加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力量,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路。在當前經(jīng)濟企穩(wěn)回升的背景下，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)對于調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進就業(yè)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長具有重要的現(xiàn)實意義。近日，安徽省政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》。

　　據(jù)了解，安徽省服務(wù)業(yè)占GDP的比重低于全國平均水平，2008年服務(wù)業(yè)增加值比重為37.4%，比全國平均水平低2.7個百分點，人均服務(wù)業(yè)增加值5417元，僅相當于全國的60%左右。大型服務(wù)企業(yè)少，服務(wù)業(yè)競爭力不強，結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足等問題明顯，與全國和發(fā)達地區(qū)比仍存在較大差距，迫切需要通過加快發(fā)展來縮小差距，實現(xiàn)趕超和跨越。

　　《意見》從安徽實施工業(yè)強省、發(fā)展先進制造業(yè)、走新型工業(yè)化道路的需要出發(fā)，從資源和比較優(yōu)勢出發(fā)，從帶動性和與居民生活關(guān)聯(lián)性出發(fā)，提出了當前安徽服務(wù)業(yè)發(fā)展的八大重點領(lǐng)域，即：現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技和信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化和旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。

　　為落實工作抓手，促進八大重點領(lǐng)域發(fā)展，《意見》確定了五項示范工程，3年內(nèi)推進10個省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點、規(guī)劃建設(shè)100個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、確定并扶持100個服務(wù)業(yè)重點企業(yè)、實施100個重點服務(wù)業(yè)項目、培育100個省級以上知名服務(wù)業(yè)品牌。

　　《意見》明確了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策。一是稅收政策。提出落實國家和省現(xiàn)有優(yōu)惠政策，進一步擴大稅收優(yōu)惠范圍。請省地稅局、省國稅局研究制定服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策具體實施辦法并盡快組織實施。二是服務(wù)業(yè)價格和收費政策。主要是服務(wù)業(yè)要素價格與工業(yè)并軌，減免服務(wù)業(yè)行政性收費。三是土地政策。主要是年度新增建設(shè)用地計劃指標要保持服務(wù)業(yè)用地合理比例。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、列入省服務(wù)業(yè)重點計劃的項目，各市優(yōu)先安排供地。四是財政政策。提出各級政府加大對規(guī)模大、帶動性強、行業(yè)領(lǐng)先的服務(wù)企業(yè)的財政支持，省財政逐步增加省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，各市、縣政府也應(yīng)在2010年前建立具有一定規(guī)模的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。《意見》還在服務(wù)業(yè)市場準入、金融支持、改革開放、人才引進等方面提出了扶持政策。

　　《意見》最后提出要加強服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計，強化各項政策落實。《意見》特別提出建立服務(wù)業(yè)績效考核制度，通過考核，增強各有關(guān)部門和各市、縣人民政府加快推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性和主動性，形成發(fā)展合力，帶動全省服務(wù)業(yè)發(fā)展。