30余個(gè)公共項(xiàng)目已開(kāi)工，年內(nèi)投入7億元援建資金。 
    【影響力】 
    一方有難、八方支援。我省不僅支援地震災(zāi)區(qū)的各項(xiàng)工作有力、有序、有效展開(kāi)，而且群眾踴躍捐款捐物，共募集捐款13.8億元，捐贈(zèng)物資2.87億元，繳納特殊黨費(fèi)1.9億元。這充分展現(xiàn)了福建廣大干群的深情厚誼，得到中央和有關(guān)部門的高度肯定，贏得了災(zāi)區(qū)人民的廣泛贊譽(yù)。 
    6. 城鎮(zhèn)居民醫(yī)保鋪開(kāi) 進(jìn)度領(lǐng)先全國(guó)兩年 
    【新聞核心】 
    在福州、廈門、南平三市去年納入全國(guó)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)首批試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，今年4月起，被列為全國(guó)擴(kuò)大試點(diǎn)城市的漳州、泉州、三明、莆田、龍巖、寧德六市也陸續(xù)展開(kāi)參保登記。至今年底，福州、廈門、南平參保率達(dá)60%以上，其余六市參保率達(dá)50%以上。至此，我省所有縣、市、區(qū)全面建立并實(shí)施以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，這一進(jìn)度比全國(guó)計(jì)劃提前兩年。 
    【影響力】 
    近年來(lái)，福建省集中新增財(cái)力大辦惠民實(shí)事，在相繼建成城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合參合率今年上半年已達(dá)91.94%，提前完成80%的規(guī)劃目標(biāo)）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度之后，今年又在全國(guó)率先全面建立并實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這是我省進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，向全民醫(yī)保目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵一步。 
    7. 網(wǎng)上行政審批開(kāi)通 數(shù)字福建惠及百姓 
    【新聞核心】 
    6月10日，福建省級(jí)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)開(kāi)通，首批有15個(gè)省級(jí)單位、369個(gè)審批事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、辦理。至11月4日，參建單位在網(wǎng)上共辦理審批事項(xiàng)4970件，其中審批辦結(jié)3968件。網(wǎng)上行政審批公開(kāi)透明，時(shí)限總體上比法定時(shí)限縮短40%以上。 
    【影響力】 
    我省信息化建設(shè)多方面全國(guó)領(lǐng)先，“數(shù)字福建”正在改變?nèi)藗兊墓ぷ骱蜕�活方式。作為“�?shù)字福建”的重點(diǎn)項(xiàng)目，目前全省政務(wù)網(wǎng)縱向已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)到9個(gè)設(shè)區(qū)市、84個(gè)縣（市、區(qū)），橫向已聯(lián)網(wǎng)到257個(gè)省直單位、1137個(gè)市區(qū)市直屬單位和3701個(gè)縣（市、區(qū)）。今年5月運(yùn)行的福建省國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，成為推動(dòng)我省企業(yè)特別是中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的新途徑。目前，我省又在全國(guó)率先實(shí)施一系列重點(diǎn)工程，如建立全省統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，開(kāi)展農(nóng)村信息化試點(diǎn)建設(shè)，以縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。 
　　8. 農(nóng)村路網(wǎng)工程建成 提前實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo) 
    【新聞核心】 
    到今年底，全省農(nóng)村公路硬化率達(dá)96%以上，提前兩年完成“年萬(wàn)里農(nóng)村路網(wǎng)工程”建設(shè)目標(biāo)，不僅讓我省建制村基本實(shí)現(xiàn)通硬化公路的目標(biāo)，已建設(shè)的近4萬(wàn)公里等級(jí)公路還帶動(dòng)全省46%的自然村也實(shí)現(xiàn)村村通。 
    【影響力】 
    福建省2004年初啟動(dòng)的“年萬(wàn)里農(nóng)村路網(wǎng)工程”，開(kāi)創(chuàng)了多項(xiàng)全國(guó)第一：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)處于最高水平之一；全國(guó)首推利用世行“部門貸款”建設(shè)農(nóng)村公路；全國(guó)首推“一縣一議”建設(shè)農(nóng)村公路；全國(guó)首推“代建制”建設(shè)管理模式等。 
    要想富，先修路�！澳耆f(wàn)里農(nóng)村路網(wǎng)工程”給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)活力，更為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距奠定了基礎(chǔ)；其目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)，對(duì)于完善福建的農(nóng)村公路建設(shè)，支撐海西新農(nóng)村發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)與戰(zhàn)略意義。 
　　9. 海滄保稅港區(qū)獲批 特殊監(jiān)管優(yōu)惠多多 
    【新聞核心】 
    今年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立廈門海滄保稅港區(qū)，核定規(guī)劃面積9.5092平方公里。這是國(guó)內(nèi)第7個(gè)獲批的保稅港，成為我國(guó)目前開(kāi)放度最高的特殊監(jiān)管區(qū)域之一，享受進(jìn)口貨物入港保稅、出口貨物入港退稅、港區(qū)內(nèi)企業(yè)貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅等優(yōu)惠政策。 
    【影響力】 
    集港區(qū)、保稅物流和加工貿(mào)易制造“三位一體”的海滄保稅港區(qū)，就像一個(gè)大“磁場(chǎng)”，吸引眾多知名物流企業(yè)加盟，也吸引越來(lái)越多的臨港企業(yè)“落地生根”，港口和臨港工業(yè)呈現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展的良好格局。海滄保稅港區(qū)建成后，設(shè)計(jì)年貨物呑吐能力1億噸，其中集裝箱年呑吐量1000萬(wàn)標(biāo)箱，相當(dāng)于再造一個(gè)廈門港。海滄保稅港區(qū)的獲批，對(duì)拓展海西效應(yīng)，擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)合作與交流將產(chǎn)生直接影響。同時(shí)，也將為廈門打造國(guó)際航運(yùn)中心，確立國(guó)際樞紐港的地位發(fā)揮巨大的作用。 
　　10. 外資入股福建信托 金融開(kāi)放領(lǐng)域拓寬 
    【新聞核心】 
    2月底，聯(lián)華國(guó)際信托投資有限公司引入世界500強(qiáng)之一的澳大利亞國(guó)民銀行（NAB），成為全國(guó)首家引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者的信托投資公司。NAB收購(gòu)聯(lián)華信托20％的股權(quán)，成為后者第三大股東，聯(lián)華信托形成國(guó)有、民營(yíng)、外資股本各占一定比例的多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)。 
    【影響力】 
    聯(lián)華信托是福建省目前僅有的兩家信托公司之一。2003年，福建把原有的8家信托公司進(jìn)行整合、重新組建了聯(lián)華信托，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)首個(gè)民企重組信托業(yè)的先河。自2005年3月興業(yè)銀行成功引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者以來(lái)，我省金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放朝著更寬領(lǐng)域、更高層次發(fā)展。