福建省龍巖市實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路專養(yǎng)、兼養(yǎng)及多元化養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”，極大提升了政府形象，為廣大群眾的生產(chǎn)生活出行，提供了“暢、潔、綠、美、安”的交通環(huán)境。
 村規(guī)民約增強(qiáng)村民愛路護(hù)路意識(shí)
 近年來，龍巖市加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，2005年年底全市134個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部實(shí)現(xiàn)通硬化道路；2007年年底在全省山區(qū)市中率先實(shí)現(xiàn)1891個(gè)建制村村村通水泥路；2008年全市完成“向上銜接、向下延伸”新一輪農(nóng)村公路建設(shè)650公里，有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
 在基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)后，去年年底，龍巖市率先在全省九個(gè)地級(jí)市中出臺(tái)《龍巖市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》，理順了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)，明確責(zé)任主體，確保資金來源，為實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村公路“有人管養(yǎng)、有錢管養(yǎng)、管養(yǎng)得好”的目標(biāo)提供了政策和資金支持。“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”分級(jí)管理體制的建立，明確了每一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化、科學(xué)化、規(guī)范化，有的村級(jí)組織還制定了村規(guī)民約，增強(qiáng)了廣大村民愛路護(hù)路的意識(shí)。
各級(jí)財(cái)政預(yù)算給予補(bǔ)貼
 龍巖市交通局設(shè)立縣鄉(xiāng)公路工作站，依法負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的行業(yè)管理工作，推進(jìn)建立權(quán)責(zé)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護(hù)管理體制。縣級(jí)交通主管部門，有的成立農(nóng)村公路管理站（股），有的把職能掛靠在工程股等相關(guān)科室，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。鄉(xiāng)級(jí)交通主管部門在原臨時(shí)機(jī)構(gòu)公路工作站基礎(chǔ)上拓展職能，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
 《龍巖市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》要求市、縣兩級(jí)政府財(cái)政各配套不少于省級(jí)補(bǔ)貼的50%，資金列入本級(jí)政府的年度財(cái)政預(yù)算。今年，龍巖市級(jí)財(cái)政已安排943萬元預(yù)算資金，各縣財(cái)政也安排一定的預(yù)算。同時(shí)，市級(jí)財(cái)政對(duì)安保工程按省級(jí)補(bǔ)貼的50%給予配套，農(nóng)村公路示范路建設(shè)按每公里2萬元給予補(bǔ)助。
 因地制宜建立五種養(yǎng)護(hù)模式
 龍巖實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式，各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際，采取以下多種模式的養(yǎng)護(hù)機(jī)制。第一種模式是，縣道由交通局或通過向社會(huì)公開競(jìng)爭方式選擇具有養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)（或養(yǎng)護(hù)資質(zhì)）的人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，實(shí)行合同管理。第二種模式是“公司化”養(yǎng)護(hù)模式。第三種模式是，鄉(xiāng)道以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路工作站負(fù)責(zé)人作為養(yǎng)護(hù)管理班組長，實(shí)行按每五至六公里組建養(yǎng)護(hù)管理的班組，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任；村道以村一級(jí)為主體的管養(yǎng)護(hù)路員，負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)。第四種模式是，鄉(xiāng)道村道的小修保養(yǎng)工作面向社會(huì)公開招聘或由當(dāng)?shù)匮鼐�有經(jīng)驗(yàn)有技能的村民以隊(duì)（組）和個(gè)人形式承包。第五種模式是，成立養(yǎng)路理事會(huì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道村道的養(yǎng)護(hù)監(jiān)管。通過這些模式，形成了一批專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，極大提升了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
 為強(qiáng)化檢查考核，龍巖市交通局制定了管理考核辦法，科學(xué)考核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)效。各縣也把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，在養(yǎng)護(hù)中推行“五定”質(zhì)量掛鉤責(zé)任制，即定養(yǎng)護(hù)線路和里程、定養(yǎng)護(hù)人員、定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、定養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、定考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的撥付與路況路貌好壞掛鉤，養(yǎng)護(hù)人員報(bào)酬的發(fā)放與路況路貌好壞掛鉤。
 提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)
 龍巖市交通局制定了《龍巖市2009年農(nóng)村公路交通安全工程實(shí)施方案》，對(duì)影響行車安全的農(nóng)村公路隱患逐步整改，重點(diǎn)對(duì)已硬化農(nóng)村公路的附屬設(shè)施、安全設(shè)施、警示標(biāo)志等進(jìn)行完善，提高道路安全通行能力。龍巖交通部門還提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)示范路建設(shè)方面，將閩西紅土地千里長廊品牌向農(nóng)村公路延伸，每個(gè)縣每年計(jì)劃建設(shè)五條標(biāo)準(zhǔn)示范路；以“暢、潔、美、綠”為切入點(diǎn)，推進(jìn)綠色長廊和諧公路建設(shè)。
 各縣級(jí)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)還依照《路政管理規(guī)定》等，行使路政管理職責(zé)，擴(kuò)大農(nóng)村公路路政管理覆蓋面。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣�府的積極性，實(shí)行轄區(qū)管理，由各縣交通局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂農(nóng)村公路路政管理責(zé)任狀，明確管理權(quán)限和責(zé)任，并將路政管理工作列入交通重點(diǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，把農(nóng)村公路納入路政正常管理。加強(qiáng)巡查，重點(diǎn)治超，及時(shí)處理違章，提高群眾愛路護(hù)路意識(shí)，加強(qiáng)村道路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，使公路環(huán)境得到改善，進(jìn)一步提高路政管理水平。