皇氏乳業(yè)、八菱科技兩家企業(yè)年內(nèi)有望實現(xiàn)上市，爭取建寧水務(wù)投資集團企業(yè)債上半年完成首發(fā)，探索建立南寧市金融業(yè)商會……昨日，從南寧市金融辦傳來的這些振奮人心的消息，猶如新年伊始吹來的一絲絲暖人的春風(fēng)。  

    今年，南寧市確立了社會固定資產(chǎn)投資力爭突破1180億元的目標(biāo)，這彰顯了市委市政府以投資拉動經(jīng)濟，保增長促發(fā)展的決心和信心，然而面對全球金融危機影響，全球經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，南寧市如何完成這一目標(biāo)？市金融辦迅速研究確立了“3111”工作對策及舉措，通過協(xié)調(diào)全市籌融資工作職能，致力于推動“項目建設(shè)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動，促進投資超常規(guī)增長。  

    三個突破：拓寬融資渠道  

    問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。資本就是企業(yè)的活水。今年，南寧市將著力于拓寬融資渠道，搭建融資平臺，著力在市場化融資和中小企業(yè)融資等薄弱環(huán)節(jié)下工夫，開辟融資新領(lǐng)域。  

    “我們力爭在企業(yè)上市工作實現(xiàn)新突破。”南寧市金融辦的有關(guān)負(fù)責(zé)人說。  

    據(jù)介紹，按照“上市一批、培育一批、改制一批、儲備一批”的思路，南寧市正有計劃分步驟推進企業(yè)上市工作。當(dāng)前的工作是，爭取已進入證監(jiān)會審核程序的皇氏乳業(yè)、八菱科技兩家企業(yè)盡快通過上市核準(zhǔn)，力爭2009年有新增上市企業(yè)；推動已聘請中介機構(gòu)的南南鋁業(yè)等8家企業(yè)加快上市進程；培育和扶持有強烈上市意愿的地凱科技等5家企業(yè)盡快完成上市前改制；積極開展上市后備企業(yè)資源的調(diào)查摸底工作，建立上市后備企業(yè)資源數(shù)據(jù)庫。引導(dǎo)和鼓勵擬上市企業(yè)開展私募股權(quán)融資，壯大資本實力，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)；加緊做好高新技術(shù)企業(yè)的上市儲備、培育工作，為充分利用即將推出的創(chuàng)業(yè)板融資做好積極的準(zhǔn)備。  

    第二個突破就是要在企業(yè)債券融資實現(xiàn)新突破。南寧市將力推建寧水務(wù)投資集團企業(yè)債發(fā)行工作，爭取在上半年完成首次發(fā)債。在此基礎(chǔ)之上，努力通過二次發(fā)債或上市等方式進行持續(xù)融資，實現(xiàn)水務(wù)投融資平臺的良性運作和可持續(xù)發(fā)展。推進軌道公司、威寧資產(chǎn)經(jīng)營公司、產(chǎn)業(yè)投資公司等國有資產(chǎn)投融資平臺的構(gòu)建和發(fā)行企業(yè)債融資工作，適時引進信托產(chǎn)品等新型融資方式，緩解市政重點項目建設(shè)資金的壓力。  

    三是中小企業(yè)融資實現(xiàn)新突破。依托政府連接樞紐，建立銀企之間“面對面”的對接與溝通機制，增進銀企互信，通過實地調(diào)研、召開座談會、網(wǎng)上發(fā)布信息等形式，解決銀行貸款類產(chǎn)品創(chuàng)新與企業(yè)融資需求信息不對稱問題。采取注入資本金、設(shè)立擔(dān)保風(fēng)險補償金、制定推動擔(dān)保業(yè)發(fā)展的政策措施等方式，扶持市屬國有擔(dān)保公司做大做強，同時創(chuàng)造寬松環(huán)境引進外地有實力的新型擔(dān)保公司，緩解中小企業(yè)擔(dān)保資產(chǎn)不足的問題。積極開展小額貸款公司試點，引導(dǎo)民間資金支持中小企業(yè)發(fā)展。  

    一個機制：構(gòu)建和諧“政金”關(guān)系  

    “一個機制，就是要建立一個政府與金融機構(gòu)的合作機制�！蹦蠈幨薪鹑谵k的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。  

    據(jù)了解，從當(dāng)今的管理方式來看，“行政手段”和“市場手段”缺一不可，要解決企業(yè)的融資問題，也要創(chuàng)新政府與金融機構(gòu)的溝通合作機制，構(gòu)建和諧“政金”關(guān)系。  

    對此，南寧市一方面發(fā)揮市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，建立政府與金融機構(gòu)的聯(lián)席會議、高層互訪、信息交流、戰(zhàn)略合作等制度。另一方面探索建立南寧市金融業(yè)商會，借助商會平臺，增進南寧市政府與駐邕各金融機構(gòu)的平等互信和對話，促進雙方合作與共同發(fā)展。  

    一個規(guī)劃：引領(lǐng)金融中心建設(shè)  

    按照“三基地三中心”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，南寧市將高質(zhì)量完成南寧“中國—東盟區(qū)域性金融中心”建設(shè)規(guī)劃的編制工作，以規(guī)劃引領(lǐng)金融中心建設(shè)。結(jié)合南寧市總部基地建設(shè)規(guī)劃，推進南寧金融集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，主要是：開展對金融機構(gòu)進駐金融集中區(qū)需求的調(diào)查研究，考察外地建設(shè)金融街或金融商務(wù)區(qū)先進經(jīng)驗，對金融集中區(qū)規(guī)劃及建設(shè)運作模式提出建議。  

    一個政策：打造區(qū)域金融洼地  

    良好的政策是企業(yè)融資發(fā)展的根本。今年，南寧市金融辦計劃聯(lián)合市委、市政府政策研究部門，充分結(jié)合南寧區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃編制工作，研究制定促進南寧市金融業(yè)加快發(fā)展的政策措施，包括引進金融機構(gòu)、金融人才的優(yōu)惠政策，金融機構(gòu)支持南寧市經(jīng)濟建設(shè)的獎勵政策、改善金融生態(tài)環(huán)境的政策措施等，打造區(qū)域金融洼地，推進“引金入邕”戰(zhàn)略的深化實施。 （ 黃敏）