位于遼寧省大連市的大窯灣保稅港區于2007年8月正式封關運作。兩年多來，保稅港區利用“區港一體”的優勢，發揮口岸、物流、加工功能，著力提升港口運營效率，同時配合規模和區位優勢，在金融危機的大背景下，今年以來實現了吞吐量的逆勢上揚。 
大連港集團是大窯灣保稅港區一家大型航運物流公司，目前與世界上多個主要港口直接通航，并開辟了直達歐洲、美洲、地中海地區的集裝箱干線。中國東北地區90％的外貿集裝箱、70％的外貿貨物都是經過大連港轉運的。公司總經理孫宏先生說，受金融危機影響，國際客戶最大化降低運輸成本，因而大型船舶在當前的國際航運中越來越受青睞。作為國內少數大型貨船�？繀^之一的大連港，也因此實現了港口吞吐量的逆勢上揚。 
他說：“全球金融危機后，客戶對成本越來越關注，船舶大型化是一個趨勢，隨著船舶大型化成本可以得以降低，而目前國內能夠�？砍�大型船的港口是非常有限的，大連港在這方面有獨特的優勢。所以盡管有全球金融危機的影響，上半年港口吞吐量仍然逆勢上揚，增長很快。今年總的吞吐量有可能突破2.7億噸，上半年已經完成了1.3億噸了�！� 
孫宏說，大連港貨運能力的提升最主要是得益于保稅港區“區港一體化”的特色管理模式。與傳統保稅區相比，保稅港區不僅具備國際貿易、保稅倉儲、加工出口等傳統保稅區所具備的功能，而且，出口貨物進入港區即可享受退稅政策，進口貨物運出港區才算出關，真正實現了所謂的“境內關外”。大連保稅區物流發展局副局長徐曉軍先生說：“保稅港區最大的特點是區港一體化管理，好處首先是保稅港區與后方物流園區的物理距離拉近了，融合在一起了，很多傳統的港區業務轉換為保稅業務進行管理；第二個好處是保稅港區比保稅區多了一個入區退稅政策，原來是離岸退稅，現在是入區退稅；第三后方物流園區主要是為了支持港區發展，保稅區主要是帶動周邊加工貿易、區域性貿易的發展，港區依托口岸，服務半徑要大，服務范圍廣。”　　 
大窯灣保稅港區運作以后，其政策功能優勢引起了周邊區域加工貿易企業，尤其是大型電子制造企業的濃厚興趣。東芝、佳能等企業利用保稅港區在保稅倉儲、檢測維修、集中通關方面的政策優勢，在保稅港區設立了原材料和產品分撥配送基地，開展供應商管理庫存和及時配送服務，實現了工廠零庫存管理。 
據介紹，近年來，港區累計引進外資近1億美元，內資引進超過12億人民幣。目前，在近7平方公里的港區內有企業85家，其中物流企業占企業總數的7成左右。 
大連毅都集發冷藏物流公司是與大窯灣保稅港區同齡的一家物流企業。公司總經理由君女士說，在2年多時間里，公司實現了大踏步發展。即便面臨金融危機下的進出口壓力，公司仍利用保稅港區的各項有利政策，在國際中轉等業務上取得到突破性進展。她說：“3年來公司的業務取得了飛速發展，每年以近30％的速度在遞增。保稅港的政策越來越被國際客戶所認可，所以雖然有經濟危機，整個水產品的進口量不是很大，但是其他業務得到了飛速發展，我們的國際中轉業務今年幾乎比去年翻了300％。” 
由君所說的“國際中轉”是指由境外起運經境內某一設有海關的口岸，換裝國際航線船舶，繼續運往第三國口岸的集裝箱貨物運輸過程。開展集裝箱國際中轉，是一個港口國際地位的重要標志。比如，世界第一大集裝箱港口新加坡港年吞吐量中有近8成屬于國際中轉業務，新加坡港也因此成為國際著名的轉口港。 
大連保稅區管委會主任盧林先生介紹說，大窯灣保稅港區在港口吞吐量形成一定規模的基礎上，在通關服務水平、結算便利化等方面不斷改善。這些措施與港區的保稅政策相結合，吸引了不少國家和地區的國際中轉業務。他說：“很多大的外資企業對我國的保稅政策比較感興趣，他們希望能夠在保稅政策方面便利他們的國際轉口貿易。比如俄羅斯的遠洋捕撈在大連做簡單的加工和水產品轉口貿易，在保稅港區做的不錯；日本很多企業的國際中轉業務也在大連進行。” 
此外，在外部市場萎靡的情況下，大窯灣保稅港區還大力發展海鐵聯運，以增加內貿貨源。在大連港集團工作了30多年的齊延才先生介紹說，截至今年7月，盡管大連港集團的外貿集裝箱吞吐量同比仍然有近10％的降幅，但內貿集裝箱卻獲得了近50％的增幅。這在很大程度上得益于保稅港區對內陸交通系統的開發建設，通關環節的減少、費用的降低為港口爭取到了更多的內陸貨源。 
他說：“集裝箱列車直接深入到內陸鐵路車站，讓這個車站具備了口岸的功能，內陸客戶在內陸發完箱就可以結關，在大連中轉，然后貨物上海運到國外。這套系統的建立一是把港口的服務功能延伸到內陸，服務內陸客戶，我們的目的是通過這個手段增加業務量�！� 
大連保稅區管委會主任盧林說，為了放大保稅和出口加工等功能，大窯灣保稅港區還將進一步延伸產業，著力打造以保稅為支撐、以整車出口為主導的“汽車城”。他說：“大連保稅區要以汽車整車和汽車零部件為主導產業，我們現在已經與中國兩個著名的汽車廠簽訂了生產整車的合同，9月底這兩個汽車廠就要在這里生產汽車整車。到2012年，我們可以達到年產20萬輛整車的規模。根據現在汽車整車國際市場的變化，我們預計2015年后，中國汽車整車出口會達到500萬輛以上。保稅區和保稅港區的政策優勢恰恰為汽車整車出口提供了便利條件�！