APEC新加坡宣言:經(jīng)濟(jì)刺激政策將繼續(xù)
2009-11-17 17:50:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)閉幕,共倡自由開(kāi)放的貿(mào)易和投資,下屆會(huì)議明年在日本舉行
亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議15日落下帷幕。21個(gè)成員領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表《新加坡宣言》,內(nèi)容涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、氣候變化應(yīng)對(duì)等議題。其中,打造一個(gè)互聯(lián)互通的亞太地區(qū)理念貫穿宣言始終,成為亮點(diǎn)。
打造互聯(lián)互通的亞太地區(qū)
成員領(lǐng)導(dǎo)人在宣言中說(shuō),亞太經(jīng)合組織將致力于構(gòu)建融合貿(mào)易自由化、成員內(nèi)部商業(yè)環(huán)境改善和加強(qiáng)成員間物流連接的“21世紀(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”模式。
宣言借助“邊境”一詞具體闡述上述“三要素”。
“過(guò)境”貿(mào)易自由化——亞太經(jīng)合組織21個(gè)成員將繼續(xù)為今后可能出現(xiàn)的亞太自由貿(mào)易區(qū)“添磚加瓦”。宣言說(shuō),澳大利亞、加拿大、日本、韓國(guó)、新西蘭、新加坡和美國(guó)等發(fā)達(dá)成員間將在2010年前實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化,為發(fā)展中成員今后實(shí)現(xiàn)相同目標(biāo)“探路”。
“境內(nèi)”商業(yè)環(huán)境改善——亞太經(jīng)合組織成員說(shuō),將致力于到2015年實(shí)現(xiàn)成員內(nèi)部商業(yè)活動(dòng)所花費(fèi)行政成本、時(shí)間和所需審批手續(xù)數(shù)量降低25%的目標(biāo)。這些商業(yè)活動(dòng)包括申請(qǐng)開(kāi)辦實(shí)業(yè)、獲得銀行貸款和相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。此外,成員還同意到2010年將商業(yè)交易成本降低5%。
“跨境”物流連接——宣言說(shuō),“亞太經(jīng)合組織供應(yīng)鏈連接提案”已確立區(qū)域內(nèi)物流環(huán)節(jié)中的8個(gè)主要“阻塞點(diǎn)”,將采取行動(dòng)打通關(guān)節(jié)。
宣言指出,APEC成員將繼續(xù)采取經(jīng)濟(jì)刺激政策,直到持久的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到明顯鞏固。各成員還將于明年制定全面的長(zhǎng)期增長(zhǎng)戰(zhàn)略。
此外,領(lǐng)導(dǎo)人一致表示,反對(duì)任何形式的保護(hù)主義,重申不增設(shè)新的貨物、服務(wù)貿(mào)易及投資壁壘的承諾,并將對(duì)此進(jìn)行定期審議。
中美就“匯率”等字眼現(xiàn)爭(zhēng)議 峰會(huì)宣言推遲發(fā)布
據(jù)報(bào)道,本屆峰會(huì)宣言較原定宣讀時(shí)間有所推遲,原因是中美兩大國(guó)就美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義,以及市場(chǎng)匯率等字眼發(fā)生爭(zhēng)議。原本在宣言草案中出現(xiàn)的“市場(chǎng)主導(dǎo)匯率”字眼,最后被刪除。
宣言還指出,APEC各經(jīng)濟(jì)體將努力使哥本哈根大會(huì)在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的目標(biāo)、條款和原則框架內(nèi),取得“富有雄心”的成果。
宣言說(shuō),減少溫室氣體排放的全球努力需要采取措施。2007年9月亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議發(fā)表了《悉尼宣言》,提出到2020年亞太地區(qū)森林覆蓋面積至少增加2000萬(wàn)公頃的意向性目標(biāo)!缎录悠滦浴繁硎,各經(jīng)濟(jì)體將努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
APEC第十八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議定于明年在日本召開(kāi)。
亞太經(jīng)合組織成立于1989年,擁有21個(gè)成員,成員總?cè)丝跒?7億,經(jīng)濟(jì)總量約占世界經(jīng)濟(jì)總量的54.2%,貿(mào)易量約占世界貿(mào)易總量的44%。亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議是這一組織最高級(jí)別的會(huì)議。從1993年開(kāi)始,領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議每年召開(kāi)一次,由各成員輪流舉辦。
聲音
中方:“氣候談判”最大障礙來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)
中國(guó)外交部條法司參贊易先良14日在中外媒體吹風(fēng)會(huì)上說(shuō),在國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的談判上,絕大多數(shù)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和政府表達(dá)了強(qiáng)烈意愿,表示要推動(dòng)哥本哈根大會(huì)取得成果,但有些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和政府的政治意愿并沒(méi)有體現(xiàn)在談判團(tuán)隊(duì)當(dāng)中。
易先良指出,目前談判的最大障礙來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)。主要發(fā)達(dá)國(guó)家拒絕談自己應(yīng)該履行的義務(wù),包括資金義務(wù)和減排義務(wù),并一直試圖挑戰(zhàn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》最核心的原則,即“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。
為在2012年《京都議定書(shū)》第一承諾期到期后針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家減排等問(wèn)題做出新安排,自2008年以來(lái),各方已經(jīng)舉行了9輪會(huì)談,但在發(fā)達(dá)國(guó)家中期減排目標(biāo)和用于幫助發(fā)展中國(guó)家的資金問(wèn)題上,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家兩大陣營(yíng)分歧較大。
