省委、省政府實施的“千億斤糧食產(chǎn)能工程”，既是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重大任務(wù)，也是貫徹落實《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》、履行保障國家糧食安全的一項重大政治責任。佳木斯作為農(nóng)業(yè)大市和國家重要的商品糧基地，要抓住這一歷史機遇，充分發(fā)揮地處三江平原腹地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，舉全市之力打造全省“千億斤糧食產(chǎn)能工程”示范區(qū)。 
    建設(shè)全省“千億斤糧食產(chǎn)能工程”示范區(qū)是一項全面復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必須立足當前，著眼長遠，重點在以下6個方面力求突破。
    1、必須提升水利保障功能，在加快推進農(nóng)田水利化上求突破。我們要加快大型水利工程及配套設(shè)施建設(shè)，形成一次投入、長久見效的發(fā)展模式，不斷提高水利設(shè)施配套率和完好率。創(chuàng)新投入機制，采取“民辦公助”等形式，完善社會融資經(jīng)營辦法，鼓勵和支持農(nóng)民廣泛開展小型農(nóng)田水利設(shè)施、小流域綜合治理等項目建設(shè)。未來5~8年，計劃投資140億元，重點建設(shè)“兩江一湖”、我市轄區(qū)內(nèi)三村、臨江、烏蘇鎮(zhèn)、勤得利、青龍山、859等6大灌區(qū)工程，松花江老灌區(qū)續(xù)建配套工程以及松花江水利航電樞紐工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施，全市水稻面積可由1028萬畝增加到1550萬畝，水稻總產(chǎn)達到93億公斤以上。
    2、必須提高標準化作業(yè)水平，在實施大型農(nóng)機化工程上求突破。我們要認真落實大型農(nóng)機購置補貼政策，大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)大戶，組建農(nóng)機作業(yè)合作社和農(nóng)機協(xié)會等新型農(nóng)機服務(wù)組織，提高農(nóng)機裝備水平。到2015年，規(guī)劃投資40億元，重點發(fā)展聯(lián)合收割機械、大中型拖拉機、水稻插秧機、整地機等主打產(chǎn)品和配套項目，使收獲機械生產(chǎn)能力由目前的1.39萬臺增加到4萬臺，動力機械生產(chǎn)能力由1.2萬臺增加到3.8萬臺。同時，發(fā)展家庭農(nóng)場等多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營，全市土地規(guī)模經(jīng)營面積達到1500萬畝以上。
    3、必須大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，在提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力上求突破。建設(shè)大豆、水稻、玉米的科研創(chuàng)新中心，開展品種、耕作栽培、植保、土肥等創(chuàng)新與推廣工作。積極支持列入省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，加大對我市現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點實驗室、工程技術(shù)中心的扶持。實施良種化項目，在樺川、湯原、建三江建設(shè)3個高產(chǎn)水稻種子繁育基地，在富錦市和建三江建設(shè)2個大豆良種繁育基地，在富錦市建設(shè)2萬畝強筋小麥良種繁育基地。實施土壤培肥工程，建設(shè)1個三江平原地區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域中心、1個配方肥原料母粒生產(chǎn)基地、40個區(qū)域配肥站。實施植保工程，建設(shè)1個三江平原地區(qū)生物災(zāi)害預(yù)警中心，在6縣1區(qū)建設(shè)7個生物災(zāi)害預(yù)警站。到2015年，全市良種化水平達到98%。
    4、必須推進產(chǎn)加銷一體化，在完善糧食產(chǎn)業(yè)體系上求突破。我們要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，加強三江平原地區(qū)水稻、玉米晾曬、烘干、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未來幾年，撫遠縣、富錦市、同江市分別需新建3.2萬噸、19萬噸、9.6萬噸固定倉容及其相關(guān)配套設(shè)施，樺川、湯原、樺南、郊區(qū)四縣(區(qū))需新建倉容36萬噸及其相關(guān)配套設(shè)施。到2015年，市屬要新增糧食烘干能力25億公斤，維修老化烘干設(shè)備能力5億公斤。要依托中心城市區(qū)位優(yōu)勢，籌建以糧食儲存、加工、貿(mào)易、物流周轉(zhuǎn)為主的我省東部地區(qū)倉儲和吞吐能力最強的省級糧食物流園區(qū)。
    5、必須堅持區(qū)域一體化發(fā)展，在深入推進場縣合作共建上求突破。我們要依托農(nóng)墾科技、機械和經(jīng)營管理優(yōu)勢，切實解決好合作機制、共建途徑問題，進一步創(chuàng)新合作模式，實現(xiàn)共建雙贏。要堅持“分屬不變、區(qū)域一體、互利互惠、共同發(fā)展”的思路，建立完善規(guī)劃相互銜接、信息相互溝通、工作相互信任、發(fā)展相互支持的長效合作機制，共同打造糧食價格形成中心和銷售中心。積極探索土地代耕制、承包租賃制或托管制等經(jīng)營形式，不斷擴大墾區(qū)農(nóng)機服務(wù)范圍。發(fā)揮墾區(qū)龍頭企業(yè)加工和市場開發(fā)能力強的優(yōu)勢，通過整合品牌、資產(chǎn)重組、相互參股等方式，促進墾區(qū)與地方企業(yè)聯(lián)合，形成糧食加工產(chǎn)業(yè)集群。
    6、必須搞好糧食精深加工，在加快建設(shè)食品大市上求突破。要培育做大現(xiàn)有糧食加工企業(yè)。制定和完善稅收、信貸、用地、用電等各項優(yōu)惠政策，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新能力和產(chǎn)品研發(fā)能力，并加快益海糧油年加工100萬噸水稻綜合加工項目、龍江食品公司年產(chǎn)1.2萬噸豆粉改造項目、嘉旺實業(yè)有限公司糧油加工項目等在建項目達產(chǎn)達效進程。要新上一批糧油精深加工項目。深入實施大項目牽動工程，積極謀劃同江大豆精深加工、冬梅豆粉異地擴建等重點糧食加工項目，大力開發(fā)方便食品、休閑食品、保鮮食品、醫(yī)藥產(chǎn)品和化工產(chǎn)品等深加工產(chǎn)品，實現(xiàn)糧油產(chǎn)品由粗加工向科技含量高、附加值高的市場終端產(chǎn)品發(fā)展。到2015年，組建和壯大年銷售收入超10億元的大型食品企業(yè)7戶以上，全市糧食加工轉(zhuǎn)化率達到70%以上。