在新建成不久的溫州狀元岙深水港區碼頭，每周一，都會有一艘萬噸級貨輪伴隨著悠長而響亮的汽笛聲從這里駛離，前往臺灣基隆。自今年10月19日溫州至臺灣集裝箱班輪航線首航以來，該航線已漸顯繁忙，每周僅一個班次的貨運頻率，其載重噸數已滿足不了實際的需求。

　　但是，作為溫州已投入使用的最大規模等級的深水港口，狀元岙國際碼頭目前的繁忙也僅限于此航線。而且，此刻的溫州各界更多關注的卻是該港口背后的股權之變，以及由此引伸的溫州港口建設、溫州投資環境的相關話題。

　　近日，溫州市政府正式發文，就溫州狀元岙新創建國際碼頭有限公司部分股權轉讓制定了詳細的工作方案。至此，坊間流傳已久的關于港資撤出溫州狀元岙國際碼頭的說法，有了正式定論。

    香港新創建聯姻溫州

　　溫州地處東南沿海，具有發展港口的許多得天獨厚的條件。溫州港，位于寧波和福州1000多公里黃金海岸線的中段，是我國25個沿海主要港口之一，是上海國際航運中心和寧波—舟山港重要的支線港，是我國沿海南北海運必經之路，具備充分的區位優勢和建港條件。

　　但十多年來，溫州港口的整體建設和發展一直徘徊在沿海城市的中下游，與同屬浙江省的寧波港、舟山港相比更是相形見絀。無論是吞吐量還是綜合實力，溫州港口都無法進入全國港口前25強的行列。溫州產的貨物只能從寧波、上海等地出港，溫州本身也未形成港口發展帶來的集聚效應和整體帶動效應。如何有效改變現狀，正是溫州地方政府一直想攻克的重點。

　　2006年，在時任溫州市委書記王建滿提出的招商引資“一號工程”政策的引導下，溫州港建設向外資伸出了橄欖枝。6月，溫州港集團有限公司與香港新創建公司合資成立了溫州狀元岙新創建國際碼頭有限公司。該公司注冊資本4.81億元，其中香港方面占股55％，溫州港集團有限公司持股45％。這在當時，是溫州市一個重大的招商引資項目。

　　隨后，溫州狀元岙新創建國際碼頭有限公司先后投資14.33億元，用于建設狀元岙的一期工程，即8號、9號2個5萬噸級（兼靠10萬噸級）多用途泊位及其配套設施。香港方面將該項目定位為發展集裝箱業務，項目的最終年設計吞吐量為70萬標準箱。

    建成之日即港資退出之時

　　但出人意料的是，合作的雙方“蜜月期”都還沒結束，就陡生變故。就在狀元岙碼頭一期建成之日，港資便提出了撤資要求。

　　2008年9月17日狀元岙一期工程交工驗收，與此同時，坊間便傳出香港新創建將撤資的消息。

　　果然，2008年11月13日，香港新創建致函溫州市政府，提出因外部原因決定撤出對溫州狀元岙港區一期工程8號、9號泊位項目的投資，并要求溫州市政府履行前期的約定，“全額返還在狀元岙港區一期工程的投資款及其同期銀行貸款利息”。

　　2009年初，溫州市政府常務會議經研究決定，同意新創建公司撤資，并要求溫州港集團與新創建公司進行有關撤資轉股工作談判。8月20日，談判雙方就撤資方案與轉股相關協議達成一致。

　　根據雙方談判，香港新創建公司持有的狀元岙公司55％股權，將轉讓給溫州港集團和香港雁蕩公司，其中溫州港集團受讓30％股權，香港雁蕩公司受讓25％股權。

    港方為何撤資

　　為何這么一樁被溫州各界寄予厚望的港資與溫資的聯姻，竟演變成撤資的結局？撤資后會不會對溫州港口的下一步發展帶來影響呢？這一溫州政府招商引資史上較大的一次撤資事件，立即引起了各方關注。

　　根據溫州市政府相關文件表述，香港新創建公司因為外部原因，決定撤資。

　　溫州港口系統一內部人士談起撤資事件時認為，狀元岙碼頭的建設是“生不逢時”。他說，該項目建成投入使用之際，正是席卷全球的國際金融危機開始蔓延之時。因為港口運輸極易受經濟環境的拖累，特別是全球性的外部環境的變化。剛剛起步的狀元岙碼頭，想要在國內其他大港口紛紛收縮戰線的時候，去開辟全新的線路和業務，談何容易？

　　據相關數據顯示，狀元岙的經營情況確實如此。自去年第四季度狀元岙港區投入使用以來，并沒有出現當初預想的那樣賓客云集，除了斷斷續續接卸了一些散雜貨外，集裝箱航線開辟遲遲沒有得到真正進展。上億元的工程建設，數千萬的大型設備，在東海瑟瑟海風的吹拂下，日顯寂寥。100多名職工，每天花費近3個小時從溫州市區到狀元岙港區上班，看到的只是空蕩蕩的碼頭。

