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認清和把握中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成帶來的新機遇

2009-11-16 15:11:00 來源:網(wǎng)絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
主持人:本報記者 蔡道利 
  訪談嘉賓:
  廣西社會科學院副院長、東南亞問題專家 古小松
  廣西社會科學院東南亞研究所副所長 副研究 劉建文
  主持人:中國-東盟自由貿(mào)易區(qū),是世界上由發(fā)展中國家組成的人口最多的自由貿(mào)易區(qū)。這一自貿(mào)區(qū)將于2010年1月1日全面建成,這對地處中國對接東盟前沿、與東盟國家山水相連、以全面開放姿態(tài)與東盟加大合作并已取得重大進展的廣西來說,無疑是又迎來了擴大開放合作、攜手東盟加快發(fā)展的新機遇。
  
  古小松:的確是這樣。認清和把握中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成帶來的新機遇,對于加快廣西發(fā)展有著十分重要的意義。
  其一,廣西在中國東盟交流合作中的地位作用將更加突出。廣西是中國與東盟國家之間惟一具有海陸相接的省區(qū),是中國與東盟雙向開放、雙向交流的橋梁和門戶。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后,廣西優(yōu)勢的通道作用、基地作用和平臺作用將進一步凸顯。
  目前,廣西已建成較完善的航空、鐵路、公路、水路現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡,南寧成為了西南出海大通道的重要樞紐城市。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后,廣西作為連接中國與東盟的重要海陸空交通樞紐,發(fā)達的高速公路、鐵路是通道的紐帶,口岸、港口碼頭是對外經(jīng)貿(mào)合作的節(jié)點,構成廣西便捷的國際大通道,不僅是西南出海大通道,也是東盟國家乃至亞太國家進入中國經(jīng)濟腹地的大通道。南寧-新加坡經(jīng)濟走廊是中國與東盟陸地上合作的主通道。在這條通道上,南寧到河內(nèi)的國際列車已經(jīng)運行;南寧到友誼關200公里的高速公路已經(jīng)發(fā)揮作用,從友誼關到越南河內(nèi)約170公里的高速公路正在建設中。憑祥已經(jīng)成為中國與東盟之間最大的水果進出口口岸。廣西北部灣港口群已經(jīng)成為我國大西南出海主通道和中國與東盟雙向交流合作基地。2008年,西南地區(qū)云、貴、川、渝三省一市經(jīng)廣西口岸進出口貨運量1208萬噸,是同期上述省市經(jīng)湛江口岸進出口貨運量的1.8倍。隨著《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實施,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)將成為中國與東盟雙向交流合作的商貿(mào)物流基地、制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心。
  廣西作為中國與東盟政治、經(jīng)濟和文化交流合作的重要平臺將更加突出。中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會長久落戶南寧,建立起的“南寧渠道”在中國與東盟的政治外交、經(jīng)貿(mào)合作和文化交流中已經(jīng)發(fā)揮了積極作用。除博覽會和商務與投資峰會,泛北部灣經(jīng)濟合作論壇已成功舉辦四年。中國與東盟還相繼在南寧成立一系列基地、協(xié)會和培訓中心,舉辦一系列的論壇,越南、泰國、柬埔寨、緬甸、老撾已在南寧設立總領事館。同時,東盟各國也在南寧建設中國-東盟商務辦事處基地,為中國與東盟的常年與長遠合作提供交流合作平臺。廣西及南寧在對東盟合作的優(yōu)勢地位和中心地位日漸確立。
  其二,廣西的外貿(mào)、投資、旅游將獲得更快的發(fā)展。2009年,我國關稅總水平仍為9.8%,而對東盟平均關稅降到2.8%。2010年自由貿(mào)易區(qū)建成后,屆時,中國自東盟進口的產(chǎn)品中,將有93%的產(chǎn)品實現(xiàn)零關稅。這將大大降低中國與東盟國家互相進入對方市場的門檻,中國與東盟企業(yè)將取得更多的關稅優(yōu)惠,貿(mào)易和投資將有一個更寬松的環(huán)境,對幫助雙方走出金融危機的影響有很大的促進作用。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后,區(qū)域內(nèi)將產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應,相互可以迅速占領對方的市場。廣西有比較優(yōu)勢的低成本產(chǎn)品,如微型車、農(nóng)業(yè)機械、鋁型材、有色金屬、水泥、中藥材及其制品、機制糖、木薯淀粉、柑橘等,有望在東盟國家占得更多的市場份額。同樣,東盟國家低成本的熱帶水果如龍眼、芒果、橡膠制品、食用油、木制品、海產(chǎn)品等將更多進入中國市場。
  《投資協(xié)定》會帶來中國東盟雙向投資更多的自由化和便利化?梢灶A見,將來會有更多的東盟企業(yè)到廣西來投資興業(yè)。而且,隨著廣西投資環(huán)境的優(yōu)化,國內(nèi)以及港臺等地乃至世界各國的大企業(yè)將會到廣西來發(fā)展。同時,自貿(mào)區(qū)建成后,“走出去”投資的門檻降低了,廣西企業(yè)也會更多地“走出去”發(fā)展。雖然廣西的經(jīng)濟基礎薄弱,但在機械制造、甘蔗加工和綜合利用、電力、有色金屬開采冶煉、建筑工程等方面還是有較強的競爭力。
  商務投資環(huán)境的優(yōu)化,也會促進雙向旅游的發(fā)展。可以預見,下一步將會有更多的東盟游客可進入廣西,中國的游客經(jīng)過廣西到中南半島去旅游。
  其三,有利于促進泛北部灣等區(qū)域經(jīng)濟合作。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后,關稅和非關稅壁壘的減少,將有助于本地區(qū)次區(qū)域經(jīng)濟合作的推進。在大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈”合作等合作的基礎上,泛北部灣區(qū)域合作作為中國與東盟最大的次區(qū)域合作,各方已經(jīng)取得廣泛的共識并正組織專家組進行研究評估。無論是泛北合作還是大湄公河次區(qū)域合作,南寧-新加坡經(jīng)濟走廊建設都是其中的重大項目,隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成,有利于早日實現(xiàn)實質性的突破和進展。特別是中越邊境經(jīng)濟合作區(qū)作為中越“兩廊一圈”乃至大湄公河次區(qū)域合作中最緊密的核心合作區(qū),不僅得到中越兩國政府的大力支持,也受到了聯(lián)合國開發(fā)計劃
  盟雙邊貿(mào)易大部分貨物是通過海洋運輸完成的,北部灣保稅港區(qū)也將成為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)中開展經(jīng)貿(mào)合作的重要基地。
  主持人:中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成帶來的新機遇,為廣西科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造了很好條件。但能不能用好機遇、最大限度把存在于機遇中的加快發(fā)展可能轉化為加快發(fā)展的現(xiàn)實,要取決于我們抓機遇、用機遇的具體措施和行動,請您就此談談。
  
