2800億安居房投資能否溫暖房地產市場
2009-1-10 22:57:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□馬忠普
（馬忠普：中華商務網華瑞市場研究中心主任 新華社鋼鐵行業特邀分析師 著名鋼鐵市場專家）
按照中央的部署，此次新增投資的頭號重點是民生工程�！凹涌旖ㄔO保障性安居工程”高居“國十條”第一條。國家安排3年投資900億元加快百姓安居房建設。從公布的4萬億投資計劃中安排安居房建設2800億元，占投資總額的7%。而在各地方政府已公布的投資藍圖中，其重點仍然是鐵路、公路、電廠、房地產等基礎設施工程，不少地方的投資規模高達數千億。而民生工程所占比例并不大，很少能超過15%的。例如經濟發達、財政條件最好的長三角地區，江蘇預計在民生建設和生態建設方面實施總額近800億元的政府主導性項目。
房地產對GDP的貢獻非常明顯，土地敲槌加價對地方財政的貢獻也非常明顯。雖然保障性安居住房比不上高檔商品房，但對相關行業的經濟拉動上，對增加就業、擴大消費，促進房地產業的資金循環和社會協調發展卻絲毫不比高檔商品房差。不過從上面這個數字可以看出，一是百姓住房投資仍沒有真正納入地方政府18萬億投資計劃重點，解決小康社會百姓住房這個重大民生問題仍在各種矛盾利益關系的博弈中艱難推進。二是中國房地產市場目前仍在困惑中震蕩。關于百姓安居房的許多重大社會經濟關系和政策關系并沒有理順。中國房地產市場并沒有走上健康協調發展的軌道。
加快百姓安居房建設有利于全面推進普通百姓生活水平進入現代社會文明，實現2020年小康社會發展目標；有利于啟動國內最大潛在市場，拉動相關產業發展；有利于富民，縮小社會收入越拉越大的差距。有利于利用社會閑置生產要素，建設家園，造福人民；有利于在社會經濟結構和發展目標協調的基礎上，克服當前經濟運行中的不利因素和困難，最大限度啟動內需市場。
建設部提出30%的高檔商品房和70%的普通百姓商品安居房本來是中國房地產市場今后20年蓬勃發展的新曙光。這就從房地產市場發展目標結構調整和2020年實現小康社會的發展目標戰略上對政府的調控，房地產商的經營發展提出了具有時代意義的新要求。但是中國房地產市場發展需要理順關于百姓住房市場的許多重大經濟關系。特別是對百姓安居房建設中的土地征用政策。中低收入百姓購房者應當承擔土地動遷費用、區域建房成本、政府合理稅收、房地產商合理的市場經營利潤。但政府采取敲槌加價的方式，雖然可以增加地方政府的財政收入，把百姓安居房用地不加區分的市場商品化，大幅增加土地建設成本，最終形成普通百姓的購房負擔。這里確實有一個如何用“以民為本，科學發展”來合理解決土地加價與百姓安居房建設關系的協調問題。
在這次經濟投資拉動中，2800億經濟保障住房建設畢竟在實踐上創造了前所未有的規模，展示了中國房地產市場的新曙光。作為一項社會系統工程，區別各地經濟發展不平衡的實際情況，解放思想，采取“特區”特有的經濟政策。做到“思路上有所突破，經濟政策上有所突破”。
面對30%和70%的兩個不同的房地產目標市場，中國的房地產商也需要調整發展戰略目標，主動參與普通百姓安居房建設。用這個市場的盈利來彌補50%高檔商品房閑置造成的經營虧損。艱難中成功實現房地產企業兩個目標市場經營結構模式的轉型。在為中國未來房地產市場的健康協調發展，履行企業的社會責任中實現具有中國特色房地產企業的新發展。
