國務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前決定的“到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”的中國控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)恐推遲《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）的發(fā)布。一位知情人士說，規(guī)劃將根據(jù)該目標(biāo)對(duì)之前的草案進(jìn)行修改，估計(jì)規(guī)劃年內(nèi)難以出臺(tái)。
對(duì)規(guī)劃年內(nèi)恐難以出臺(tái)的最新說法，國家能源局政策法規(guī)司司長曾亞川向記者證實(shí)：規(guī)劃出臺(tái)尚無時(shí)間表。“能源局早已制定好規(guī)劃，已經(jīng)按程序向國家發(fā)改委報(bào)批，下一步能源局將根據(jù)國家發(fā)改委的意見再次修改和完善,然后上報(bào)國務(wù)院審查。”
據(jù)了解，此前規(guī)劃全名為《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，但考慮到這將是一個(gè)長期的新能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，所以又進(jìn)行了大面積調(diào)整，調(diào)整后規(guī)劃定名為《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。“目前，能源局內(nèi)部很希望規(guī)劃出臺(tái)時(shí)間可以提前。因?yàn)?2月7日就要召開哥本哈根氣候會(huì)議，如果之前出臺(tái)最好，但這種可能性很小。因?yàn)橐?guī)劃還要經(jīng)過充分的論證，聽取各方的意見，涉及到各個(gè)方面的平衡。”曾亞川表示。
對(duì)規(guī)劃的框架，曾亞川透露，規(guī)劃主要圍繞能源科技和能源裝備等制定相關(guān)發(fā)展政策。“規(guī)劃加入了新的能源品種，比如風(fēng)電和太陽能等，同時(shí)還有一些傳統(tǒng)能源的新技術(shù)，比如清潔煤的利用等。”
這是我國第一次正式將煤炭的清潔高效利用劃歸新能源。除此，根據(jù)此前上報(bào)的草案，規(guī)劃將新能源2020年的發(fā)電占比定為15%，這與國家主席胡錦濤9月在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上表示的“爭取到2020年使中國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15%左右”一致。根據(jù)規(guī)劃，太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模在2011年、2020年分別達(dá)200萬千瓦和2000萬千瓦,核電產(chǎn)業(yè)2011年、2020年發(fā)展目標(biāo)分別為1200萬千瓦、8600萬千瓦,風(fēng)電分別為3500萬千瓦、1.5億千瓦。
當(dāng)前，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)主要集中在四大重點(diǎn)領(lǐng)域：太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能為代表的可再生能源的廣泛應(yīng)用；煤、油、氣等傳統(tǒng)能源向清潔化升級(jí)；先進(jìn)核能進(jìn)入新一輪發(fā)展熱潮；清潔動(dòng)力促進(jìn)汽車技術(shù)大換代。此外，新能源技術(shù)及產(chǎn)品覆蓋面廣，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)、公共設(shè)施、家庭等領(lǐng)域，涵蓋能源、材料、裝備、日用消費(fèi)品整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。