據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計，前3季度山東口岸進(jìn)口煤1036萬噸，價值9.7億美元，分別比去年同期（下同）增長7.5倍和7.8倍。主要特點(diǎn)是：近期進(jìn)口量明顯回落但仍保持較大規(guī)模，以一般貿(mào)易方式進(jìn)口為主，國有企業(yè)和私營企業(yè)為進(jìn)口主力，澳大利亞、俄羅斯、朝鮮為主要進(jìn)口來源地，無煙煤、煉焦煤為主要進(jìn)口品種。 　　近期山東口岸煤進(jìn)口量急劇萎縮，主要原因是隨著國際市場煤炭價格的回升，進(jìn)口煤炭的價格優(yōu)勢大大削弱。當(dāng)前國際煤炭價格約每噸70美元，加上約每噸20美元的海運(yùn)費(fèi)，到岸價格約為每噸615元人民幣，而國內(nèi)煤炭價格標(biāo)桿秦皇島煤炭價格約為每噸600元。加之從3季度起國內(nèi)煤礦企業(yè)大量復(fù)工復(fù)產(chǎn)，7、8月份全國煤炭產(chǎn)量均在2.6億噸左右，同比分別增長14.8%和14.6%，9月份全國煤炭產(chǎn)量環(huán)比有所降低，達(dá)2.287億噸，同比增長10.8%，今年前3季度全國原煤產(chǎn)量完成19.3億噸，同比增長14.4%3，國內(nèi)供應(yīng)較為充足，因此8、9月份煤炭進(jìn)口量環(huán)比大幅減少。
　　值得關(guān)注的是：一是煤炭庫存顯著下降，產(chǎn)能過剩壓力降低。從供應(yīng)方面看，上半年由于山西、河南等等煤炭主產(chǎn)區(qū)實(shí)施了限產(chǎn)保價措施，全國煤炭整體呈現(xiàn)供求平衡的態(tài)勢。但6月底以后，各個省市關(guān)閉的礦井陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)。三季度單月煤炭產(chǎn)量均同比增長10%以上，供應(yīng)量有所放大。從需求方面看，近期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象明顯，煤炭下游四大行業(yè)保持穩(wěn)健增長，粗鋼產(chǎn)量增速好于預(yù)期，1~8月，粗鋼產(chǎn)量增速為5.2%。
　　二是煤電供銷機(jī)制不暢，電煤供需雙方博弈依舊。目前我國煤炭市場的競爭性很充分，而電力市場化改革滯后，電力價格由國家控制，發(fā)電企業(yè)處于壟斷地位，通過其自身技術(shù)進(jìn)一步降低發(fā)電成本化解煤價高企的動力不足。近幾年連續(xù)出現(xiàn)煤電雙方遲遲無法簽訂合同的情況，供銷機(jī)制不暢不利于煤炭產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
　　三是煤炭資源整合，或傷及民營資本權(quán)益。8月28日，國家安監(jiān)總局等14個部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)加強(qiáng)對煤炭資源尤其是小煤礦的整合工作，力爭在“十一五”規(guī)劃末期把小煤礦數(shù)量控制在1萬處以內(nèi)。山西省正在實(shí)施我國規(guī)模最大的煤炭企業(yè)重組方案，煤炭資源整合之后，能夠促進(jìn)煤炭行業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，更有利于國家調(diào)控。但在調(diào)整過程當(dāng)中或會傷及民營資本的權(quán)益，如何在整合中構(gòu)建一個國有資本和民營資本的雙贏格局，需要細(xì)心權(quán)衡。
　　為此建議加強(qiáng)對煤進(jìn)口的監(jiān)測與調(diào)控，從戰(zhàn)略資源角度出發(fā)，繼續(xù)從國外購買煤炭，趁低吸納，合理利用國際市場的煤炭資源，保障國內(nèi)的供求平衡；進(jìn)一步完善理順煤炭價格機(jī)制，鼓勵煤電企業(yè)簽訂長期合同，利益共享、風(fēng)險共擔(dān)；進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高企業(yè)競爭力，增強(qiáng)國際市場話語權(quán)。