受金融危機影響，當前經(jīng)濟走向存在較大不確定性，海關的支持對外貿企業(yè)的發(fā)展，作用更加凸顯。面對“出口危局”，鎮(zhèn)江海關服務企業(yè)的思維不斷更新，工作不斷細化。綜觀鎮(zhèn)江海關去年以來服務企業(yè)的措施，“簡化”、“加快”是其中的關鍵詞。　　 
　　強化服務：贏得企業(yè)真誠贊譽　　 

　　2009年1月6日上午，新年伊始，金東紙業(yè)物流管理部經(jīng)理劉信宏和企業(yè)報關員張鵬飛一起來到鎮(zhèn)江海關，將一面寫有“服務企業(yè)，效率典范”八個大字的錦旗送給海關領導，表達誠摯的感謝之情。 
　　事情還得從2008年12月31日說起。 
　　由于國外客戶信用證交貨期一般為月底或年底，再加上金融危機的影響，產(chǎn)品價格變化較快，考慮到在新的一年產(chǎn)品價格還會下跌，金東紙業(yè)打算把在手的訂單當年盡可能出掉。元旦假期即將來臨，過節(jié)期間，開往上海的駁船較少。到了2008年12月31日這一天，企業(yè)還有89票共8266噸、貨值502萬美元的貨物需要趕節(jié)前船期向分布在四大洲的近十個國家出貨。任務繁重而緊急。當天下午5時許，金東紙業(yè)報關員張鵬飛向鎮(zhèn)江海關直通點申請了預約加班。此時，快到了海關直通點的正常下班時間。企業(yè)的需要就是最重要的使命。下午5點開始，鎮(zhèn)江海關通關科科長嚴華斌和其他兩名通關員就忙碌起來了。直到深夜，貨物出口手續(xù)才全部結束。當嚴華斌和同事回到市區(qū)家中時，新年的鐘聲已經(jīng)敲響。 
　　談起鎮(zhèn)江海關為金東加班一事，該企業(yè)物流部劉信宏經(jīng)理表示：“在目前經(jīng)濟形勢比較嚴峻的背景下，對企業(yè)而言，海關提供這樣的服務猶如雪中送炭。”來自相關部門的全力支持，也增強了企業(yè)應對危機尋求發(fā)展的信心。劉信宏告訴記者，危機也是轉機。目前，金東紙業(yè)正在積極提高銅版紙的國際市場占有率，去年12月份企業(yè)的銷售量達21萬噸，對于金東來講，這是一個不錯的業(yè)績。2009年，金東將進一步提高外銷比例。 
　　　巧施“加減”：鋪就出口便捷通道　　 
　　“原來辦理公司年審、減免稅申請和加工貿易手冊的備案手續(xù)，要跑幾個不同的部門，現(xiàn)在只需要向一個部門申請就可以，比原來方便多了。”奇美化工的報關員丁慧這樣告訴記者。 
　　丁慧感受到的方便，來源于鎮(zhèn)江海關實施的資源整合。2008年4月，鎮(zhèn)江海關對內設部門進行了機構重組和職能歸并，將所有的注冊備案等手續(xù)集中到了一個部門來辦理，讓來海關辦事的企業(yè)和人員可以在服務大廳“一站式”辦理報關員注冊、企業(yè)注冊、企業(yè)年審、減免稅備案、加工貿易手冊備案等各項注冊備案手續(xù)。
    經(jīng)過內部資源整合，鎮(zhèn)江海關對超過三分之一的關員崗位進行了調整，在一線服務崗位的人員增加了，而原來分散的業(yè)務又實現(xiàn)了集中統(tǒng)一辦理。做這樣的“加減法”，給原來“到處跑”報關員們帶來了極大的便利。 
　　將紙面報關單證數(shù)量減少到“零”，將通關時間壓縮到不足原來的幾十分之一，促進口岸通關效率大幅度提高，對于由此帶來的變化，金東紙業(yè)物流部的劉信宏經(jīng)理有著深切的體會。2005年，鎮(zhèn)江海關在全省率先推出的無紙通關，改變了以往企業(yè)遞交大量書面單證的做法，海關直接通過網(wǎng)絡對企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報的報關電子數(shù)據(jù)進行無紙審核，對貨物實現(xiàn)無紙放行，大大提高了企業(yè)的通關效率，加快了進出口物流速度。據(jù)統(tǒng)計，到2008年年底，鎮(zhèn)江海關共為企業(yè)辦理無紙通關3.2萬票，貨運量達到250萬噸，出口貨物貨值19.8億美元。四年來，鎮(zhèn)江海關的無紙通關業(yè)務量逐年增加，2008年的出口無紙通關率已經(jīng)達到 41%，鎮(zhèn)江口岸每5票出口貨物中，就有2票貨物實現(xiàn)了無紙通關。
　　實行無紙通關業(yè)務后，企業(yè)減少了往返交單、取單、辦理放行手續(xù)等過程，出口貨物通關由原來2－3小時縮短到現(xiàn)在只需幾分鐘，通關成本大幅降低，通關效率大幅提高。不僅企業(yè)感受到前所未有的高速度，而且海關也能更好地運用風險管理手段，將人力資源從簡單重復勞動中解放出來，轉向更有針對性的重點監(jiān)管，監(jiān)管效能得到了提高，實現(xiàn)了“關企雙贏”。
　　政策提醒：減免稅額七億多元
