2008年中國物流發(fā)展特點與2009年展望
2009-1-13 15:03:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
我代表中國物流與采購聯(lián)合會，就2008年我國物流行業(yè)發(fā)展的特點，國際金融危機(jī)的影響以及對2009年物流業(yè)發(fā)展的對策、建議談幾點看法。
一、2008年中國物流業(yè)的特點
剛剛過去的2008年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展均受到嚴(yán)峻考驗，面對國際金融危機(jī)的沖擊，黨中央、國務(wù)院及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，采取一系列擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計增長9%左右，物流業(yè)面對復(fù)雜多變的環(huán)境，開拓進(jìn)取，積極應(yīng)對，取得了新的進(jìn)展，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，同時在抗震救災(zāi)關(guān)鍵時刻，物流界也發(fā)揮了重要的作用。
2008年，中國物流發(fā)展有如下的特點：
第一，物流業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗，依然保持了較快增長。
2008年，許多重大事件交替發(fā)生。雨雪冰凍和汶川地震兩大自然災(zāi)害，北京奧運(yùn)交通限行和環(huán)境整治，油價劇烈波動和燃油稅出臺，都對物流業(yè)帶來影響。特別是國際金融危機(jī)對物流業(yè)的影響至今無法估量。在嚴(yán)峻形勢下，我國物流業(yè)增速明顯回落，但仍然保持了較快增長。初步測算，2008年，我國社會物流總額將達(dá)88.82萬億元，同比增長18.1%，增幅比上年下降8.1個百分點；物流業(yè)增加值完成約1.94萬億元，同比增長14.6%，增幅比上年下降5.7個百分點；社會物流總費(fèi)用約為5.21萬億元，同比增長14.7%，增幅比上年下降3.5個百分點。
第二，物流市場 “先熱后冷”，國際化競爭更為激烈。有人把2008年的物流市場形容為 “冰火兩重天”。前3個季度，全國社會物流總額和物流業(yè)增加值分別實現(xiàn)了26.7%和16.8%的高速增長。9月份以后,物流業(yè)務(wù)明顯下滑，部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域和局部地區(qū)出現(xiàn)負(fù)增長。據(jù)交通運(yùn)輸部水運(yùn)快報顯示，11月份我國港口貨物吞吐量增幅為10年來最低水平，有些貨種已呈現(xiàn)負(fù)增長。公路貨物運(yùn)輸市場綜合價格指數(shù)在10月份達(dá)到了75.7的高點后，11月單月下降了4.6個百分點。運(yùn)輸型物流企業(yè)能力虛糜，倉儲型物流企業(yè)壓庫嚴(yán)重，物流市場進(jìn)入緊縮、下行區(qū)間。與此同時，物流業(yè)國際化競爭日趨激烈。2008年主要國際物流巨頭加快業(yè)務(wù)整合和規(guī)模擴(kuò)張，在快遞、航運(yùn)以及制造業(yè)供應(yīng)鏈物流等領(lǐng)域已占據(jù)重要地位，個別外資快遞企業(yè)憑借雄厚實力，逆市大幅降價，進(jìn)一步加劇了市場競爭。 (下轉(zhuǎn)2版)
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第三，物流企業(yè)加速分化，創(chuàng)新型業(yè)務(wù)優(yōu)勢顯現(xiàn)。
據(jù)部分重點物流企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，受燃料、勞動力和土地等要素價格上漲影響，2008年前3個季度物流企業(yè)經(jīng)營成本同比增長36%。由于上游企業(yè)的經(jīng)營壓力，客戶壓低價格、延長賬期等現(xiàn)象比較普遍，物流企業(yè)資金鏈趨緊，經(jīng)營風(fēng)險上升。導(dǎo)致 “兩極分化”加劇：一方面，物流資源和市場進(jìn)一步向優(yōu)勢企業(yè)集中；另一方面，勢單力薄，缺乏特色的企業(yè)開始退出市場。在激烈的市場競爭中，優(yōu)勢物流企業(yè)根據(jù)客戶需求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力開發(fā)增值型業(yè)務(wù)和創(chuàng)新型服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，前3個季度傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)同比增長14.8%，倉儲業(yè)務(wù)同比增長17.1%，而配送、加工和包裝等新興物流業(yè)務(wù)增幅達(dá)33.6%。冷鏈物流、質(zhì)押融資、代收貨款、供應(yīng)商管理庫存、區(qū)港聯(lián)動、公路港物流、卡車航班、循環(huán)取貨、新鮮派送、網(wǎng)絡(luò)倉庫等新的業(yè)務(wù)模式，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力，顯示了良好的發(fā)展前景。
第四，企業(yè)物流調(diào)整優(yōu)化，聯(lián)動發(fā)展升級轉(zhuǎn)型。
