慈溪市勝山鎮(zhèn)的布料市場繁榮，帶動了附近一批專門做布料貨運的企業(yè)。不過，當?shù)赜腥�家貨運部，半年多前都已辦理了工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，卻只能在半公開的條件下營業(yè)。

　　原來，貨運部要想“掀起紅蓋頭”，還要在交通管理部門辦理一個道路運輸經(jīng)營許可證。要辦道路運輸經(jīng)營許可證，還得先在鎮(zhèn)政府城建辦里蓋一個章――但是，勝山鎮(zhèn)城建辦卻表示，當?shù)匚锪髌髽I(yè)問題多、不好管理，拒絕給他們蓋章。

　　由于缺少道路運輸經(jīng)營許可證，這三家貨運部一直處于半地下狀態(tài)，面對同行競爭，已快要關門。

　　跑了8個月都沒有蓋成章

　　這三家貨運部中生意最好的是慈溪市勝山華圖貨運代理服務部。

　　11月29日，這家企業(yè)負責人陳孟勇跟記者倒起了苦水：他們是今年3月中旬取得工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的。之后，因為要辦理道路運輸經(jīng)營許可證，他們就將相關材料交到了鎮(zhèn)城建辦。但是，都快八個多月，他跑了數(shù)十次，勝山鎮(zhèn)城建辦一直沒給蓋章。

　　陳孟勇說，他們的服務比較好、價格公道，受到不少老客戶的青睞。“同樣是拉一車布料到湖南，其他貨運公司要2萬多，我們只要15000元左右�！标惷嫌抡f。當天在場的一位客戶當即證實了陳孟勇的說法。

　　但是，因為沒有道路運輸經(jīng)營許可證，華圖的業(yè)務展開有諸多不便。比如一些競爭對手好幾次去舉報，鬧得新客戶都不敢和他們做生意了。

　　這幾天，鎮(zhèn)政府要求華圖在沒取得道路運輸經(jīng)營許可證之前不準掛牌，陳孟勇只能將門頭上的招牌用紅布蒙上了。

　　另一家叫“楊潔貨運”的企業(yè)，主要跑發(fā)往湖南的專線貨運代理，負責人說：“由于我們不能辦理正規(guī)營業(yè)手續(xù)，員工就在半路等著，碰到客戶，就強行拉他們到自己的貨運站。”

　　三家企業(yè)等城建辦的這個章都有半年以上了。

　　陳孟勇說，“如今我們的經(jīng)營日益困難，每天損失在4000元左右。”

　　鎮(zhèn)城建辦：當?shù)匚锪鳂I(yè)問題多，目前概不審批

　　11月29日下午，記者聯(lián)系了勝山鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長兼城建辦主任陳學強，陳學強承認確有此事。

　　陳學強介紹，由于勝山鎮(zhèn)布料市場的規(guī)模比較大，因此對當?shù)匚锪饔泻艽笮枨蟆５�物流業(yè)在發(fā)展中出了很多問題，例如治安問題、無序競爭問題、線路重復問題等，給管理上帶來了很多難點，因此按照鎮(zhèn)政府的決議，對申請在勝山鎮(zhèn)開展貨運代理業(yè)務的企業(yè)，一律沒有給予審核通過。

　　陳學強說，他們正在籌建新的貨運中心，目前已經(jīng)規(guī)劃了16畝地，等新的貨運中心建成后，再給當?shù)匚锪髌髽I(yè)辦理審批。

　　對于這種說法，陳孟勇表示不能接受，因為新的貨運中心至今還沒開建，何時開建還沒有一個具體日程�！拔业钠髽I(yè)是合法經(jīng)營的，為什么不允許我進行貨運代理，一定要等貨運中心建成呢？”

　　道路運輸管理所：

　　企業(yè)已具備條件，審批卡在了城建辦

　　慈溪市道路運輸管理所副所長潘一波介紹，這三家要求辦理道路運輸許可證的貨運企業(yè)，他們已派人去調(diào)查過，按照有關規(guī)定來看，已具備辦理道路運輸經(jīng)營許可證的條件。

　　“我們專門為這事和鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)過，但一直卡在城建辦那里�！迸艘徊ㄕf，按相關規(guī)定，給貨運企業(yè)辦理道路運輸許可證必須符合當?shù)卣�府�?guī)劃要求，因此在城建辦同意前，就沒為他們辦理道路運輸許可證。

　　潘一波認為，勝山鎮(zhèn)城建辦這么做是有些不妥，政府部門不應當過分限制企業(yè)的正常運作。他說，對于此事，他們還會和勝山鎮(zhèn)政府進行協(xié)調(diào)。

　　法學專家：企業(yè)可投訴

　　對此，寧波大學法學院一位法學專家說，企業(yè)只要符合《公司法》的申請條件，只要是合法經(jīng)營，政府部門就應當依法為其辦理相應的手續(xù)。

　　企業(yè)的生存最終由市場檢驗，政府以種種理由干涉企業(yè)正常經(jīng)營是錯誤的。對于這三家貨運企業(yè)而言，遇到這種情況，可以向上級政府提出投訴，包括行政起訴或行政復議，通過法律手段維護自己的權(quán)益。