　　2008年下半年，國家對進口機床和壓力成型機械等商品的稅收政策進行了調整，涉及我市較多進出口企業(yè)，10月是政策調整寬限期的最后一個月。鎮(zhèn)江海關根據(jù)國家政策調整情況，積極做好政策解讀，及時提醒我市企業(yè)在規(guī)定期限內辦理減免稅手續(xù)，僅10月份就為進口的價值6385萬美元的貨物辦理了審批手續(xù)，減免稅額達1.06億元。特別是在10月份的最后一個星期里，鎮(zhèn)江海關辦理的減免稅額達4900余萬元。在10月31日，鎮(zhèn)江海關還為4家企業(yè)抓緊辦理了相關手續(xù)，讓企業(yè)趕上了優(yōu)惠政策的“末班車”。
　　隨著我市招商引資力度進一步加大，鎮(zhèn)江海關積極為一些重大項目提供政策咨詢，為大項目落戶鎮(zhèn)江提供政策幫助，爭取上級海關的支持，在手續(xù)上提供最大的便利。輝煌硅能源項目從引進到建設投產(chǎn)，鎮(zhèn)江海關全程參與，全程服務。在企業(yè)建設時期，大量設備需要進口，鎮(zhèn)江海關人員幫助企業(yè)了解進口設備稅收減免政策，2008年全年共為輝煌硅能源（鎮(zhèn)江）有限公司審批減免稅貨值7336.4萬美元，審批減免稅額 8862.9萬元人民幣。
　　2008年，鎮(zhèn)江海關共審批減免稅貨值 5.0671億美元，同比增長127.23%，審批減免稅額 7.5396億元，同比增長100.37%。減免了7億多元稅額，對許多企業(yè)來講，就意味著多出了一筆流動資金。在金融危機的背景下，無疑增強了企業(yè)應對危機的信心。
　　電子賬冊：管理服務有機結合
　　2008年來，鎮(zhèn)江海關繼續(xù)積極務實地在加工貿易業(yè)務量較大、企業(yè)誠信度高及加工貿易管理規(guī)范的企業(yè)中推廣電子賬冊聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。在聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管業(yè)務推廣的同時，針對企業(yè)加工貿易管理的特點，按照加工貿易管理的政策規(guī)定，組織召開多次由企業(yè)、軟件公司和海關相關部門參加的企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管方案研討會，充分討論和完善企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)方案，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)促進企業(yè)提升依法管理水平。
　　針對金東公司的產(chǎn)品進出口量較大，企業(yè)按月成本核算的實際情況，鎮(zhèn)江海關引入了虛擬棧板的關務管理模式，在棧板中準確記錄每一批次的實際單耗，有利于企業(yè)報核和海關核查核銷。對于投資6億美元的新企業(yè)輝煌硅能源（鎮(zhèn)江）有限公司，在企業(yè)上馬初期就向海關提出了使用電子賬冊的需求。在企業(yè)ERP系統(tǒng)設計過程中，鎮(zhèn)江海關就積極參與，給企業(yè)以積極的指導，將加工貿易管理政策和監(jiān)管思想與企業(yè)ERP系統(tǒng)設計實現(xiàn)無縫對接。
　　鎮(zhèn)江海關陶建明關長表示，2009年，金融危機對我市外向型經(jīng)濟的影響可能進一步加大，鎮(zhèn)江海關將更好地發(fā)揮職能作用，想方設法為企業(yè)排憂解難，加大國內自主知識產(chǎn)權保護力度，扶持特色品牌發(fā)展，同時把服務與監(jiān)管有效結合起來，為企業(yè)提供政策法律支持服務，促進企業(yè)合法經(jīng)營，維護穩(wěn)定正常的進出口秩序。
支持促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展 
鎮(zhèn)江海關八項措施 



　　■ 新聞鏈接
　　為貫徹落實市委五屆七次全會精神，支持進出口企業(yè)應對金融危機，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，鎮(zhèn)江海關日前出臺了支持促進鎮(zhèn)江經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展八項措施。 
　　加快通關速度，方便合法進出； 
　　提供便利，減少物流成本； 
　　緊跟地域發(fā)展特點，促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級； 
　　推廣誠信管理，落實守法便利措施； 
　　充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測預警作用，積極提供決策參考服務； 
　　完善綜合服務平臺，提供咨詢便利； 
　　加大國內自主知識產(chǎn)權保護力度，扶持特色品牌發(fā)展； 
　　繼續(xù)保持打私高壓態(tài)勢，維護正常進出口秩序。