在競爭的壓力下，制造企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念和技術(shù)，對原有物流體系進(jìn)行整合、優(yōu)化和外包，提高核心競爭力。物流企業(yè)加快自身能力建設(shè)，與制造企業(yè)加強(qiáng)深度合作。合作領(lǐng)域從銷售物流向生產(chǎn)物流、采購物流擴(kuò)展；合作內(nèi)容從傳統(tǒng)物流外包向工位配送、代理采購、融資監(jiān)管等新興服務(wù)領(lǐng)域滲透；合作范圍從單一物流環(huán)節(jié)向全程物流、供應(yīng)鏈一體化延伸。國家發(fā)改委及許多地方政府積極引導(dǎo)推動 “兩業(yè)”聯(lián)動，制造業(yè)物流的社會化程度進(jìn)一步提高。在流通領(lǐng)域，有專家預(yù)測，2008年，我國社會商品零售總額將突破10萬億元，生產(chǎn)資料銷售總額將超過26萬億元，現(xiàn)代物流為流通業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。大型連鎖超市企業(yè)完善自身物流體系，中小流通企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)借助第三方物流配送，各類批發(fā)市場開展加工配送一體化服務(wù)，取得新進(jìn)展。
第五，區(qū)域物流加強(qiáng)合作，物流集聚區(qū)發(fā)展較快。
2008年，區(qū)域物流合作有新的推動。例如由江蘇、浙江和上海兩省一市政府主管部門倡導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會牽頭的長三角地區(qū)現(xiàn)代物流合作聯(lián)盟正式成立，聯(lián)盟成員已經(jīng)在一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開實質(zhì)性合作。上海、重慶、四川三省市簽署了 《口岸大通關(guān)合作框架協(xié)議》，在口岸查驗、口岸資源、口岸物流、大通關(guān)報關(guān)報檢、電子口岸等方面加強(qiáng)合作。天津港在內(nèi)陸城市建設(shè) “無水港”，實現(xiàn)內(nèi)陸外貿(mào)口岸與天津港的無縫對接。12月15日，海峽兩岸實現(xiàn) “大三通”，給兩岸郵政、航運(yùn)、航空、商貿(mào)等物流發(fā)展帶來新的機(jī)遇。隨著區(qū)域物流合作和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，物流功能集聚區(qū)正在形成。中國物流與采購聯(lián)合會在年中發(fā)布了 《第二次全國物流園區(qū) （基地）調(diào)查報告》，目前我國物流園區(qū)（基地）約為475個。其中，已經(jīng)運(yùn)營的122個，占25.7%；在建的219個，占 46.1%；規(guī)劃中的 134個，占28.2%。其中，東部、南部以及北部三大沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流園區(qū)占全國總量的54.7%，圍繞海港、空港、陸港、制造業(yè)園區(qū)和城市物流需求發(fā)展起來的物流功能集聚區(qū)正在形成�？梢灶A(yù)見，物流園區(qū)將是今后物流業(yè)整合發(fā)展的主要形式之一。
第六，政府重視物流業(yè)發(fā)展，政策環(huán)境進(jìn)一步改善。
2008年3月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出國辦發(fā) 〔2008〕11號 《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的意見》。11月份和12月份，張德江和王岐山兩位副總理分別召開座談會，聽取意見，陸江會長和我先后做了當(dāng)面匯報。在2008年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，新組建了交通運(yùn)輸部，原交通部、民航總局和國家郵政局職能歸并其中，設(shè)立工業(yè)和信息化部以及國家發(fā)改委等部門機(jī)構(gòu)和職能的變化，將對物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議各成員單位積極開展工作，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。國家發(fā)改委主持制定的全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已經(jīng)進(jìn)入國務(wù)院審批階段，正在研究關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的指導(dǎo)意見。商務(wù)部出臺 《關(guān)于加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》，正在擬定開展相關(guān)的試點工作。財政部設(shè)立了專項資金，支持農(nóng)村物流體系建設(shè)。國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)184家企業(yè)納入第四批物流企業(yè)稅收改革試點單位。工業(yè)和信息化部提出了 《全國性、區(qū)域性現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》。交通運(yùn)輸部、鐵道部加快物流通道建設(shè)。交通運(yùn)輸部發(fā)布了 《快遞市場管理辦法》。國家郵政局制定相關(guān)的規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)。各級地方政府制定規(guī)劃、出臺政策、加大資金投入，支持建立行業(yè)協(xié)會，物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步改善。
二、國際金融危機(jī)對我國物流業(yè)的影響
