廣東省汕尾市以得天獨(dú)厚的港口優(yōu)勢建立地級市后，市委、市政府明確提出“以港立市、港城共興”的建設(shè)方略，高度重視港口建設(shè)。2008年底，在全省解放思想熱潮中，汕尾市提出“發(fā)展海岸經(jīng)濟(jì)、崛起藍(lán)色汕尾”戰(zhàn)略，大力發(fā)展港口物流、臨港工業(yè)、濱海旅游、加工制造、海洋水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，開始向產(chǎn)業(yè)集聚最優(yōu)化方向邁進(jìn)。今年1-9月，該市GDP、財政一般預(yù)算收入等8項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全省前3名，這已是第6個年頭發(fā)展速度高于全省平均水平。長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于全省的汕尾，后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。
地理位置優(yōu)勢明顯
汕尾市地處粵東沿海，東與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)接壤，西與珠江三角洲相連，海運(yùn)距太平洋國際航道11海里, 距香港82海里，距臺灣高雄200海里。早在1894年，清政府就把汕尾辟為對外通商口岸，孫中山先生在《建國方略》中提出要把汕尾建設(shè)成南方大港。新中國成立后，1962年汕尾港又成為全國首批開放的18個一類口岸之一，在當(dāng)時的廣東，僅有廣州、湛江、汕頭、汕尾這4個港口允許外輪停靠，有較長的招商引資、對外開放的歷史。由此可見，汕尾港口優(yōu)勢的歷史悠久。
汕尾海岸線長455公里, 約占廣東全省的1/9，可建深水良港的資源十分豐富，大部分還處于自然狀態(tài)。其中，紅海灣開發(fā)區(qū)遮浪角岸線的水深10米以上，且有建港的天然屏障，陸域形成條件好，具有興建10萬噸級以上大型深水港的條件；海豐縣了哥咀、陸豐市田尾角岸線的水深也有7-8米，建港的條件也十分良好，是目前東南沿海僅存不多的寶地。
目前，全市共有國家一類口岸和二類口岸各一座,碼頭泊位23個，其中7萬噸級泊位1個，5000噸級泊位3個，1-5千噸級泊位12個，1000噸級以下泊位7個，還分布一些漁港和軍用碼頭。臨港工業(yè)的港口建設(shè)方面，已建成汕尾電廠7萬噸級專用煤碼頭，在建的有海豐華城能源配套3000噸和5萬噸級碼頭，陸豐核電配套5000噸級碼頭,正開展前期工作的有華潤海豐電廠配套碼頭及陸豐湖東甲湖灣電廠配套碼頭。
今年興建的廈深鐵路將“珠三角” 和“海峽西岸”經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)一步拉近，天津到汕尾高速公路和福建經(jīng)汕尾到廣西的高速公路已列入國家規(guī)劃，港口經(jīng)濟(jì)腹地將逐漸擴(kuò)大，后發(fā)優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。
初步構(gòu)筑臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊
目前，汕尾在實(shí)施發(fā)展海岸經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色崛起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，一批重大項(xiàng)目的相繼投建， 揭開了外來資金大規(guī)模進(jìn)入汕尾開發(fā)臨港工業(yè)的序幕。這些項(xiàng)目如璀燦的明珠鑲嵌在碣石灣和紅海灣畔, 初步形成了沿海岸線發(fā)展，構(gòu)筑一個“汕尾臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊”的良好態(tài)勢。
去年以來，汕尾市大力發(fā)展港口物流、臨港工業(yè)、濱海旅游、加工制造、海洋水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，開始向產(chǎn)業(yè)集聚最優(yōu)化方向邁進(jìn)。到現(xiàn)在，已經(jīng)初步形成了電力能源、電子信息、食品制造、紡織服裝、金銀首飾、寶石加工、海洋水產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)了一大批大型企業(yè)和著名品牌。電力能源基地已經(jīng)初具規(guī)模，裝機(jī)容量120萬千瓦的汕尾電廠1期1、2號機(jī)組已于2008年1月發(fā)電并網(wǎng)，3、4號機(jī)組建設(shè)推進(jìn)順利；裝機(jī)容量600萬千瓦的陸豐核電已經(jīng)進(jìn)入國家“十二五”規(guī)劃，前期工作基本完成，具備“十一五”末動工條件；陸豐甲湖灣新能源基地中，裝機(jī)10萬千瓦風(fēng)電已于九月底發(fā)電，裝機(jī)125萬千瓦海上風(fēng)電前期工作推進(jìn)順利；海豐華潤200萬千瓦上大壓小項(xiàng)目推進(jìn)順利。預(yù)計到2015年，汕尾將形成1200萬千瓦的發(fā)電能力。
