“2009年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，GDP增長12％左右�！� 
1月11日，天津市長黃興國在天津市第十五屆人民代表大會第二次會議上所作的《政府工作報告》中表示。
較之2008年16％的增長率，天津市把今年的經(jīng)濟(jì)增幅調(diào)低了4個百分點，可見金融危機(jī)對于這座北方工業(yè)城市的影響。
不過，濱海新區(qū)仍然被寄予厚望，被視作是“拉動全市經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，也是保增長的龍頭”，預(yù)期新區(qū)在2009年將趕超浦東新區(qū)。
濱海新區(qū)2008年GDP增幅達(dá)23％
作為拉動天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，濱海新區(qū)在2008年的發(fā)展速度令人印象深刻。
“過去一年濱海新區(qū)的發(fā)展速度是有目共睹的，依照目前的統(tǒng)計，新區(qū)生產(chǎn)總值增長了23％�！�1月11日下午，濱海新區(qū)管委會主任茍利軍在參加塘沽代表團(tuán)審議《政府工作報告》表示。
2008年3月，全國兩會期間，天津期盼已久的“綜合配套改革方案”獲批，隨后濱海新區(qū)的發(fā)展步入一個快車道。
在2270平方公里的轄區(qū)內(nèi)，整個濱海新區(qū)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重新規(guī)劃，其中12項專項規(guī)劃目前已經(jīng)基本完成。除了開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)之外，一些新的功能區(qū)也脫穎而出，比如開發(fā)區(qū)西區(qū)、空港物流加工區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)以及濱海旅游區(qū)等，都出現(xiàn)在濱海新區(qū)的版圖之內(nèi)。
其中，以塘沽的響螺灣為核心的中心商務(wù)區(qū)最令人矚目，按照規(guī)劃設(shè)計，此處將成為濱海新區(qū)的金融聚集區(qū)、新的總部基地。
同時，在過去一年中，天津的海港、空港與陸路交通都有長足的進(jìn)步。
其中，天津港港口貨物吞吐量增長15％，集裝箱吞吐量增長20％；天津濱海國際機(jī)場的新航站樓也交付了使用；雙向8車道的京津高速公路竣工通車；國內(nèi)第一條時速350公里的京津城際高速鐵路正式通車并延伸至濱海新區(qū)。
“后者的意義更重要，因為有了這條高鐵，京津兩地之間已經(jīng)形成了一個半小時的生活經(jīng)濟(jì)圈。”南開大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心主任劉秉鐮表示。
過去一年中，天津市政府在交通建設(shè)領(lǐng)域砸下重金，總共興建了66個重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資額達(dá)到了460億元。
此外，一批特大型項目也陸續(xù)上馬。“以第一位的精力抓項目引進(jìn)、開工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)�！秉S興國表示。
空客A320項目正式投產(chǎn)，第一架飛機(jī)今年6月份交付使用。新一代運載火箭、無人駕駛飛機(jī)等項目相繼開工建設(shè)�！翱梢哉f，航空航天產(chǎn)業(yè)從無到有，聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)�！碧旖蚴腥舜蟠�表、保稅區(qū)管委會主任馮志江表示。
“這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之下，南方各個省份情況比較嚴(yán)峻，一些傳統(tǒng)的低附加值的產(chǎn)業(yè)拉了后腿，比如說服裝、制鞋、制衣等行業(yè)，這也給我們提了個醒，要上一些新的高附加值的產(chǎn)業(yè)�！币晃惶旖蚬賳T表示。
除了在具體的建設(shè)領(lǐng)域之外，過去一年中，天津濱海新區(qū)在綜合配套改革領(lǐng)域也有所突破。
其中，金融領(lǐng)域的創(chuàng)新最為引人矚目。
總規(guī)模200億元的船舶產(chǎn)業(yè)投資基金獲準(zhǔn)籌建，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金設(shè)立，股權(quán)投資基金和風(fēng)險投資基金達(dá)到218家；天津排放權(quán)交易所設(shè)立；天津國際經(jīng)濟(jì)金融仲裁中心、天津股權(quán)交易所、濱海國際股權(quán)交易所運營；開展補充養(yǎng)老保險試點；東疆保稅港開展離岸金融業(yè)務(wù)試點等。
另一個重要的領(lǐng)域，土地改革方面，推進(jìn)土地管理制度改革，創(chuàng)新土地計劃管理方式，完善土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用分離試點。
不久前，天津方面剛剛推出了綜合配套改革的“三年行動方案”，2009年，作為該行動方案實行的第一年，“我們要力推綜改，為濱海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供改革動力�！逼埨�軍說。
趕超浦東
“濱海新區(qū)是拉動全市經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，也是保增長的龍頭�！秉S興國在《政府工作報告》中如是說。
隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)從金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸，以外向型經(jīng)濟(jì)為主的濱海新區(qū)，也在經(jīng)受著巨大的考驗。
“新區(qū)60％的經(jīng)濟(jì)屬于外向型經(jīng)濟(jì)，這次受影響比較大，尤其是一些中小企業(yè)，出現(xiàn)了經(jīng)營困難；而一些大企業(yè)，比如摩托羅拉，也都有所起伏�！逼埨�軍表示。
而天津港（集團(tuán)）有限公司董事長于汝民并不諱言去年自己所面臨的挑戰(zhàn):“本來市里面去年給我們定的指標(biāo)是完成900萬噸集裝箱，結(jié)果因為金融危機(jī)，最后我們只完成了850萬箱。” 
如何使得濱海新區(qū)在金融風(fēng)暴愈演愈烈之際繼續(xù)扮演經(jīng)濟(jì)發(fā)展“龍頭”的角色，天津市各界想了很多的應(yīng)對之策。
天津市政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國家開發(fā)銀行天津分行行長黎維彬表示，盡管此前天津分別與中國建設(shè)銀行、中國銀行等銀行簽署了合作協(xié)議，獲得資金支持。但是在金融海嘯的背景下，銀行一般都會惜貸，對這一系列的“大單”，下一步，怎樣落實成為需要思考的問題，“天津必須在投、貸、債、租、信、保等方面下工夫”。
而天津市人大代表、保稅區(qū)管委會主任馮志江則建議，必須繼續(xù)抓大項目、好項目，這是當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)影響的“最根本措施”。
作為濱海新區(qū)的核心功能區(qū)，保稅區(qū)將在2009年把招商引資作為“核心戰(zhàn)略”，圍繞民用航空、通訊信息兩個產(chǎn)業(yè)加大招商力度，加快產(chǎn)業(yè)的聚集、升級和延伸。
據(jù)茍利軍透露，在2009年，濱海新區(qū)將有一系列大的投資項目陸續(xù)上馬，總投資額度能夠達(dá)到4500億元，當(dāng)年產(chǎn)業(yè)投資1200億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資將達(dá)到1125億元，力爭全年總的固定資產(chǎn)投資要達(dá)到3000億元。
濱海新區(qū)也將自己趕超的目標(biāo)鎖定于曾經(jīng)的“老大哥”上海浦東新區(qū)。
“濱海新區(qū)在過去的一年中，增長了23％，前年我們跟浦東新區(qū)之間的差距是388億，去年浦東的增長率是10％，濱海是23％，總量基本持平，今年我們總量要超過它�！逼埨�軍表示。