2008年，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)。受國際金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，國際市場對中國商品的需求下降。2008年11月份，我國出口額首次出現(xiàn)負(fù)增長，同比下降2.2%。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值2008年上半年增長10.4%，第三季度下降為9.9%，全年在9%左右。中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）已連續(xù)3個月低于50%，12月份的最新數(shù)字為41.2%，其中新出口訂單指數(shù)只有30.7%，顯示出我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，收縮跡象明顯。
2008年9月份以后，國際金融危機(jī)對中國物流業(yè)的影響逐步顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是實物量增速回落。2008年11月份，我國規(guī)模以上港口貨物吞吐量增幅同比回落2.1個百分點，集裝箱吞吐量同比下降8.3個百分點；全國公路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量，增速同比回落7.3和7.2個百分點。二是市場價格波動明顯。雖然運(yùn)輸成本還在上升，但由于貨量減少，運(yùn)力相對過剩，運(yùn)價只能維持在較低的水平上。12月3日，上海航運(yùn)交易所發(fā)布的沿海散貨運(yùn)價指數(shù)同比下降了50%。三是經(jīng)營困難進(jìn)一步加劇。物流企業(yè)普遍遇到了市場萎縮、業(yè)務(wù)減少、成本升高、利潤下降和資金短缺的問題。最近還出現(xiàn)了強(qiáng)行提貨、棄廠逃跑、路途盜貨等違法違規(guī)事件。
目前，這場金融危機(jī)不僅本身尚未見底，對物流業(yè)的影響正在進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。就經(jīng)營環(huán)境看，2009年有可能是中國物流業(yè)發(fā)展近30年來最為困難的一年。結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和物流發(fā)展的實際，中國物流業(yè)將進(jìn)入增長趨緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整階段�？蛻粢蟾�、運(yùn)營成本高，市場波動大、經(jīng)營風(fēng)險大，服務(wù)價格低、企業(yè)利潤低，將成為總的基調(diào)。對此，我們要充分估計，審慎決策，積極應(yīng)對。
三、2009年物流業(yè)發(fā)展的對策建議
新的一年，是我們深入貫徹落實黨的十七大精神、推進(jìn) “十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年，也是應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜變化、保持我國物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。
在新的一年里，我們要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照 “保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，立足于保持物流業(yè)平穩(wěn)較快增長，加快升級轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高服務(wù)能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做好物流保障。2009年，我國社會物流總額、社會物流總費(fèi)用和物流業(yè)增加值將分別不能低于13%、10%和9%的增長，意思是說，中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定，2009年中國GDP還要 “保八”。因此，我們物流業(yè)這幾個指標(biāo)，分別不能低于13%、10%和9%的增長。社會物流總費(fèi)用與GDP的比率有所下降。物流專業(yè)化、社會化和現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域的物流服務(wù)得到加強(qiáng)。
我們面前有困難，增強(qiáng)信心比什么都重要，同時更要有戰(zhàn)勝困難的具體辦法，物流企業(yè)要采取措施，積極應(yīng)對。
一是認(rèn)真貫徹宏觀經(jīng)濟(jì)政策。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。貫徹落實宏觀經(jīng)濟(jì)政策，本身就蘊(yùn)含著巨大商機(jī)。物流企業(yè)要服務(wù)于民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后重建和農(nóng)村流通體系建設(shè)的物流需求。
二是全面分析市場走勢。要結(jié)合自身優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)營思路。進(jìn)一步明確新形勢下的市場定位，形成符合市場需要的經(jīng)營特色。
三是優(yōu)化資源配置。要加強(qiáng)對現(xiàn)有客戶資源和業(yè)務(wù)模式的梳理調(diào)整，努力開發(fā)增值型服務(wù)和創(chuàng)新型業(yè)務(wù)。調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，集中優(yōu)勢資源，投入重要業(yè)務(wù)。努力尋找新的利潤增長點，提高企業(yè)核心競爭力。
四是堅持以人為本。應(yīng)對當(dāng)前困難，我們希望不裁員、少裁員，留住企業(yè)業(yè)務(wù)骨干和核心團(tuán)隊。組織好員工培訓(xùn)，提升服務(wù)意識和業(yè)務(wù)能力。調(diào)整完善考核激勵機(jī)制，鼓勵開拓市場，創(chuàng)收增效。