  劉建文:一要以廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)作為廣西與東盟合作的主要窗口和陣地。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)是目前中國惟一的以面向東盟國家為主的重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)不僅屬于廣西,也屬于中國的西部和大西南,是這一區(qū)域的出?诤蛯ν忾_放特別是對東盟國家開放合作的窗口。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)沿海又沿邊,良好的對內(nèi)對外溝通條件,完全可以擔當起經(jīng)濟新高地和增長極的作用,成為中國與東盟合作的主要窗口和陣地。
  二要進一步辦好中國-東盟博覽會。沒有中國-東盟博覽會,就沒有今天廣西大好的對外開放局面,也就沒有今天廣西在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的地位。中國-東盟博覽會是廣西對內(nèi)聯(lián)系和對外開放的最好渠道。廣西要把辦好博覽會作為對外開放的頭等大事來抓,力爭在中國-東盟博覽會上多達成一些廣西重大的經(jīng)貿(mào)合作項目、多建立一些合作機制。
  三要務實推進廣西與東盟國家的次區(qū)域合作。廣西是GMS和中越“兩廊一圈”的成員,應以中越“兩廊一圈”建設和GMS合作為重點,推進南寧-河內(nèi)經(jīng)濟走廊、南寧-新加坡經(jīng)濟走廊建設,特別是推動桂越老泰的貿(mào)易、旅游、物流、教育和便利化合作。南寧—河內(nèi)—曼谷的GMS便利化合作已經(jīng)有較好的基礎,可以滿足桂越老泰的貿(mào)易、旅游、物流合作的要求。
  四要把工程承包和勞務輸出作為廣西“走出去”的優(yōu)勢項目。印支半島國家特別是越南、緬甸、老撾和柬埔寨的基礎設施還很落后,電站電廠、高速公路、港口碼頭等亟待建設,建設這種大型工程大多是利用國際資金,項目必須向國際招標,廣西完全可以揚長避短,“走出去”到東盟國家搞工程承包,這樣,還可以帶動廣西的建筑機械和工程機械等設備的出口。
  五要建設一批面向和服務中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的商貿(mào)物流基地。廣西要建設兩大國際物流系統(tǒng),一個是海上國際物流系統(tǒng),另一個是陸路國際物流系統(tǒng)。聯(lián)合越南、泰國,在廣西建設幾個有中國-東盟特色的商品專業(yè)市場,如:中國-東盟工業(yè)品市場、東盟水果集散市場、橡膠市場、糧油批發(fā)市場、水產(chǎn)品市場等等。
  六要推動廣西產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,提高產(chǎn)業(yè)在東盟市場的競爭力。當前,我國東部地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉移,廣西可以有選擇地承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。同時,廣西也可以較低成本將一些低層次而一些東盟國家又需要的產(chǎn)業(yè)轉移出去,在國際區(qū)域范圍內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,優(yōu)化升級廣西產(chǎn)業(yè)結構。
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