電子信息基地龍頭帶動也十分明顯，已經(jīng)形成了80多億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以此為龍頭的高新技術(shù)出口占汕頭海關(guān)關(guān)區(qū)五市的50%以上。其中信利國際有限公司研發(fā)、生產(chǎn)基地均設(shè)在汕尾市，今年以來通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)低端市場，借助國家發(fā)放3G牌照，公司逆市升級，增加投入12億美元進(jìn)行TFT生產(chǎn)線的增資擴(kuò)產(chǎn)，預(yù)計到2015年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超200億元，稅利超10億元的基地型企業(yè)。
港口資源在汕尾新一輪招商引資中發(fā)揮了不可或缺的作用，為項(xiàng)目的落戶構(gòu)建了硬件基礎(chǔ)，使期盼已久的“以港口促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展，以項(xiàng)目推動城市發(fā)展”的構(gòu)想逐步成為現(xiàn)實(shí)。
“汕尾方略”謀劃藍(lán)色崛起
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的加快，汕尾市敏銳地審視科學(xué)發(fā)展觀與汕尾資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等發(fā)展元素的交匯點(diǎn)，及時提出發(fā)展海岸經(jīng)濟(jì)、崛起藍(lán)色汕尾思路，決意擦靚455公里海岸線。近日，汕尾市市長鄭雁雄在接受媒體采訪時表示，汕尾市摸索出的“挺頭、砍尾、補(bǔ)硬、治軟、融珠、趕海”舉措，正在形成一套科學(xué)發(fā)展的“汕尾方略”，以科學(xué)發(fā)展全力謀求后來居上。
該方略的內(nèi)容之一是，以實(shí)現(xiàn)海岸線資源效益最大化為主線，以港口、鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以海岸經(jīng)濟(jì)集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成，營造“九龍興海、一鳳歸汕”生動局面。即：以港口物流活海、以臨港工業(yè)富海、以濱海旅游旺海、以加工制造壯海、以海洋水產(chǎn)趕海、以綠色農(nóng)業(yè)養(yǎng)海、以景觀房地產(chǎn)美海、以生態(tài)工程愛海、以軟環(huán)境建設(shè)安海，形成“九龍興�！鄙鷦泳置妫灰猿薪訃�際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，以“種好梧桐樹、引得鳳凰來”為基本理念，大力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新岸線、新園區(qū)，營造“一鳳歸汕”生動局面。
根據(jù)該方略，汕尾將繼續(xù)在發(fā)揮大項(xiàng)目、大企業(yè)龍頭帶動作用的同時，大打基礎(chǔ)設(shè)施翻身戰(zhàn)，將投入超過400億元，大力加快“兩網(wǎng)一群”(公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、港口群)建設(shè)步伐，構(gòu)筑交通一體化網(wǎng)絡(luò)。其中，要重點(diǎn)推進(jìn)汕尾新港、甲湖灣轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭、小漠石化碼頭、市區(qū)中心漁港、甲子漁港、碣石漁港等港口群建設(shè)，把汕尾新港區(qū)建設(shè)成為國際樞紐港，使汕尾成為水陸交通運(yùn)輸樞紐。
面對“珠三角” 和“海西區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，，汕尾市將充分利用港口資源，爭取鄰近無港口資源的地市來汕尾合建“無水港”， 開拓“出�？凇�，海運(yùn)、鐵路、公路三種運(yùn)輸方式的“無縫化銜接”， 聯(lián)手閩東南、粵東北、贛東南十三市構(gòu)建“7小時經(jīng)濟(jì)圈”， 發(fā)展臨港工業(yè)，實(shí)現(xiàn)中間崛起，為促進(jìn)海峽西岸南翼發(fā)展與珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)完全對接、為“珠三角”和“海峽西岸”南翼發(fā)展完全對接，提供強(qiáng)大的支持。