五是加強(qiáng)風(fēng)險防范。重視企業(yè)制度建設(shè)，謹(jǐn)慎投資，節(jié)約開支，堵塞漏洞。全面加強(qiáng)信用風(fēng)險、投資風(fēng)險、行業(yè)風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險的監(jiān)控。
六是深化戰(zhàn)略合作。在當(dāng)前困難時期，客戶企業(yè)的困難要大于物流企業(yè)。物流企業(yè)要適當(dāng)犧牲眼前利益，主動為客戶排憂解難，穩(wěn)住戰(zhàn)略客戶。要加強(qiáng)與制造企業(yè)、流通企業(yè)、金融企業(yè)和相關(guān)物流企業(yè)的合作，抱團(tuán)取暖，共克時艱。
在此危機(jī)時刻，黨和政府十分關(guān)心流通和物流工作。2008年12月2日，國務(wù)院副總理王岐山同志主持召開座談會，就當(dāng)前金融危機(jī)對流通工作的影響及對策，聽取有關(guān)省市政府、行業(yè)協(xié)會和有關(guān)企業(yè)的意見和建議。我代表中國物流與采購聯(lián)合會向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志反映了我們遇到的困難，并提出九條建議，在很多媒體上已經(jīng)披露了，有關(guān)省市和其他的企業(yè)也提了建議，我們高興地看到，12月31日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出 《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》，共提出7大措施，其中有4條吸收了我們的意見。
相信這些政策措施的落實，將為流通和物流企業(yè)克服困難創(chuàng)造條件。但是，從物流企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況看，還有許多問題，迫切需要研究解決。我們認(rèn)為雖然有了7條措施，也采納吸收了我們的一些意見，但是在當(dāng)前情況下，物流企業(yè)的發(fā)展還面臨很多困難，很有必要在政策方面予以解決：
一是減輕物流企業(yè)的稅賦。有關(guān)部門應(yīng)盡快全面推開物流企業(yè)稅收試點，并認(rèn)真研究解決試點中出現(xiàn)的相關(guān)問題。綜合考慮物流各環(huán)節(jié)均衡稅賦，將倉儲、配送等各個物流環(huán)節(jié)的營業(yè)稅稅率與運(yùn)輸業(yè)相統(tǒng)一，調(diào)低為3%。按照工業(yè)用地征收物流企業(yè)的土地使用稅，減少地方自由裁量權(quán)，鼓勵新型倉儲設(shè)施建設(shè)和原有設(shè)施升級改造。
二是解決物流企業(yè)遇到的交通限行問題。盡快確定城市配送車輛專用車型的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，為配送車輛進(jìn)城通行�？亢托敦浱峁┓奖�。結(jié)合實際，參照國際標(biāo)準(zhǔn)，重新制定轎車運(yùn)輸車國家標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決轎運(yùn)車超載限行，隨意罰款的問題。
三是就物流企業(yè)融資問題進(jìn)行專項調(diào)研，提出綜合解決方案。
四是建立開放式的公共物流信息平臺體系，實現(xiàn)信息共享、一體化服務(wù)，消除 “信息孤島”。
五是認(rèn)真研究解決物流通關(guān)中存在的問題，建立統(tǒng)一的快速反應(yīng)物流管理信息平臺。
六是從國家層面出臺相關(guān)政策，組織實施示范工程，積極引導(dǎo)制造企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)，推動制造業(yè)與物流業(yè) “兩業(yè)”聯(lián)動，促進(jìn)運(yùn)行效率提高和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。最近我們多次跟企業(yè)的座談中，企業(yè)提到很多問題，我這里不全面歸納了，也希望我們的企業(yè)在當(dāng)前情況下，將遇到的實際困難，可以向行業(yè)協(xié)會、也可以向政府積極反映，爭取得到支持。
面臨嚴(yán)峻形勢，我們既要把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉難得的發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和利用有利因素，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。我國是發(fā)展中大國，經(jīng)過30年改革開放，具有較強(qiáng)的綜合國力和內(nèi)生性需求。黨中央、國務(wù)院審時度勢，采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。到2010年底投資4萬億元，實施10大工程，都會轉(zhuǎn)化為新的物流需求。各部門、各省市都在采取相應(yīng)的措施，政策效應(yīng)將會顯現(xiàn)。
2009年盡管經(jīng)濟(jì)增速放緩，但規(guī)�；鶖�(shù)大。 “保八”的目標(biāo)如能實現(xiàn)，社會物流總額將達(dá)100萬億元左右，這是推動物流業(yè)發(fā)展的需求動力。經(jīng)過30年發(fā)展，我國物流業(yè)在思想觀念、人才儲備、基礎(chǔ)設(shè)施、管理方法和技術(shù)手段等方面已有一定基礎(chǔ)。我們要綜合分析，準(zhǔn)確判斷，積極應(yīng)對。
在新的一年里，中國物流與采購聯(lián)合會將與全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議成員單位一起，攜手各地物流工作牽頭部門、各兄弟行業(yè)協(xié)會和業(yè)內(nèi)各界，深入調(diào)查研究，進(jìn)一步掌握行業(yè)情況，反映企業(yè)訴求，共同尋求對策，爭取政策支持，推進(jìn)我國物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
