□特約評論邱林
    美國商務(wù)部11月24日作出終裁，以中國油井管存在補(bǔ)貼為由宣稱將對相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施10．36％至15．78％的反補(bǔ)貼關(guān)稅制裁。該案涉及金額約27億美元，是迄今為止美對華貿(mào)易制裁的最大一起案件。
    鋼絞線、鋼格柵板、油井管、無縫鋼管……在中美之間所有遭遇雙反的產(chǎn)品中，我國鋼鐵業(yè)已成為“重災(zāi)區(qū)”。從近期的一系列“雙反”案來看，美國對我國鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施反傾銷等保護(hù)措施帶有明顯的歧視性質(zhì)。
    迄今為止，美方仍不承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，而在“雙反”調(diào)查中，他們又堅持用第三國的生產(chǎn)成本來評估我國鋼鐵產(chǎn)品的正常價值，給裁決造成極大的隨意性和不公正性，其實(shí)質(zhì)還是貿(mào)易保護(hù)主義的翻版。
    其實(shí)，很多來自美國的貿(mào)易摩擦，在國際貿(mào)易當(dāng)中往往都是國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的延伸。美國為自己的政治經(jīng)濟(jì)利益必然會采取各種手段保護(hù)本國利益遏制我國利益，今后這樣事會越來越多。
    美國此次做出的鋼管反補(bǔ)貼關(guān)稅裁決后，5年以內(nèi)都將按照裁定稅率征收高標(biāo)準(zhǔn)反傾銷稅，中國企業(yè)在此期間基本不可能出口；而5至10年屬于觀察期，美國每年都將對從中國進(jìn)口的無縫鋼管裁定一次稅率，企業(yè)到時即使能夠出口，也是如履薄冰，而且這項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施在未來很長時間內(nèi)都會對我國鋼管出口產(chǎn)生持續(xù)影響。
    客觀地說，過去當(dāng)我國企業(yè)遭到美國貿(mào)易制裁時，往往對此認(rèn)識不足，應(yīng)訴不力，甚至根本不去應(yīng)訴，從而造成我國企業(yè)軟弱可欺的印象，在一定程度上助長了美國的對華貿(mào)易保護(hù)主義。
    現(xiàn)實(shí)告訴我們，對于美國的鋼管貿(mào)易制裁，要求我國政府以及企業(yè)快速行動起來，提高應(yīng)變能力。當(dāng)前，我國鋼管企業(yè)需要通過多種途徑去化解負(fù)面影響，例如向美國相關(guān)部門、WTO提出申請,通過雙邊談判來解決問題。并利用好WTO規(guī)則和我國反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的有關(guān)法律法規(guī)，主張自己的權(quán)利，將損失降低到最小程度。
    好消息是，一些鋼管企業(yè)已由老總掛帥，專門成立了應(yīng)訴領(lǐng)導(dǎo)小組，最大限度調(diào)動力量應(yīng)訴，希望盡快應(yīng)對 “雙反”調(diào)查。在這種情況下，政府也應(yīng)與企業(yè)聯(lián)動的“雙反”應(yīng)對機(jī)制，在政府的支持下，共同積極有效地應(yīng)對“雙反”調(diào)查和裁決，維護(hù)企業(yè)利益。