有分析認(rèn)為,由于這兩大問(wèn)題困擾著氣候談判,在今年12月的丹麥哥本哈根氣候變化大會(huì)上通過(guò)減排新安排將困難重重。
關(guān)注
就哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)提出兩點(diǎn)主張
胡錦濤:堅(jiān)持共同
但有區(qū)別的責(zé)任原則
國(guó)家主席胡錦濤15日在新加坡出席氣候變化非正式早餐會(huì)。18個(gè)亞太經(jīng)合組織成員領(lǐng)導(dǎo)人及丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律鱿绮蜁?huì)。胡錦濤強(qiáng)調(diào),中方愿同各方攜手合作,推動(dòng)哥本哈根大會(huì)取得積極成果。
胡錦濤指出,從2007年“巴厘路線圖”產(chǎn)生到哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)舉行,其間相隔兩年。國(guó)際談判在許多方面形成了共識(shí),但也遇到一些困難。
胡錦濤就下一步工作提出兩點(diǎn)主張。第一,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》為國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化奠定了法律基礎(chǔ),共同但有區(qū)別的責(zé)任原則已經(jīng)成為公認(rèn)的應(yīng)對(duì)氣候變化的基本準(zhǔn)則。各方應(yīng)該恪守上述原則和要求,充分展示政治意愿,切實(shí)將政治意愿轉(zhuǎn)化為推動(dòng)談判進(jìn)程的動(dòng)力。
第二,我們應(yīng)該進(jìn)一步在以下幾方面達(dá)成一致:發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)承擔(dān)中期大幅量化減排義務(wù);發(fā)展中國(guó)家根據(jù)本國(guó)國(guó)情,在發(fā)達(dá)國(guó)家資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)的支持下,盡可能減緩溫室氣體排放,努力適應(yīng)氣候變化;建立有效資金機(jī)制,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)向發(fā)展中國(guó)家提供資金支持的責(zé)任;通過(guò)有效機(jī)制安排,促進(jìn)環(huán)境和氣候友好型技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家推廣、普及、轉(zhuǎn)讓,提高發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。
雙邊會(huì)晤
美俄談削減核武 日俄談?lì)I(lǐng)土爭(zhēng)端
聚焦區(qū)域合作與發(fā)展議題的同時(shí),亞太經(jīng)合組織一些成員領(lǐng)導(dǎo)人間的雙邊會(huì)晤也成為關(guān)注焦點(diǎn)。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在會(huì)議期間舉行會(huì)晤后,15日宣布美俄將在今年年底簽署一項(xiàng)削減核武器新條約,替代將于今年12月5日到期的《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》。
奧巴馬說(shuō),美俄雙方過(guò)去幾個(gè)月在制定新條約方面進(jìn)展良好,“我相信如果我們努力工作、認(rèn)識(shí)到緊迫性,我們將能做到(制定新條約)”。
梅德韋杰夫說(shuō),他希望俄美兩國(guó)能“在12月敲定新條約文本”。
但奧巴馬和梅德韋杰夫均表示,新條約制定仍存在一些“技術(shù)性”問(wèn)題。
美聯(lián)社援引美國(guó)官員的話報(bào)道說(shuō),美俄已就新條約框架達(dá)成一致,新條約可能在奧巴馬12月初前往歐洲訪問(wèn)并參加諾貝爾和平獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式期間簽署。
雙方還重點(diǎn)討論了伊朗核問(wèn)題,雙方均未排除對(duì)伊朗實(shí)施更多制裁的可能性。
此外,日本首相鳩山由紀(jì)夫在與梅德韋杰夫的雙邊會(huì)晤中表示,在俄羅斯控制的北方四島(俄羅斯稱南千島群島)問(wèn)題上,日本擁有四島全部主權(quán)的立場(chǎng)不會(huì)改變。
鳩山說(shuō),他不會(huì)接受將北方四島中面積較小兩島“歸還”日本以解決兩國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端的提議。
花絮
2011年相會(huì)夏威夷
奧巴馬提議APEC領(lǐng)導(dǎo)人穿草裙
探討嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)政治問(wèn)題的同時(shí),奧巴馬不忘幽默一把為會(huì)議帶去輕松。
他15日宣布,自己的家鄉(xiāng)夏威夷州將成為2011年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議舉辦地。奧巴馬開(kāi)玩笑說(shuō),依照亞太經(jīng)合組織會(huì)議傳統(tǒng),各成員領(lǐng)導(dǎo)人屆時(shí)得換上花襯衫和草裙等夏威夷風(fēng)情服裝。
“在美國(guó)(西雅圖)布萊克島舉辦的第一次APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,克林頓總統(tǒng)開(kāi)啟了這種有趣的傳統(tǒng),要穿上東道主選定的服裝。我期待看到你們都穿上花襯衫和草裙,因?yàn)槲医裉煸谶@里宣布,2011年(亞太經(jīng)合組織)會(huì)議將到我的家鄉(xiāng)夏威夷州。”他說(shuō)。
亞太地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人穿著東道主的特色服裝大合影,已經(jīng)成為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織峰會(huì)的“保留節(jié)目”。
此次新加坡就為與會(huì)男性和女性領(lǐng)導(dǎo)人分別準(zhǔn)備了藍(lán)色、紅色和綠色的長(zhǎng)袖亞麻襯衫和裝飾有精美刺繡和蕾絲花邊的紅色絲綢“V字領(lǐng)”寬松短衫。這套服裝結(jié)合中國(guó)、馬來(lái)西亞、印度三國(guó)的傳統(tǒng)服裝特色設(shè)計(jì),展示了新加坡多元文化。
2001年APEC峰會(huì)在上海舉行,唐裝成為了那次APEC會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)人服裝。