　　溫州市港航管理局相關人士分析，香港方面撤資有多方面主客觀原因。一是狀元岙港區建設原本承諾會在北京奧運會之前完成一期建設，但是由于奧運前后海關監管方面全面戒嚴，幾乎停批所有相關項目建設申請，導致整個工程延后；二是奧運之后又遇金融危機，在建設周期拉長的情況下，香港新創建公司在資金周轉上出現了一定的壓力；三是溫州—臺灣航線開通以后，承擔貨運的上海海華輪船有限公司對港口的發貨量做出一定的要求，剛剛投入使用的狀元岙港區對滿足該要求有一定的難度，給新創建公司的經營造成不小的壓力。

　　業內人士還分析認為，金融危機的影響下狀元岙港區經營一時難以起色，而溫州港口目前的弱勢地位又決定了其不是樞紐大港，再加上資金鏈緊張等等，都是新創建撤資的原因。但溫州地方政府未能有效做到雙方前期約定的諸多事項，也給港資撤出提供了客觀“借口”。據了解，在當時招商引資的大背景下，溫州方面曾與新創建簽訂過《承諾函》，前者共為后者提供了十多條承諾。新創建正是以溫州方面未履行相關承諾為由，要求撤資。

　　知情人士還透露，現在的狀元岙港區只起到了單純的碼頭功能，與其配套的集疏運條件還遠未達到要求。溫州港與寧波港等相比，總體實力還較差，碼頭設施、后方基礎設施建設相對緩慢，比如原計劃2011年要完成的配套疏港公路，至今尚未動工；鏈接港區的大橋橋梁承載能力達不到集裝箱運輸要求，目前只能以散貨運輸為主，只能運輸60噸以內的集裝箱；雖然后方配套設施建設的方案都已完成，但各方面的審批手續都尚未完全滿足省級審批要求，一定程度上也影響了工程進度；除了狀元岙，溫州其他各個港區也都是新港口，本來就稀少的貨源，如果還要分配到其他港口，那每個港口都可能出現貨源不足的危機�？梢哉f是一系列綜合因素共同作用下，港資最終選擇退出。

    港方為何撤資

　　為何這么一樁被溫州各界寄予厚望的港資與溫資的聯姻，竟演變成撤資的結局？撤資后會不會對溫州港口的下一步發展帶來影響呢？這一溫州政府招商引資史上較大的一次撤資事件，立即引起了各方關注。

　　根據溫州市政府相關文件表述，香港新創建公司因為外部原因，決定撤資。

　　溫州港口系統一內部人士談起撤資事件時認為，狀元岙碼頭的建設是“生不逢時”。他說，該項目建成投入使用之際，正是席卷全球的國際金融危機開始蔓延之時。因為港口運輸極易受經濟環境的拖累，特別是全球性的外部環境的變化。剛剛起步的狀元岙碼頭，想要在國內其他大港口紛紛收縮戰線的時候，去開辟全新的線路和業務，談何容易？

　　據相關數據顯示，狀元岙的經營情況確實如此。自去年第四季度狀元岙港區投入使用以來，并沒有出現當初預想的那樣賓客云集，除了斷斷續續接卸了一些散雜貨外，集裝箱航線開辟遲遲沒有得到真正進展。上億元的工程建設，數千萬的大型設備，在東海瑟瑟海風的吹拂下，日顯寂寥。100多名職工，每天花費近3個小時從溫州市區到狀元岙港區上班，看到的只是空蕩蕩的碼頭。

　　溫州市港航管理局相關人士分析，香港方面撤資有多方面主客觀原因。一是狀元岙港區建設原本承諾會在北京奧運會之前完成一期建設，但是由于奧運前后海關監管方面全面戒嚴，幾乎停批所有相關項目建設申請，導致整個工程延后；二是奧運之后又遇金融危機，在建設周期拉長的情況下，香港新創建公司在資金周轉上出現了一定的壓力；三是溫州—臺灣航線開通以后，承擔貨運的上海海華輪船有限公司對港口的發貨量做出一定的要求，剛剛投入使用的狀元岙港區對滿足該要求有一定的難度，給新創建公司的經營造成不小的壓力。

　　業內人士還分析認為，金融危機的影響下狀元岙港區經營一時難以起色，而溫州港口目前的弱勢地位又決定了其不是樞紐大港，再加上資金鏈緊張等等，都是新創建撤資的原因。但溫州地方政府未能有效做到雙方前期約定的諸多事項，也給港資撤出提供了客觀“借口”。據了解，在當時招商引資的大背景下，溫州方面曾與新創建簽訂過《承諾函》，前者共為后者提供了十多條承諾。新創建正是以溫州方面未履行相關承諾為由，要求撤資。

　　知情人士還透露，現在的狀元岙港區只起到了單純的碼頭功能，與其配套的集疏運條件還遠未達到要求。溫州港與寧波港等相比，總體實力還較差，碼頭設施、后方基礎設施建設相對緩慢，比如原計劃2011年要完成的配套疏港公路，至今尚未動工；鏈接港區的大橋橋梁承載能力達不到集裝箱運輸要求，目前只能以散貨運輸為主，只能運輸60噸以內的集裝箱；雖然后方配套設施建設的方案都已完成，但各方面的審批手續都尚未完全滿足省級審批要求，一定程度上也影響了工程進度；除了狀元岙，溫州其他各個港區也都是新港口，本來就稀少的貨源，如果還要分配到其他港口，那每個港口都可能出現貨源不足的危機�？梢哉f是一系列綜合因素共同作用下，港資最終選擇退出。